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摘要：在社会经济发展中，相应促进了公路建设事业的发展。公路工程项目管理中，准确核算工程项目成本。本文重点讨论和分析公路工程施工成本核算制度，仅供参考。
关键词：公路工程；施工成本；核算制度
确保成本核算制度的合理性，能够全面提升工程项目经营管理效果。在核算公路工程成本时，是在施工建设期间，采用科学方法措施，合理控制工程项目成本，确保其处于标准造价范围内，全面实现项目管理目标，随时纠正施工建设过程偏差。在成本核算制度要求下，准确核算工程建设成本，全面提升管理建设效果，增加公路工程经济效益。
1成本核算对象
1.1核算对象划分方法。按照工程合同规定、建设施工费用、工程管理要求，合理确定成本核算对象。在施工建设之前，如果涉及到费用分配问题，则必须明确承担对象。基于企业角度，应当遵循以下划分原则：首先，针对大型公路工程而言，工程施工中涉及到较多独立工程，所以成本核算对象，应当以独立单位工程为对象。其次，公路施工涉及较多同类项目，当项目施工时间与地点相近时，且工程施工量比较小，可以合并同类工程，简化工程成本核算的繁琐性。
1.2成本核算涉及内容。在公路工程项目实施期间，涉及到成本核算问题。成本核算主要针对成本计划、工程实施的成本差异。成本计划，包含建设工期、工程控制、费用调整、质量要求等，建立科学化成本方案，可以全面增加工程建设效益。在核算成本计划时，应当统计比较成本费用与建设成本。详细记录工程建设用料、设备机械费用，密切把握工程成本方案的实施情况。
2工程成本核算组织机构与程序
第一，在核算工程成本时，应当将法人代表作为第一责任人，实行三级核算机制。涉及到企业核算、项目部核算、小组核算等。第二，企业经理领导、业务科室积极配合。工程管理部门主管项目部成本核算，同时编制企业标后预算，科学测算施工图预算、定额、计量方法，为成本核算提供参考依据。企业各项目部，定期将成本核算报告、分析资料，报送至工程管理部门。工程管理部门，汇总各项目部成本核算报表、分析资料后，总体核算分析企业所有项目，同时向企业经理汇报各项目部成本费用控制，递交成本核算报表。分析数据积累情况，建立标准定额、价格数据库。第三，项目经理领导，业务人员积极配合，项目部合同部门，主要负责项目部成本核算。注重核算资料收集，建立核算台账，做好成本分析，同时向企业报送成本核算报表，向项目经理反馈核算结果，对工程建设予以指导。企业实行日核算、分项工程分析总结制度。第四，作业班组长负责班组内成本核算，收集各工序所需工料机成本资料，做好分类汇总、核算分析，同时上报给项目部合同部门。
3公路施工过程的成本核算管理过程
3.1成本预测。施工成本预测，对施工方案的选择影响非常大，并且属于成本决策的重要依据，有助于提升成本管理内容。施工成本预测，是按照成本信息与施工项目情况，采用标准方法进行测算，可以科学评估成本水平与发展趋势，在施工之前就必须估算成本。利用成本预测，既可以使项目经理部满足施工企业、业主要求，又能够优先选择成本低廉、成本效益高的方案。在施工项目成本形成中，对于薄弱环节，应当合理控制成本，避免出现盲目投资，全面加强施工企业预见性。
3.2成本控制。施工成本控制，主要是施工建设期间，管理施工项目成本影响因素，通过有效措施，对施工建设期间的消耗、支出进行控制，确保其处于成本计划内，及时发现相关问题，并采取有效措施予以处理，对费用成本的合规性进行审查，同时计算计划成本、实际成本的差异，做好深入分析，以此消除施工建设前的浪费与损失，及时发现和总结经验。现阶段，多数施工企业在控制成本时，不注重事前预测，成本控制的精细化水平低，成本控制的相关内容不完整，因此增加了材料成本控制漏洞。由于建筑市场不规范，项目成本管理工作的稳定性不足。
3.3成本核算。施工成本核算，是在统计口径一致情况下，总结施工建设期间出现项目成本、费用，和计划成本进行比较，找寻出内在差异。成本核算涉及到以下内容：第一，审查和核算发生费用。第二，将纳入到工程成本中的费用，于成本计算期内做好划分，将其纳入到工程成本内。第三，对于定期纳入的工程成本费用，应当分配和归集成本项目。第四，在盘点未完工程时，应当将施工费用，合理分配在已完工程和未完工程中，明确本期已完工程成本。第五，针对竣工工程，则应当计算竣工工程成本。
3.4成本分析。在施工成本跟踪核算中，需要做好施工成本分析，对项目成本节超原因进行动态化分析，落实到施工项目成本管理过程中。施工项目成本分析，多通过施工项目成本核算资料，和预测成本、类似项目成本进行比较，明确成本变动情况。注重分析技术经济指标和成本的影响关系，对成本变动因素予以研究，确保成本计划的合理性，同时利用成本分析方式，深入掌握成本变动规律，找寻出施工项目成本的降低策略，确保成本控制的质量与安全，减少施工不良影响，全面增加经济效益，确保企业、经理部，可以遵守成本开支要求、财务纪律，全面提升施工人员的积极性，实现项目全员成本管理。
4公路工程施工成本核算制度
