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摘要:本篇文章首先对加强事业单位成本核算管理与控制的作用进行阐述，从成本核算管理控制理念较为滞后、成本核算和管理标准不完善、单位成本绩效考核水平偏低三个方面入手，对事业单位成本核算管理和控制存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出加强事业单位成本核算管理和控制的优化对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词:事业单位;成本核算管理;存在问题;优化对策
一、加强事业单位成本核算管理与控制的作用
事业单位在开展经济活动时，通过加强成本核算管理和控制，可以实现对运营成本系消耗的减少，在保证业务质量的基础上，给事业单位创造更好的效益。事业单位所实施的各项运营工作，并非以盈利为标准，而是为了迎合社会需求所执行的。站在经济核算角度而言，不管针对盈利性经济活动，还是对于非赢利性经济活动，都含有支出成本和收益成本的对比。盈利性经济活动的对比结果一般为损益，而非盈利性经济活动一般是支出成本和收益成本的对比，可以将整体活动效益情况进行突显。事业单位可以采用开展成本核算工作的方式，掌握单位耗材情况，实现事业单位整体管理水平的提升。在确保社会经济不发生改变的情况下，除了国家财政部门的拨款之外，各个事业单位均要将自身优势进行激发，增收节支，为了提升单位经费自给水平，就需要加大成本核算管理和控制力度。通过开展成本核算管理和控制工作，不仅可以保证单位各项资源的应用效率，同时还能实现资源的科学应用，给事业单位未来发展奠定良好的基础。
二、事业单位成本核算管理和控制存在的主要问题
(一)成本核算管理控制理念较为滞后
因为事业单位自身含有较强的物质基础以及经济实力，同时受到我国规划经济的影响较大，现阶段，我国大多数事业单位在开展成本核算管理和控制工作时，没有结合社会经济发展需求，把现代化管理和控制理念融合到其中。针对事业单位各项运营工作中产生的支出和收入情况，往往停留在管理层级上，没有从开源节流的角度出发，使得事业单位发展较为缓慢，导致财务报表无法将事业单位真实运营情况进行体现。另外，事业单位在现有的各项资源管理方面，例如人力资源、物力资源等，管理水平整体偏低，存在大量资源浪费现象。导致这种现象出现的主要因素在于，事业单位所采用的成本核算管理和控制理念过于滞后，给事业单位长远发展带来约制。
(二)成本核算和管理标准不完善
现阶段，我国大部分事业单位开始意识到成本核算管理的必要性，并且也全面落实成本核算管理和控制工作，但是从实际角度来说，事业单位在开展成本核算和管理工作的过程中，诸多单位成本管理所涉及的内容大不相同，但是不同方面成本核算使得和管理之间的关联性逐渐降低，缺少统一的管理标准，各个内容成本管理标准较为分散，和战略标准衔接不紧密，进而给事业单位战略发展标准的落实带来了约制。例如，部分事业单位过于注重战术层级的成本管理工作，而没有给予战略成本控制充分注重；并且部分事业单位在落实成本核算管理工作时，把减少成本投放当作主体，忽略了管理质量，导致成本核算管理结果差强人意。
(三)单位成本绩效考核水平偏低
事业单位绩效考核一般集中于预算执行、单位职工职责落实状况等内容上。针对事业单位成本核算考核方面存在缺失。因为事业单位没有构建完善的成本管理机制，使得成本绩效考核工作的落实无法做到有章可循、有据可依。再加上部分绩效考核标准的建立和真实情况相背离，使得成本绩效考核过于形式化，无法将自身具备的管控职责全面发挥。例如，部分事业单位受到原始理念和意识的影响，获取的绩效考核结果无法和单位职工个人绩效情况相挂钩，不能达到激励效果，打消了单位职工工作积极性，导致事业单位整体效率偏低。
三、加强事业单位成本核算管理和控制的优化对策
(一)优化单位成本核算管理和控制理念
现代化的成本核算管理和控制理念，可以给事业单位成本核算管理工作的落实提供引导，进而促进事业单位成本核算管理水平的提升。因此，事业单位应该将原始成本核算管理理念进行突破，定期开展专业学习和培训工作，让单位领导层级明确成本核算管理的必要性，给予成本管理工作充分注重，把现代化理念和方式融合到其中，提升自身专业素养。同时，加大事业单位内部宣传力度，注重提升单位职工的专业素养，明确成本核算管理的作用和含义，树立良好的成本核算管理和控制意识，给事业单位成本核算管理控制工作的开展提供条件。
(二)明确成本管理标准
针对任何事业单位来说，战略管理作为其主要内容，这就要求事业单位给予其充分支持，结合战略发展标准，设定符合事业单位发展需求的成本核算管理标准，并把标准实施层层细化，营造良好的单位文化环境，给成本核算管理工作的落实提供充分的人力、物力以及财力支持，给成本核算战略标准的实现创造条件。只有把战略标准融合到成本核算管理标准中，才能增强事业单位核心竞争实力，使得战略标准充分落实，进而让成本核算管理朝着战略标准的方向进步。
(三)完善成本核算管理机制
当前，事业单位在开展成本核算管理工作时，为了实现成本核算管理水平的提升，就要构建完善的成本核算管理机制。利用成本核算管理机制，给成本核算管理工作的开展提供依据，将单位财务管理情况进行体现。因为随着企业化运营体系的全面落实，事业单位成本核算开始纳入到企业财务核算范畴中，跟一般企业一样，全面实施盈亏核算工作，朝着多元化的投资方向发展，将企业化特性进行凸显。并且，事业单位还要对自身经济效益情况有所认识，把事业单位获取的效益纳入到预算列表中，实现预算管理工作。对于单位运营活动中所产生的不明确效益，不可将其纳入到效益列表中，避免存在数据混乱现象。此外，事业单位构建成本管理机制应该和单位成本管理工作相关联，二者相互迎合和促进，以此推动事业单位长远发展。
(四)加强成本核算绩效考核
事业单位应该给予成本核算管理和控制执行、考核结果充分注重，同时把其融合到绩效考核工作中。为了将成本核算绩效考核自身作用充分发挥，就要将事业单位领导层级以及管理层级职工管理理念进行优化，提升成本核算管理与绩效考核新理念，在多元化管理方式的作用下，对事业单位运营情况、管理标准等加以综合衡量。必要的情况下，把成本核算管理当作落实事业单位各项运营工作的核心方式和手段。例如，事业单位在开展绩效考核工作时，可以把成本核算管理状况、成本管理执行以及业务工作效率等内容当作绩效考核凭证，不可过于注重一方绩效情况，保证成本核算绩效考核结果的合理性和规范性。
四、结束语
总而言之，加强成本核算管理和控制，可以保证单位各项资源充分应用，减少不必要成本投放，给事业单位创造更好的效益。降低成本投放是确保我国相关政策全面落实的基本保证，同时也是实现事业单位各项运营工作顺利开展的主要依据。通过加强成本核算管理，可以给我国事业单位创造更好的效益，推动我国事业单位长远发展。
参考文献：
[1]管坤.试析如何加强事业单位的成本核算管理[J].财会学习,2016(22):117+120.
[2]邹檬.加强事业单位成本核算管理与控制研究[J].企业技术开发,2015,34(27):27-28.
作者:王丽 单位:天津市引滦工程黎河管理处