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摘要:本文结合医院固定资产档案管理的具体要求,深入分析当前医院固定资产档案管理面临的困境,并以此为基础,提出针对性的解决对策,对于医院的持续发展和工作质量提升至关重要。
关键词:医院;固定资产;档案管理;网络平台;管理模式
当前,我国各类医院的发展对医院自身固定资产利用和档案管理工作提出了更高要求。结合实际,深入分析医院固定资产档案管理改进策略,需要人们进行深入的研究和探讨。
1医院固定资产档案管理工作的意义
1.1提升医院经营水平和业绩的内在要求。固定资产的相关档案记载了医院内各类固定资产的使用记录,包括固定资产的使用过程和优秀成果,对于医院深入研究单位内固定资产的使用情况提供了丰富的资料。医院可以根据固定资产档案资料对单位内的各类设备、设施进行全面的评估和研究,是医院科学分析自身、扬长避短的好教材。
1.2充分利用固定资产的必然要求。医院的各类设备、设施都在不断地更新和进步,而固定资产的档案资料是这类设施资产的重要反映,对固定资产档案资料进行全面、详细的管理,是人们详细掌握各类固定资产功能、使用情况的重要前提。因此,固定资产档案资料管理工作是医院充分利用固定资产、为自身发展提供支持的重要途径。
1.3为医院未来建设提供重要参考。固定资产的档案资料记载了医院的发展历程,可以为医院未来建设和运营提供丰富的经验和教训,人们可以借鉴医院固定资产相对全面的资料进行内部建设,从固定资产的档案资料中获得相应的历史借鉴。
1.4完善内部监督的重要手段。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中明确指出,档案资料在业务指导、监督监管等方面应向更宽广的领域进行延伸,更全面地发挥作用。[1]及时对固定资产档案资料进行收集、管理和检查,能帮助人们及时掌握医院各类固定资产使用情况,发现其中不规范使用现象并及时进行纠错和总结,从而为医院内部监督工作的完善提供支持。
2医院固定资产档案管理的要求
2.1成本最低化。固定资产档案管理的主要目的在于利用新手段对档案进行统筹和规划,合理管理和利用固定资产的档案,实现效益最大化。坚持成本最低化原则就是遵循档案管理与控制工作过程中的可行性和合理性,以科学的内部管理和控制为基础,寻找相应的方法控制成本,在合理控制管理成本的基础上融入信息化管理手段,使得既定的成本控制计划得到贯彻实施,固定资产档案管理的目标才能得到实现。
2.2权责统一化。医院在日常的档案管理中要积极落实各岗位职责,让每个工作人员承担相应的职责,尽到每个人应尽的义务,积极实现权责清晰和统一,利用明确的权责分配促进档案管理人员工作水平的提升。单位各个部门和工作人员在档案资料上报、收集、管理与利用中都应承担自己相应的权利和义务,为单位拥有高质量的固定资产档案利用和管理系统的改进提供更多支持。
2.3控制全面化。固定资产档案管理涉及多个方面,主要包括固定资产功能与现状的分析、资料整理、信息书写与归类、定期检查、资料统计、移交与接收、利用效果等。各类医院应积极结合各项目的实际情况,综合考虑档案管理涉及的各个方面,将固定资产档案管理工作落实到医院内各个部门、各个岗位,对所需档案的控制和管理进行相对完整的统筹和计划。
3医院固定资产档案管理中的问题
3.1缺乏完善的固定资产档案管理制度。目前很多医院在固定资产使用情况、设备运行情况方面缺乏完善的信息收集制度,内部固定资产的档案收集尚未形成制度化的规范。随着《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》的出台,国家对单位档案管理工作提出了新的要求,但医院的设备仪器档案资料管理依然尚未形成完善的制度化体系,管理条例和人员配备都十分滞后。
3.2固定资产档案归档资料不规范
3.2.1档案资料不完整。目前,很多医院在档案资料收集和管理上依然采取传统的方法,对各类固定资产资料收集不够及时、全面。大部分医院在固定资产档案管理中,忽视设备仪器附件收集,忽视设备保养期间档案资料查验和核对,忽视部分设备仪器调试、实验等记录的收集等。3.2.2档案资料不系统。很多医院缺乏固定资产档案收集和管理工作流程,存在事前做资料、事中填资料、事后补资料等现象,档案资料的收集和管理不够统一、协调。
