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【摘要】社会保险档案可以真实有效的反映出社会参保人员的缴费情况、以及他们享受社保待遇的情况,这对社会保障工作有着十分重要的意义。在社会保障制度深度改革以后,保障的范围也越来越广,因此做好社会保险档案管理工作十分重要。但是现在在对社保档案的管理还存在着一些问题,本文就主要讲述了对当前社保局档案管理工作的思考。
【关键词】社保;档案管理;思考
加强社会保险档案的管理工作,是深化社会保险改革的必然需求。随着社会保险改革的进行,社会保险部门不仅仅要履行社会保障的责任,还要承担社会服务和管理职能。所以在这个庞大的社会管理系统中,如果无法做社保档案管理工作,就会导致整个社保部门的工作无法顺利进行,严重时还会影响整个地区的社保工作的进行。因此,加强社会保险档案的管理工作是社会保险部门的重要内容。由于个人办理社会保险业务的过程十分复杂,并且在享受保险业务内的待遇时,要经过诸多环节,社保档案的管理就显得尤为重要,它直接影响到参保人自身的利益。
一、社保档案管理工作的现状
(一)社保档案管理不统一
由于现在的社会保险档案内容相对复杂,涉及的方面比较广。不同类别的社保档案由不同的管理部门进管理,因此形成了“多头管理”的现象。比如:不同的社保档案由不同的部门进行管理时,由于部门之间员工在沟通方面不是十分方便,当参保人需要进行索保理赔时,就会需要一些繁杂的手续。除此之外,有些社保档案办理机构在办理社保档案时并不遵循档案统一集中管理的原则,综合档案是对文书档案进行管理,而其他的业务材料都存放在业务科室,并且,对档案管理的方式也有很大的区别,从而使社保档案管理没有一个完整的档案管理室,因此在对参保人信息进行查阅时就不能得到完整的社保档案。
(二)社会保险档案管理工作不严格规范
在我国对社会保险档案的管理没有相应的法律法规和条例,从而导致对社保档案的管理缺乏统一性,这就会使在不同的地方,对社会保险档案管理的标准也大有不同。并且在社会保险档案中,由于专业的不同,其管理的标准和水平也会有所差异,因此在对社会保险档案进行管理时就无法行成良好的运行机制和工作秩序。
(三)社保档案管理手段落后
在现在信息高速发展的时代,原先的社保档案管理方式已经跟不上现代化的节奏。近几年来,随着人们安全意识的增强,现在社会保险业务量逐年增加,因此,社会保险档案管理工作的压力就越来越大。虽然有些管理机构对社会保险档案采用了微机化管理,但是,由于软件,硬件以及人员的问题,微机化管理模式不能够充分的发挥其应有的效果。并且大部分的社会保险机构对档案的管理仍然采用传统的管理模式,这就会使社保档案管理的效率十分低下,以及在保险档案数据统计方面的工作开展也有一定的难度,从而直接影响了社会保险档案管理工作的进行。
二、加强社会保险档案管理的措施
(一)提高居民社会保险档案意识和领导对社保档案管理的重视
社会保险档案直接影响到了每一位公民的切身利益,因此想要做好社会保险档案的管理工作,首先就要提高居民对这些档案的重视,有关部门就可以采用宣传的方式来让每一位居民切实的了解到社保档案的重要性。为了提高宣传效果,相关部门在宣传时,就不仅仅要加强宣传力度,并且还要拓宽宣传渠道,比如有关部门可以采用下乡演讲或组织讲课的形式,也可以利用公交车站的广告牌来进行宣传,从而有效的提高每一位公民的社会保障意识,加大地方部门对社会保险档案管理工作的重视,当公民真实的了解到社会保障对自己十分重要时,就会主动地对社会保险,档案的管理工作进行监督,从而保证了社保档案管理工作的有效的进行。相关部门还可以积极地争取党委和政府领导人员的意见,从而提高政府高层领导人员加强对社会保险档案管理工作的重视和支持。这样就会在社会保险档案管理工作中,有更多的资金和人力投入,从根本上解决了社保档案管理工作中人才和资金匮乏的情况。从而为社会保险档案管理工作的顺利进行提供了有利的条件。
(二)健全法律法规,制定社保档案管理制度
在制定社会保险档案管理的制度时,可以依据我国的《档案法》《保密法》等相关的法规政策,制定出社保档案的分类大纲以及对档案的保管期限,并且还应该对每一类的档案制定出一套相应的管理措施,这样一来就可以建立一个社保档案管理的完整体系。当有了完整的法律体系以后,在进行社保档案管理工作的时候就可以有章可循、有法可依。当在社保档案管理工作方面有相关的法规和要求后,就会使各类档案在收集、整理、保管、转移和存档的时候能够有序的进行,既保证的工作的进程,还能符合法律法规的要求。
(三)规范化社会保险档案管理工作
规范社保档案整理工作一般来说,对社保档案资料的收集和整理,就是对社会保险业务进行梳理和归纳。把这项工作规范化,可以对以前完成的业务工作进行更好整理和总结,还可以从中找出社保档案管理工作存在的不足,总结教训,为下一步的工作提供经验,并且,规范化的整理工作还能够给部门决策者提供准确的统计数据,使决策更加精准,提高办事效率。想要使社保档案整理工作更加规范,就需要在社保档案的内容和范围以及档案管理室和相应的管理人员等方面做出详细的规定,从而在根本上改变社会保险档案管理上的混乱,逐步的行成一套规范化的社保档案管理体系。
(四)加强社保档案微机一体化管理
传统的社保档案管理工作方法已经无法满足现在的需求,因此想要提高工作效率,就需要改变传统的工作方法,采用微机一体式管理。想要实现社保档案的微机一体化管理,政府部门应就该加大对社保档案管理工作的资金投入,为社保档案管理提供先进的微机档案室,并且还应该保持微机型号一致,这样就可以更方便的进行计算机联网和共享社保档案资料数据。在此同时,还应该着手于对社保档案管理软件的开发,要确保开发出来的软件包括以下功能:社保档案的快速编目、档案信息自动搜索、档案资料快速统计、档案分类统计以及可以档案借阅的自动管理等功能,这样一来就可以全面地了解和掌握借用者的情况和借用归还的时间,从而有助于社保档案管理工作更有效的进行。
(五)对相应的管理人员进行培训
由于社会保险档案管理工作是项具有极强的政策性和业务性的工作,因此,要求相应的社保档案管理人员除了具备专业知识以外还需要掌握一定的法律法规和国家相应的政策,并且档案管理人员还需要具备操作计算机的能力比如从业人员要有计算机二级证书,从而保证工作人员的微机操作能力。所以为了使工作人员能够更好地进行档案资料管理,社保部门可以定期的组织人员培训,对管理人员的专业知识和技能进行培训,让工作能够跟上时代的要求,不被时代淘汰,与时俱进,从而进一步的增强管理人员的相关业务能力。并且还能够使管理人员相互学习彼此的经验。社保部门在培养管理人员的业务能力的同时,还需要注意对管理人员的思想和作风进行培养和教育,从而提高管理人员队伍的整体素质,打造一支具有较强的业务能力并且思想素养高的人才队伍,为以后的社保档案管理工作打下坚实的基础。
三、总结
加强社保管理工作不仅仅是深化社会保险改革的需求,而且还是社会保险业务本身的必然需求,但是就目前来看,该项工作还存在着一些不足和问题,因此社保部门就要对症下药,使社保档案管理工作能够顺利的进行。
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作者:李华丽 单位:宜城市社会养老保险管理局