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摘要：
随着我国经济的快速发展，用电量急剧增加，由此对电力工程开展提出了更高的要求。电力工程由于自身特性，工程项目需要投入大量人力、物力和财力，并且施工流程较为复杂，所以加强电力工程的成本控制是十分有必要的。由此，本文主要就电力工程成本管理与控制模型进行分析，结合实际发展情况，就其中存在的问题提出合理的改善措施，以求更好的提升我国电力工程项目开展成效。
关键词：
电力工程；施工管理和控制；模型分析
项目施工管理过程中，对施工成本的管理是十分有必要的，能够显著提升企业施工效率，资源的合理配置，最大程度降低施工成本，获取经济利益。但是就当前电力工程成本管理与控制现状而言，实际取得的成效不够理想，仍然存在一系列问题有待完善。就成本管理本质来看，是属于一种逐渐明晰的过程，在项目工程开展初期对施工成本进行估算，主要是为了更好的落实监管成本，明晰成本同工期之间的联系，以便后续管理工作有序开展，所以需要构建电力施工项目成本管理与控制模型。
1工程项目成本管理与控制概述
建筑施工项目管理工作包括多个方面，主要有项目工期进度管理、质量管理以及成本管理，每个管理环节并非是单独存在，而是相互制约、相互影响，协同发展，如何正确处理好三者之间的关系是首要解决问题，而施工项目的成本管理是当前施工企业管理工作的主要内容[1]。施工项目成本管理主要是指项目主体以及过程作为核算对象，在施工过程中所消耗的全部费用支出总和，包括施工材料的购置成本、人力资源成本、机械设备成本以及财务成本等，成本管理目的有一定差异，施工项目成本的划分方式同样存在差异。按照施工项目成本费用为依据，可以划分为生产成本、工期成本、质量成本以及其他成本费用，按照施工成本控制能否按照计划进行，可以分为可控成本以及不可控成本，按照成本控制的经济性质可以划分为直接成本和间接成本[2]。电力施工项目成本的划分，可以按照三种分类方式进行划分，最常见的分类方式是按照人力、财力和物力进行划分，可以分为材料成本、人工成本、机械设备成本以及资金成本等。其中材料成本主要是指建筑施工过程中消耗的原材料、配件、半成品、使用或者租赁的费用，材料购买中所耗费的运输费用、运输损耗费用和保管费用等，均属于材料成本项目中；人力资源成本，同施工项目息息相关，由于施工人员以及管理人员所付出的劳动力，需要给予补偿而产生的费用[3]。人力资源成本包括施工人员和管理人员的基础工资、奖金、保险费用、补贴、辅助工资以及福利费用等，均属于人力资源成本项目；机械设备成本，在施工过程中，需要使用大量机械设备以及其他建造设备，从而产生成本费用，其中包括自由设备、购买的设备以及租赁使用的设备，新购买的设备中主要包括购买成本、运输成本、损耗成本以及安装成本，而对于施工单位已经拥有的设备，包括机械设备的折旧费用、维护以及检修成本，租赁的设备包括租赁费用、运输费用以及组装费用；除了这些费用，还有一些不可预估的费用产生，可能出现污染治理费、施工人员意外伤害保险费等。就工程前期规划精度和深度而言，在电力施工项目前期规划中加强成本管理，一方面有助于提升计划的精准度，另一方面有助于成本管理内容更加全面，从而使施工项目成本管理贯穿于工程始末。就工程材料耗用，技、民工管理而言，工程项目施工中，尤其是电力工程，需要耗费大量的原材料，花费大量的资金进行购买，合理的成本规划，有助于提升资金利用效率，减少材料购置、运输和存放成本；对于技术人员和民工人员而言，加强成本管理有助于最大程度配置人力资源，通过合理的规划来确定工程所需要的施工人数，减少施工人数过多，造成资金浪费现象的发生。从工程工艺和质量而言，电力工程是一项复杂、麻烦的工程项目，需要耗费大量的人力、物力和财力，加强成本管理，有助于在施工工艺技术方面，实现最优配置，结合工程实际工艺需求，选择合理的施工工艺，降低工艺成本浪费。此外，对于工程整体施工质量有着较为深远的影响，加强成本管理，一方面有助于提升资金率，降低施工成本，但同时能够实现技术人员的最优配置，在不影响工程质量的前提下，降低施工成本，为施工单位谋求更大的经济效益。
2电力施工项目成本管理存在的问题
2.1管理意识不足
当前激烈的电力市场竞争中，为了谋求长远发展，保证自身利益，大多数电力施工企业陷入了盲目建设的境地，造成了大量成本的浪费。在成本管理方面，企业大多缺乏有效的成本管理与控制意识，施工前和施工过程中控制力度不足，偏于施工结束后的成本核算以及静态控制，从电力企业长远发展的角度来看，成本管理理念尚未贯穿始末。甚至部分企业为了追求更高的经济效益，扩大规模，盲目的追求眼前利益，而忽视了企业长远发展目标，进而造成企业管理效率低下，经济亏损加剧，影响到企业的健康平稳发展。
