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摘要：随着时代的发展，社会的进步，疾控机构建设项目卫生学评价档案的管理水平逐渐提高，但是管理过程中也渐渐暴露出了一些突出问题，本文从分析疾控机构建设项目卫生学评价档案管理的特点入手，针对卫生学评价档案管理中存在的问题提出相应的对策，以提升建设项目卫生学评价档案管理水平。
关键词：疾控机构；建设项目卫生学评价；档案；管理
疾控机构的建设项目卫生学评价工作主要是对公共场所、饮用水、学校托幼机构、生产场所的新建、改建、扩建的建设项目，运用科学的卫生评价办法，通过现场卫生学调查、工程卫生分析等卫生技术手段对项目各阶段进行卫生评价，发现可能存在的卫生问题，并提出科学、合理、可行的卫生控制措施，确保项目的各项卫生设施能同时设计、施工、使用，在项目投入使用过程中各项卫生指标和措施符合国家相关卫生要求和技术标准。各级疾控机构在开展建设项目卫生学评价工作过程中形成了大量的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体的文件资料，这些资料记录着项目从开展到结束整个过程，它们既是项目质量的技术凭证，同时也是卫生行政部门对项目进行可行性卫生审查和许可的重要依据。因此，加强建设项目卫生学评价档案管理工作的研究有着非常现实的意义。
1疾控机构建设项目卫生学评价档案管理的特点
（1）卫生学评价档案形成的领域宽。建设项目卫生学评价档案是一系列技术性的综合资料，每个建设项目涉及到的评价内容包括选址、建筑物、布局、卫生设施设备、通风排气设施、采光照明设施和辅助卫生设施等等，每一项之间又是紧密相关的，因此，在进行档案管理过程中，需要对不同的技术资料进行汇总和整编，是一项综合性和技术性较强的工作。（2）卫生学评价档案形成的周期长。建设项目卫生学评价通常从项目开始立项，到工程竣工投入使用整个过程少则几个月，多则几年的时间，而项目的施工又是一个复杂多变的动态过程，每一过程和阶段的文件资料都是项目档案的重要组成部分，导致这些资料的保管周期不易确定，不少资料还因项目的进展需要不断加以补充或变更。（3）卫生学评价档案资料数量较多。建设项目卫生学评价的档案资料，根据项目的规模大小少则几十页，多则上千页甚至上万页，既有文件、图纸、图表等纸质文件材料，也有电子文本、电子图像、电子图形、视频、音频等多媒体电子文件，为档案管理带来了很大困难和挑战。
2疾控机构建设项目卫生学评价档案管理工作的现状
（1）档案管理工作制度不完善。建设项目卫生学评价的档案不仅需要按照档案的种类进行整理，还要根据项目的场所性质、工程现状等一些信息进行汇集，具有很高的严谨性。但目前各级疾控机构对项目纳入档案管理的内容没有明确的要求或统一的管理标准和模式，致使档案管理人员在工作中缺乏科学的指导，很多应该纳入管理的档案没有纳入进去，也使得档案收集效率不高，档案不齐全，档案信息的完整性与真实性无法得到保障，有些档案的整理与摆放也不够合理，在查找档案材料时不仅要耗费很长的时间，给工作也带来储多不便。（2）档案管理意识不强，档案管理受重视程度不足。相当一部分人员也包括部分领导，对建设项目卫生学评价档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄写、保管、收发等事务性工作，只要档案不丢失，不泄密，能应付查阅就行了，对于档案如何管理、调阅等没有整体思路，更是忽略了项目是一个分阶段实施和完成的完整建设过程，每一个过程和阶段的资料都是项目档案的重要组成部分，没有全面和深入地开发档案，也会导致档案在工作中得不到充分地利用。（3）档案管理基础设施不全，现代化管理水平不高。建设项目卫生学评价档案管理是一个复杂的系统工程，涉及许多软件和硬件的参与，但疾控机构的资金投入大多用于医疗设备和检测仪器的购买，往往忽视了档案管理工作，这不仅影响了档案管理的信息化进程，更有可能造成档案储备不全等后果。（4）档案管理人员业务水平不高。疾控机构的工作人员大部分是预防医学专业的技术人员，档案管理专业人员出身较少，很多档案管理人员是从其他的岗位转调过来的，且平时档案管理人员进修学习的机会不多，缺乏系统的档案知识培训，致使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展，严重阻碍着档案管理工作发展。
3提高建设项目卫生学评价档案管理水平的对策
（1）提高认识。卫生学评价档案管理虽是一项基础性的工作，但其所提供的信息展现的价值却非常重要，对档案工作的重要性认识不足，将会严重影响卫生学评价工作的顺利开展。所以我们要打破传统的理念，增强档案管理人员的责任感和使命感，把档案管理工作落实到实处，在工作中坚持照章办事，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，确保档案的质量。（2）健全管理制度。建立完善的规章制度和科学的管理体系是提高卫生学评价档案管理工作的关键。对种类繁多、形式各异的档案资料，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际、系统有序的档案管理制度。作为项目的卫生学评价工作人员，在项目立项之初，就要对档案工作进行统筹规划，制定项目档案工作规章制度、管理规范，在项目的实施过程中，领导要切实重视，经常督促检查档案资料工作进展情况，层层管理，层层监督，防止在中作中发生错误和懈怠的情况。（3）积极利用信息自动化管理技术。信息时代，信息化已经在各行各业广泛应用，卫生学评价档案资料的来源、保存形式与以前相比也大相径庭，通过计算机、扫描仪等信息化终端将纸质文件材料和多媒体电子文件等转化为电子资料已是大势所趋，同时也可以提高档案的利用效率，方便检索和查阅，这需要我们在档案管理工作中充分应用先进的管理设备与思维，建立一个以计算机为基础的智能化和自动化的管理模式，充分发挥信息化管理的优势，以提高档案利用的质量和水平，把“死”档案变成“活”信息，更好地发挥档案的作用。（4）加强对档案人员的培训和指导。现在时代的快速发展，知识更新较快，这就对档案管理人员的知识层次有了更高的需求，档案管理人员不仅要掌握专业的档案知识，同时还要熟悉计算机和网络等方面的知识技能，这样才能适应快速发展的形势。所以要定期对项目档案人员进行培训和指导，增强他们的工作能力，提升他们的知识水平。特别是兼职项目档案管理的其他专业技术人员，应制定相应的学习培训计划，适当安排脱产进修，通过定期培训有计划地培养档案管理方面的专业人才，为档案人员的知识更新、业务水平的提高创造条件，提供机会，逐步做到档案管理人员的专业化。总而言之，随着科学技术水平的不断提高，建设项目卫生学评价档案管理相比较于传统的档案管理得到了长足的发展，但也仍然不完善。因此，我们要创新档案管理方式，使建设项目卫生学评价档案管理工作日益完善，发挥档案资料应有的作用，更好的服务于新时代背景下的建设项目卫生学评价工作。
参考文献
[1]裴明景.浅谈如何做好疾病预防控制中心档案管理工作.
[2]办公室业务.2018（04）：149.
[3]陈金玲.浅谈当前疾控中心档案管理工作存在问题与对策[J].档案管理，2018（03）：90-91.
作者:王玮 单位:深圳市疾病预防控制中心
