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一、照片管理中存在的问题
一是照片归档意识不强。由于对照片档案重要性认识不够，只注重水文文字材料和图表等档案的归档，而忽略了照片档案的归档，处室不主动向档案室移交，档案室也没有及时收集齐全，致使相当一部分照片散存于科室内部或个人手中，流失现象严重，导致照片档案收集、整理困难。
二是收集不齐全、不完整。由于长期分散保存，一些珍贵的照片难免散失，收集回来的部分照片有照片无底片或有底片无照片，致使照片档案收集不齐全。照片内容上缺乏完整性，没有完整地将事由、摄影者、时间、地点、人物、背景等要素注明。此外，由于数码照片数量大，填写不规范、不完整等问题，都直接影响到照片档案的齐全完整。
三是制度落实不够到位。由于历史欠账较多，工作基础薄弱，单位虽然制定了相应的声像档案管理制度，但落实不够到位，缺乏有效的保障措施，给此项工作的管理带来了很大的难度，直接影响到照片档案信息资源的开发利用。
四是档案队伍建设方面，兼职档案员流动过于频繁，缺乏新老自然交替的机制，加之缺乏培训，管理薄弱，责任心不强，档案人员人才结构、知识结构、业务素质等难以适应新形势、新任务，不能适应档案规范化管理的要求。
二、应对措施
实现照片档案的规范化管理，需要在思想认识、制度建设、收集与归档、人才队伍建设等方面下大力气加以解决。
一是提高思想认识。档案管理人员应该通过各种途径宣传照片档案工作的意义和作用，提高职工对照片档案的归档意识，让职工主动进行移交。管理人员也要经常与各业务部门保持联系，形成照片收集工作人人有责的共识，只有做到完整、准确、及时、系统地归档，才能做好照片档案管理工作。
二是重点解决好照片的收集与归档。为确保照片档案的完整齐全，要多手段、多渠道、多途径开展照片档案的收集与归档，并随时进行规范整理和保存。档案室要根据传统照片与数码照片的诸多不同特性，在收集、归档工作中参与指导，明确收集范围，重点科室重点收集。对照片的附带说明文字务必在收集照片的同时录入或附上，以保证照片档案信息的完整齐全。档案人员还应该准确掌握单位重要活动、重大项目的安排与进展，对单位发生的一切重大活动所形成的照片进行跟踪收集，只有按要求收集、整理、归档，才能真实地反映某项工作的全貌。
三是在制度建设上，要把照片档案管理工作纳入各部门的岗位职责，加强领导，狠抓落实，强化规范管理。对日常工作活动照片如何拍摄、收集、归档要统一管理，有章可循，确保照片档案工作与其他工作同步推进，做到制度落实、目标落实、责任落实。
四是加强队伍建设。完成对水文档案照片的生成、积累、归档、开发利用等工作，需要建立一支勇于创新、作风扎实、爱岗敬业，甘于奉献的高素质档案管理队伍。档案人员要充分发挥接受新知识、学习新业务的积极性和主动性，不断明确学习任务和要求，主动学习现代化管理技术，努力向管理型、技术型、复合型人才迈进。此外还要加强培训，提高业务技能和现代化管理水平，提升档案工作服务水平，创新服务内容，使照片档案更好地服务于各项工作。
作者：张玉晓 单位：河北省保定水文水资源勘测局