2.2成本管理体系不完善
当前我国电力施工企业内部结构过于冗杂，呈模块化，在发展过程中，企业对施工项目管理工作开展中过于重视技术创新和工程质量，项目管理人员只负责监督工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和验收入库，各个部门之间联系较少，只负责本部门应该负责的工作，同成本管理没有联系。成本控制是一项综合的管理过程，同管理、技术以及经济有着直接的影响，并且贯穿于施工项目的各个阶段，所以，仅仅依靠企业财务部门是难以充分解决成本控制和管理问题。
2.3管理人员自身专业素质偏低
就当前电力施工现状而言，大多数基层管理人员自身专业素质水平较低，作为把控施工质量、进度以及成本的最直接群体，其素质水平高低直接影响到整体施工质量。基层管理人员多为施工人员，只是由于施工需要才转变为项目管理人员，尽管现场施工经验丰富，但是缺乏科学、系统的施工管理培训，进而在对施工成本控制和管理中，理论知识掌握程度较低，成本控制意识偏低，从而影响到工程整体的成本控制成效。
3电力施工项目成本管理模型构建
3.1电力施工项目成本管理模型构建
3.1.1确立项目经理
首先应确立项目经理，落实责任制，明晰成本目标。项目经理应对资金支付进行严格控制，防止越权办理的现象发生，造成资金使用的混乱。并制定严格惩处制度，降低工程管理费用。
3.1.2加强技术人员的专业素质
应吸收具有专业技术和责任心强的技术人员，以便对项目工程实现系统化管理，做好预算工作，从而保证后续工程环节有序开展，最大程度节约施工成本，防止劣质材料混入施工现场。
3.1.3制定施工指标
建设单位应对施工单位下达相应的施工成本指标，确保施工单位能够严格遵循施工成本指标进行施工，并由相关部门进行监督，对于超过的部分进行处罚，而留有结余的部分，对施工队伍进行奖励，从而最大程度降低成本。
3.2电力施工项目成本管理过程分析
3.2.1制定资源计划
电力施工项目管理首先应对施工规划进行充分分析，设计工程项目分解图，将施工项目分解出不同的工作单元，从而更加科学合理的配置资源以及技术，提升准确性。电力施工项目应明确各个工作单元所需要的资源总量以及类别，确定施工人数，选择相对应的定额要求。根据市场定价情况来构建不同的价格图，对上述信息资源进行归类和总结，制定人力资源、材料资源以及机械设备的需求表。
3.2.2成本估算和预算
估算成本是在资源规划制定的基础上，进一步完善的过程。项目管理者依据施工资源需求图以及以往施工项目成本信息，选择施工项目成本估算策略，更加客观的展现施工项目施工成本以及其他间接成本，建设资金的投入。成本预算是成本管理工作中不可或缺的组成部分，在为工程项目成本管理过程中提供更加准确的依据，在这个过程中，首先应落实相应的工作计划标准，进一步细化成本估算结果，以便于后续成本预算工作开展。
3.2.3成本核算
成本预算主要是为成本控制和管理提供相关依据，同时它也是成本分析的依据，根据数据之间的对比来考量预算结果是否全面、合理。成本核算需要借助财务会计账目数据，选择符合实际需求的分析策略，来评估施工企业的成本控制进度。对成本进行分析方法可以细分为对比法、因素研究法、专项成本分析法以及整体成本分析法。专项成本分析法中包含成本盈亏异常分析、工期成本分析以及质量成本分析。其中成本盈亏异常分析主要是针对施工任务实际工作量是否同工程情况一致，资金投入产值和实际获得的利益是否一致等，通过几种成本对比分析，来反映成本盈亏。
3.2.4成本控制
电力施工项目的成本控制与管理是对工程项目整体预算的调整，实现降低成本的目的，贯穿于成本管理与控制全过程。成本核算是对施工前期成本控制情况进行了解，而成本控制则是在成本预算制定时就已经开始进行了。通过“挣得值”概念来分析施工成本和进度，得出挣得值曲线图，就其中存在的问题和偏差进行分析，提出合理的控制措施，确保在不影响工程进度、质量以及功能的前提下，最大程度节约施工成本，谋求更大的经济效益。
4结论
综上所述，就当前我国电力施工项目成本管理与控制现状而言，仍然存在一系列问题，阻碍成本控制工作的开展。由此，针对这一问题，电力施工企业首先应制定科学合理的资源规划，做好施工成本的估算和预算，对施工前期成效进行核算和分析，将成本控制工作贯穿于工程始末，构建项目成本管理模型，以求为电力施工项目成本管理做出更大的贡献。
作者：姜鹏 单位：国网四川蓬安县供电有限责任公司
参考文献：
[1]吉宁.浅析电力工程施工管理及成本控制[J].科技创业家,2012（20）:49+51.
[2]郑炜.探究电力工程设计质量管理的成本控制[J].科技与企业,2015（11）:37.