3.3投入不足,缺乏必备的信息技术手段。从目前的情况看,医院进行的档案管理工作依然以手工收集、整理、管理为主,投入不足,没有配备相应的档案管理信息软件和平台,档案全数字化管理不到位。
3.4固定资产档案管理考核不严。目前很多医院在固定资产档案资料的复查与管理上缺乏相关部门的支持,对医院档案资料的收集缺乏全面的监督和考核,对医院内各相关部门缺乏足够的监督力度和制约手段,在档案收集制度上也很难在单位内得到全面的推广和执行。这种现象导致医院固定资产档案管理工作缺乏相应的制约和监督。
3.5档案管理团队工作水平偏低。当前医院固定资产档案管理人员整体年龄偏大,学历较低,学习新技术、新经验相对较慢,跟进医院发展步伐的能力不足。有些医院的档案管理人员由行政部门临时抽调,收集到的档案整体质量不高,经常需要拆卷返工或添补内容才能对其进行归档和使用,工作管理水平偏低。
4.1构建并完善固定资产档案管理制度。将固定资产档案信息平台建设纳入管理制度,做到数据资源全覆盖。医院应在档案保存领域完善相应的工作制度,实行严格的监控和管理。同时,建设岗位责任制,各个岗位的工作人员应及时记录、备份和管理固定资产档案数据和资料,并负责审核与复查工作,提升固定资产档案管理水平。
4.2认真自查问题,不断改进方法
4.2.1实现档案资料的全面管理。医院应在形成档案的各个项目、各类设备仪器上配备相应的档案管理员,对项目相关的以及使用仪器设备的部门进行相应的资料收集,并及时进行归档整理。[4]同时,强化固定资产占有和使用情况的调查、核查和验收管理。4.2.2收集管理的统一化和系统化。医院应及时改进档案资料收集体系,实现档案资料收集和管理的统一化、系统化。建立重大项目或设备档案资料验收例会制度、建立健全各类规范、制定档案材料的归档范围和具体程序,统一医院各单位档案整理标准。
4.3利用信息平台,做好成本控制。医院在实现固定资产档案管理信息化时应积极利用信息化的沟通方式,全面考察并分析各类设备、设施的运营成本和档案资料收集所需的成本。将各个部门收集、汇总、整理资料的预算加以细化,加强档案资料的收集和分析,帮助医院更好地掌握固定资产的变化,提升对固定资产的使用效率,更好地节省成本。
4.4加强固定资产档案管理工作考核。医院应及时对单位内固定资产的档案收集和管理进行全面的考核,将相关部门档案职责纳入档案管理监督体系。构建档案信息资源库,做好数据库的完善工作,为档案管理部门的固定资产档案信息资料系统化管理提供保障。医院应在具体档案检索工具编制过程中积极采用信息技术,并利用信息数据库,实现档案信息的交流和共享。对相关部门提出相应要求,设置相应的考核标准,对各部门的档案资料收集、上交、整理、使用等环节进行考核和查验。同时,建立相应的奖励和惩罚机制,促使各部门积极有效开展固定资产档案管理工作,实现固定资产档案资料的全面管理、快速传递与使用,提升利用与管理效率。
4.5加强人才再培训与引进。积极开展教育培训和人才引进工作,提升固定资产档案管理团队的工作能力,为医院固定资产档案管理工作要求的提升提供相应的人才支持。在业务交流和再学习工作方面,医院应针对固定资产档案管理团队的具体情况进行培训交流和再学习,及时学习先进的档案管理经验和工作方法,促进档案工作者和编程人员、管理人员、一线工作人员间的联系。在人才引进和培养工作方面,利用招聘和行业间的人才交流,补进优秀的信息化管理人才,为档案管理团队提供相应的人才基础,也为固定资产的合理、有效利用提供人力资源保障。
参考文献:
[1][6]兰祝刚,惠英,李刚.大数据时代下的档案工作[J].中国档案,2013(09).
[2]李忱,丁德胜.数字档案室,机关档案工作新起点[J].中国档案,2014(01).
[3]岳江君.固定资产投资项目档案的跟踪管理与全面收集[J].机电兵船档案,2018(03).
[4]路玓.医院固定资产审计管理初探[J].河南医学高等专科学校学报,2015(05).
[5]孙涛.固定资产投资项目档案管理中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2016(12).
作者:景鑫 单位:青海省监狱管理局中心医院