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（一）存货类别
根据当前气象部门内部编制的不同，存货类别分为两大类：第一类，事业单位存货管理。主要是计划性的器材管理，包括气压、湿度、温度、风向和降水等常规的测量、观测器材和备件，人工影响天气作业装备器材，天气雷达备用器材、通信传输器材等存货管理，既包括计划性的也包括非计划性的器材管理。第二类，气象部门所属企业存货管理。如关于防雷工程器材的存货及其管理均设在企业性质的防雷工程公司管理中。
（二）管理现状
根据气象工作需要及其存货的实际，管理现状有三种：第一，器材各个环节的计划及其相关手续管理。是指器材的年度运用计划、采购预算、器材清单、验收合格手续与供应计划等，强调的是器材管理的计划性。如“编制器材供应计划、购销合同”，及“对器材的收、发、存等信息进行综合处理”等。第二，器材供应性管理。是指实际器材的存管和交付使用环节的管理。作为管理职责部门的人员，按照气象工作要求把特定器材交付特定部门或人员使用的情况，主要是指分配、供应与出货环节。第三，器材的安全效能管理。主要包括器材的外形、功能、使用期限和其他的功能完善性保管。
二、气象部门存货管理存在的问题
由于气象系统体制内实际存在着行政管理、事业单位和所属企业不同类别的单位，在实际的工作中存在着标准不一和条件不一的现象。
（一）计划供应的问题
在工作实践中计划供应的问题有三种：一是不同单位之间的计划冲突问题。典型地表现为计划供应的重复、疏漏与职责分工模糊等，致使气象部门存货管理出现浪费、不足与出现问题后的追责难现象。二是产品型号与质量不一问题。虽然同是气象器材的生产、供应和管理，但由于不同厂家的技术不同，不同地区的气象条件不同，以及其他方面的因素，导致产品型号总会有出入，既有细节的微观差别，也有外在形状的区别，致使使用中产生不同的效能。三是计划供应监控失范问题。在市场经济发挥作用的背景下，气象部门所属企业的经营和事业单位的经营存在着冲突现象，尤其是当前气象的事业部门在某种意义上也发挥着管理的作用，极容易导致市场作用失范的问题。
（二）库存管理的问题
在实际的库存管理中，尽管也在积极地采用现代仓管制度与方法，但由于相关人员不是专业的、制度缺少专业针对性，导致常出现三类库管问题：一是，出库入库流程不规范。在实际的操作中，往往都是一人或多人管理，容易出现诸如入库器材录入疏漏、重复录入、记录不规范等，出库责任人员混乱不清，致使器材的来向和去向均存在模糊甚至无法说清的现象。二是，入库后管理不到位。即从入库到出库的中间环节中，往往是把相关器材按照基本的要求摆放，没有及时进行除尘、防潮与防止粉碎性的安全处理，致使器材随时存在着毁损的可能性。三是，未按规定进行定期盘点。这是库存管理失范的最典型现象，也是导致账目混乱不清的根本原因之一。尤其是很多器材过了保质期，这是造成器材损失的主要成因之一。
（三）财务管理的问题
按照国家气象局《气象技术装备管理办法》的要求,对气象技术装备实施“核定指标、计价供应、节约有奖、超支不补”的管理办法。但由于相关单位的性质不一样，实际执行的制度也不一样，出现财务管理问题是不可避免的。其典型问题是账实不符，表现在三个方面：一是预算和实际支出不符。一方面气象装备通过项目预算下达，一般情况下每年底项目须执行完毕，另一方面实际支出与预算有差异，往往实际器材支出会超过预算或低于预算，导致财务无法形成库存结余的问题。二是库存结余不符。既有库存管理与财务未定期核对的原因，也有未按规定的计价方法确定进出货单价的原因。三是实际出入库器材与实际支出不符。主要存在着财务不规范或违规操作的问题，这是最终的表现之一。
三、气象部门存货管理流程设计
科学的存货管理流程，是确保管理与服务质量的前提之一，需要相关主管行政部门牵头，设计对事业单位与所属企业标准统一的流程，确保存货管理的精细化实施。
（一）部门对应管理
这里的部门主要是指气象部门的内部的管理部门，如器材管理单位内部的科室、气象部门所属企业内部的不同部门等，在实际的流程设计中，重点强调两个方面：一是存货管理环节部门对应。从预算、采购、入库、保管、出库到账务核对，每个环节都有对应的职责部门负责。如预算、账务有财务部门对应负责，入库、保管与出库有仓库保管部门负责等。在这种流程中，每个部门及其职责人员，都负有切实的责任把自己职责范围内的工作做好，确保在部门积极参与、职责细化与过程严谨的基础上，避免上述问题的出现，以提高对问题排查和及时整改的质量。二是存货管理监管部门对应。相对气象部门内部的存货管理部门，如器材管理单位内部监管部门、财务部门、业务主管部门、内部审计部门与其他业务部门等，都需要从部门职责出发坚持对存货管理实际执行者的监管，让他们不仅要干好本职工作，也可以通过他们的尽职尽责把其他的相关部门调动和监督起来。部门对应管理的实现，强化的是气象部门内部的宏观管理和部门之间职责发挥及其配合的统筹，实现存货管理、部门管理和业务开展的高质量的一致性。
（二）岗位对应管理
这是指责任到岗到人的管理。相对部门对应而言，岗位对应管理是执行环节与细节的管理，是确保存货管理安全与保障工作的实际实施。在实际的工作中，不仅是产生各种问题的关键一环，也是真正整改和杜绝问题的一个环节。在实际的实施中，需要从三个方面对应：一是专人专任。对涉及到存货管理的各个环节，都有专门的专业人员负责，一方面确保各种器材保管和供应的专业性，将各种器材按照科学的保质期和质量供应；另一方面确保职责的明确化，任何环节、任何器材出现了问题，都可以找到具体承担责任的人，以此提高工作者的责任意识和大局意识。二是强化排查。根据日常的管理常规，由专人负责日常的器材排查工作，如摆放秩序、消防措施、防湿防潮措施与器材的安全措施等，既做到防患于未然，也要做到及时发现减少损失。三是落实记录。包括采购记录、器材种类记录、入库验收人员的签字记录、入库接收人员的签字记录、出库发放人员的签字记录、出库领取人员的签字记录、排查人员的记录与问题整改记录等，为工作开展积累宝贵资料。
作者：张中 单位：湖南省气象局