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1.实物耗用成本核算
事业单位在为社会提供公益性活动和相关服务时,会产生除设备经费与人力资源经费以外的日常实物消耗的费用,比如水费、电费、办公用品、培训费、通讯费、活动举办费、招待费等。以我国的计划生育服务事业单位为例,在对全国范围内进行人口普查、计划生育宣传、计划生育下乡等工作时,要涉及的实物耗用费种类繁多,而这些实物耗用又是成本核算中最易控制也是最容易发生浪费的一个方面,因此,必须加强实物耗用成本核算,合理规范这方面经费的使用。
2.固定资产折旧的成本核算
事业单位在运营过程中所产生的一系列硬件设备的费用支出简称为固定资产投入,比如办公设备、仪器设备、会议场所、办公场所、交通工具等。事业单位在购进、租赁、建设这些固定资产时会耗用大批的资金。然而这些固定的资产是具有使用寿命的,因此固定资产折旧在所难免。因此在实际的会计成本核算过程中,除了要把购买、租赁以及建设这些固定资产的费用计算进去,还需要将固定资产的折旧费用计算进去。
二、当前事业单位成本核算存在的弊端
1.事业单位内部人员成本核算和成本管理意识欠缺
我国的大部分事业单位还承袭着落后的计划经济管理模式,对成本和效率的缺乏重视。事业单位内部的工作人员逐渐形成了不降成本、不重效率的思维习惯,严重缺乏成本管理和成本核算意识。一些事业单位的管理层自身对成本核算就不曾抱有任何期待,市场竞争意识薄弱,并且还固执地认为事业单位是国家机关设立的不以赢利为目的的社会服务组织,没有必要进行成本核算。事业单位在这种思想环境下,人员没有竞争意识和危机意识,事业单位的人工耗费、实物耗费、固定资产耗费现象非常严重。
2.事业单位内部财务会计体系有漏洞
事业单位内部的财务会计体系中,对固定资产的核算非常片面,只记录固定资产的账面原值,却忽视了对固定资产折旧的成本核算。由于没有将固定资产的折旧成本费用计算在内,致使财务会计事业单位的资产总量提高了,这种虚增的资产总量不能够准确实际的反映事业单位的真实财务状况,从而使成本核算出现严重的漏洞。
3.领导层和管理层对内部成本核算不够重视
事业单位内部人员没有认识到成本核算与管理的重要性,将全部精力放在事业单位的主营项目上,完全忽视成本管理以及成本核算工作,将成本核算工作交由财务会计人员解决。成本核算与管理由于受不到重视,经营者为了节省劳务支出成本,随意缩减会计机构的人员配置,让会计人员担负事业单位内部所有与成本支出有关的成本核算工作,由于成本核算的会计人员严重欠缺,导致成本核算账目无章可循、混乱不堪,严重影响了成本核算数据的质量,成本支出状况得不到真实有效的反映,事业单位内部的财务状况的盈亏状况不明,从而影响了事业单位的投资决策的科学性,阻碍事业单位的可持续健康发展。
三、加强事业单位内部成本核算的具体措施
1.完善事业单位内部成本核算与管理制度
目前我国的事业单位内部成本核算缺乏科学、规范的制度,导致很多财务收支状况不明、资金结转不规范、挪用公款、贪污受贿等现象发生。因此,为了提高事业单位内部财务会计管理水平,强化成本核算与管理,必须制定相对应的管理规章制度和成本核算监督制度。完善事业单位内部成本核算与管理制度主要从以下几个方面着手:首先,制定固定资产折旧成本计算制度,确立科学合适的固定资产成本折旧计算方法,并将折旧费纳入事业单位财务收支计算中,这样才能够真实反映事业单位的总体财务盈亏状况。其次,建立科学规范的成本核算报表,将事业单位的成本核算情况、单位盈亏状况、实物消耗费用状况等都作表格设计,并分析影响事业单位的成本核算的相关因素,为事业单位下一季度的经营提供科学有效的参考依据。最后,对于实物耗用方面的成本核算,由于实物消耗是最容易控制的一个方面,因此,可以尽量提高员工科学文化素质,增强员工的节能减排、降支降耗的意识,尽量减少无关紧要的会议支出、接待支出。让员工从生活和工作的小细节做起,比如办公室尽量少开空调,空调温度控制在25~28摄氏度。
2.强化事业单位人员的成本控制意识
成本控制意识是人在思想观念意识层面对某种事物产生的一种思维定势和思维习惯,成本控制意识就是要求人们对所支出的成本有节约、控制的观念。因此,积极培养事业单位内部全体员工的成本控制意识,能够让事业单位职工亲身参与进降低成本、控制能耗的活动中,从而提高事业单位的经营效益。而强化事业单位内部人员的成本控制意识必须从两个方面着手:首先,提高事业单位领导层和管理者对成本核算与管理的重视程度,动员全体事业单位职工树立成本控制意识。其次,制定科学、高效的成本核算与管理的财务会计制度,对事业单位主要工作中涉及人力劳务费用、固定资产费用、折旧费用以及实物消耗费用进行全过程的成本核算,做到不遗漏任何一个内容,将成本核算与市场经济关联起来,将成本核算与管理全方面落到实处。
四、结束语
计划经济管理模式和成本管理对于处在市场经济条件下的事业单位是行不通的。由于事业单位属于非营利性质的社会服务组织,其所为的“经济效益”是指事业单位通过向社会人民提供有偿服务所取得的收益来弥补有偿服务所耗用的资金,如果出现结余,这些结余就是效益。事业单位的未来发展之路必须以市场为导向,以“为人民服务”为宗旨,全面提高事业单位的社会效益革新管理模式,加强成本核算,用全面成本控制意识确定工作方法和工作内容,从而促进事业单位的可持续健康发展。
作者:兰海平 单位:唐河县人民医院