4.1作业成本法。作业成本法为先进施工成本核算法，广泛应用到企业施工建设中。企业通过开展作业成本管理，有助于增加客户价值，全面提升企业收益。基于作业成本法，实行集中化管理与控制。因此，该种成本管理需要确认和计量作业与成本，准确计算工程产品成本，确保成本计算落实到操作层，深入分析成本链。例如成本动因与作业分析等，这样可以为企业经营管理与决策提供科学数据。在应用作业成本法时，首先要做好选择和识别主要作业。其次，将归集资源费用应用到同质成本库内，通过企业分类账目，可以获取资源；再者，选择成本动因，注重成本库分配率计算，选择成本动因，将其作为成本分配率计算依据。在成本计量时，应当分析成本动因材料的获取难易度。当成本动因、资源消耗关联性越高，则成本歪曲可能性越低。此外，准确计算成本库分配率，在工程中分类分部分项工程费用。同时计算分项成本，将直接成本作为作业成本库处理。产品成本，涉及到产品分摊建造费用、工程直接成本。为了全面发挥出作业成本法的作用，应当采取以下措施进行改善：第一，注重人才培养。相比于常规基础设施建设，公路工程施工的技术难度较高尤其是作业成本法的操作与执行，必须由专业高级人才负责。从总体上看，作业成本法涉及内容广泛，高级人才既要熟悉财务与管理知识，科学计算和管理企业各施工环节成本。成本核算与财务效益的关系密切，在选择专业人才时，必须具备专业知识体系，不断提升职业道德水平。所以在培养人才时，应当基于业务和管理角度出发：首先，专业管理人才。在开展管理工作时，管理人员应当正确认识管理体系，对施工成本核算管理体系进行跟踪管理，及时找寻内在问题。管理人员按照企业特点，学习和掌握企业作业成本管理程序，全面落实成本核算程序。其次，对于业务人员，不仅要做好业务工作，还需要学习生产管理知识，熟悉和了解核算程序，同时结合生产管理、计算机应用等。业务人员注重学习自身业务知识，以此掌握作业成本核算与控制措施。第二，正确认知成本管理系统。对于施工企业来说，工程造价管理，在建筑施工管理中的应用价值较高。当公路施工较为复杂时，必须基于作业成本管理，正确认识成本核算内容，只有确保管理、业务人员的思想意识，才可以强化成本核算意识，高效完成作业成本管理工作。第三，注重提升公路施工管理水平，加强公路施工质量，降低安全事故发生率。以免由于施工质量、安全事故，增加施工建设成本。第四，提升企业信息化水平，作业成本管理法属于系统化工程，涉及到较多内容。所以为了全面做好上述工作，应当掌握专业信息数据。公路工程穿越偏远地区，在施工建设期间，信息化水平比较低。施工人员无法及时判断施工成本的相关资料，成本管理部门也无法及时掌握现场信息。成本管理办法的全面性不足，存在较多缺陷与不足。由于数据、信息不完善，将会影响作业成本管理效果，增加项目部、企业的经济损失。第五，合理应用多种成本管理方法，由于公路工程施工建设程序复杂，如果仅采用作业成本法，将无法准确核算企业成本。所以，注重加强成本管理效果，合理应用多种成本控制措施。对于传统成本管理法、作业管理法，应当组织员工接受知识教育与技能培训。通过作业成本管理法，能够使施工成本降低，提升企业业务管理的程式化水平。在现有工程施工中，联合自身需求，合理选择施工核算方法，联合其他管理方法，最大限度提升公路成本管理效果。
4.2表格成本法。第一，按照早期确定的项目施工成本责任，对项目施工成本收入构成进行分析。通常包含以下步骤：首先，分项、分部工程报价收入。其次，分项、分部工程施工成本收入。再者，分项、分部工程收入差额，主要为公司经营性收益。最后，确认相关人员。第二，注重施工方案优化，优化技术改进。对项目施工成本开支予以控制。全面落实岗位成本考核指标，制定项目目标成本。表格组成包含以下要素：首先，分项、分部、分岗名称。其次，分项、分部、分岗成本控制指标。最后，相关人员确认签字，对施工成本支出依据进行指导控制。第三，工程建设期间，合理调整收入。由于签证所致工程报价变化、施工成本收入变化，应当得到施工企业的高度关注。原有项目施工成本收入总额。在调整工程报价收入、施工成本收入额度后，应当附着工程签认单。注重对工程报价、施工成本收入额度进行调整。相关人员确认签字。第四，明确当月分包成本支出。项目按照当月分项、分部完成度，联合分包合同、分包商提出当月完成产值，明确当月项目分包成本支出，编制分包成本支出须估表。由工长提出须估表编制意见，派遣预算员进行初审，由项目经理确认，企业合约部门签字批准。
5工程成本核算的注意事项
第一，核算工程成本时，应当将合同管理作为基础前提，确保不同类别经济合同的可行性、合法性、完整性。经济合同可以指导工程成本核算。第二，核算工程成本，应当结合工程进度、质量安全、环境保护等内容。如果工程进度、质量安全、环境保护出现不良问题时，则按照相关法律规定、合同要求，有效处理好相关问题。第三，在核算工程成本时，按照市场经济相关规定，掌握市场发展动态，全面做好信息工作，以此遵循自然规律。第四，核算工程成本时，应当注重考核处理，尤其是劳动力、机械设备双向考核，严禁以合同进行管理，出现以包代管情况。
6结束语
综上所述，注重工程项目成本核算，优化改善经营管理模式，以此提升建设进度，增加项目效益，加强成本核算意识，全面确保管理精细化水平，同时使工程建设成本降低，提升经济建设效益，制定标准化核算制度。
作者:杨姗姗 单位:四川路桥桥梁工程有限责任公司
