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摘要:对电力公司开展内部模拟市场的目的、目标和方法进行了介绍，对电力科研企业内模市场体系建立及收入成本核算方法进行了探讨。
关键词:内部模拟市场;收入核算;成本核算;电力科研企业
内部模拟市场(简称“内模市场”)的主要内涵是按照市场体系的要求，在企业内部建立起必要的市场，把内部各基层单位作为市场主体和经营实体推向市场，使企业和企业内部各基层单位之间、基层单位与基层单位之间形成相互供应、交换的关系，在市场机制的作用下，让各基层单位达到相对独立经营、自负盈亏、自我约束、自我管理，使整个企业在市场的自我调控下，构建起新的运行机制，从而实现企业优化生产要素配置、降低生产成本、提高生产效率和经济效益的目的［1－2］。电力公司为实现经营机制变革、经营效益提升、资源配置优化，引导公司内部各单位进一步树立经营意识、市场意识、效益意识和竞争意识，开展了以经营电网理念为指引、以价值为核心、以市场化为要求的内模市场建设［3－4］。内模市场在电力公司内部按照市场原则设计了交易主体，并按市场机制细分交易要素，按市场规律核定价格标准，按市场规则确认价值贡献，按市场运行要求调整预算管理，按市场方式开展绩效考核，充分发挥市场对供求、价格、竞争等的调节机制，构建以价值和市场为核心的内模市场体系，促进各交易主体优化资源配置、改善经营活动、积极参与竞争、提高投入产出。电力公司将所属各发供电单位、支撑保障单位、市场化单位全部纳入内模市场，按三种不同类型单位的市场化特性设计运行机制，通过市场定价、有偿服务、业绩考核及有效激励，发挥市场功能，引导各单位优化资源配置、提升运作效率。本文对某省电科院内模市场体系建立及收入成本核算方法进行探讨。
1内模市场核算体系的建立
核算体系建设的主要内容是交易主体、交易对象、交易价格和交易规则等四类市场要素的建立。
1.1明确交易主体
分为支撑主体、管理主体两类市场交易主体。1)支撑主体:包括设备状态评价中心、电网技术中心、电源技术中心三大生产部门。主要交易活动为向公司各业务管理部门和公司内部单位提供支撑保障服务，部分业务对外提供市场化服务(主要包括发电企业和电网基建项目)，向外部供应商采购各类物资与服务。2)管理主体:包括发展安监部、科技部、财务部、党建部、组织部、审计部和办公室七个管理部门，管理主体不直接参与内部交易，根据提质增效要求设计、测算增量效益，纳入部门绩效评价。
1.2确定交易对象
交易对象是指各交易主体提供的产品和服务，既包括对外销售的产品和服务，也包括对内提供的支撑服务(也称为业务活动)。交易对象按照“四可”原则确定:①可交易，即内部市场交易主体之间提供的服务或产品是可以进行交易的;②可量化，即可以用固定单位计量业务活动;③可定价，即可以明确人天投入水平和直接成本，按照一定规则核定价格;④可结算，即可依据佐证材料开展交易结算。按照内模市场要求，梳理各中心和管理部门的业务分类、业务活动、计量方式、分摊动因、佐证材料等，制定了各中心和管理部门的交易对象。经梳理，省电科院支撑主体交易对象划分为试验检测类、技术支撑类、技术监督类、状态评价类、专题研究类、科学研究类、质量监督类、教育培训类、项目管理类、系统运维类、科技情报类、期刊编辑类、管理支撑类和人员借用类14个大类。佐证材料是确定交易对象真实性的凭证，根据交易对象不同，主要包括报告类、材料类、合同类、通知类、工单类和记录类等。报告类是指内部交易事项完成的正式报告，分为专业分析报告和技术报告。材料类是指内部交易事项的完成产出或过程材料，分为方案、制度、会议纪要等。合同类是指内部交易事项确定及完成的协议或合同。通知类是指内部交易事项发起的证明，分为正式通知和内部邮件通知等。工单类是指内部交易事项工作任务传达的依据，包括各专业检修、运维、服务工单等。记录类是指内部交易事项完成情况的信息存储，分为原始记录单和记录汇总表等。
1.3核定业务价格
1)直接取用市场交易价格。对于外部市场业务，由于已经定价对外销售或有合同约定，直接取用该业务当前对外销售价格或合同约定价格为外部业务的价格。2)参考外部市场定价核定。对于内部市场业务，可直接获取外部竞争市场环境下定价标准的业务活动，直接引用外部价格作为业务定价依据，真实量化市场化价值贡献水平。外部价格的获取途径包括:外部市场报价、国家物价部门相关价格规定、电力行业相关价格标准、国网公司相关价格标准等。3)比照成本定价方式测算核定。针对无法取得相关外部参考价格的业务活动，可根据历史业务量、资源投入总量，确认单位业务量的资源投入水平，作为内部定价依据。
2内模市场收入核算
2.1内模市场收入预算编制
1)内部收入:结合历史年度实际收入情况及次年度工作要求，预测业务工作量，匹配业务价格，计算次年内部收入。2)外部收入:预估次年可能取得的外部收入。
2.2内模市场收入结算
内模市场收入结算按月度进行结算。各支撑主体统计上月实际发生的业务量，填制结算单，上报至公司业务管理部门审核，确定后提报至财务部进行匹配价格，计算模拟收入。各管理主体根据财务科目数进行月度结算。
3内模市场成本核算
3.1内模市场成本预算编制
3.1.1支撑主体成本预算编制
1)业务直接成本:根据业务计划工作量，编制业务直接成本预算。2)标准固定成本:在业务直接成本预算编制基础上，根据本单位的人员规模、资产规模等测算标准固定成本。3)专项成本:编制专项费用成本。4)成本费用:汇总标准固定成本预算、业务直接成本预算、专项成本预算，编制成本费用预算。
3.1.2管理主体成本预算编制
按照财务科目数，编制成本费用预算。
3.2内模市场成本结算
内模市场成本结算按月度进行结算。支撑主体按业务活动确定成本核算对象，按照财务科目数进行成本月度结算。管理主体按财务科目数进行成本月度结算。
4经营分析
财务部门按月度根据各中心(部门)收入和成本核算，计算出模拟利润、人均模拟利润和模拟利润增长率，向各中心和部门通报内模市场运行情况，按季度组织开展经营分析评价，促进经营管理水平的提升。对支撑主体，重点分析人均模拟利润进度完成情况和同比增减情况，根据业务活动分析完成资源投入产出情况，分析价值提升空间和提升方式。对管理主体，主要分析成本完成进度和同比增减情况，分析提升空间和提升措施。
5工作展望
该电科院构建了以价值和市场为核心的“三大体系”(内模市场核算体系、考核体系和保障体系)和“两项机制”(内模市场激励机制和提升机制)的内模市场体系，激发了各级员工增利创效的主动性，提升了企业精益高效运营驱动力，促进了各交易主体主动优化资源配置、改善了经营活动。结合目前取得的成效，后续工作展望如下。1)开展内模市场信息系统建设。特别是区块链技术的研究和应用，利用区块链的电子存证、智能合约等技术手段，逐步实现业务活动自动抓取、业务定价公开透明、业务价值自动计算等功能，减轻困扰基层单位的业务量准确核定、审核流程繁琐、业务合理定价及佐证材料收集等难点问题。2)合理优化内模市场业务活动颗粒度。目前内模市场部分业务活动颗粒度过细，在没有信息系统支持的情况下，一定程度上增加了成本分摊及核价的难度与工作量，导致建设重点有所偏离。宜在确保业务活动可计量可价值化的基础上适当合理优化业务活动颗粒度。3)持续深入开展业务活动直接成本梳理及核价工作，合理分摊各项成本费用，为业务核价提供可信可用的基础数据。4)持续开展内模市场考核指标体系修订。结合各中心和管理部门自身绩效管理实施方案开展内模指标体系设计，确定考核指标与权重。
参考文献
［1］罗军刚．企业内部模拟市场管理浅议［J］．新西部，2017(25):69，53．
［2］田丽芳．国有大中型煤炭企业推行内部模拟市场化管理模式浅论［J］．科技情报开发与经济，2010，20(25):171-173．
［3］姜亮．创新机制挖潜增效—电力科研单位内部模拟市场化管理探索与完善［J］．现代商业，2009(26):157－158．
［4］张婷．电力企业内部模拟市场化管理探索与实践［J］．现代经济信息，2018(7):153．
作者:赵玉婷 单位:湖南信息职业技术学院
