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摘要：文章从高速公路项目成本的组成入手，分析了当前成本管控过程中存在的忽略成本管理、缺乏对事前及事中的预算控制以及对施工项目的全面成本控制等问题，进而提出了具有针对性的控制措施，包括突出重点管控、合理实施分类管控等，以供相关人员参考，提高企业的经济效益。
关键词：高速公路项目；成本管控；人力成本
1引言
高速建设促进了国家的经济发展，同时完善了国内的交通网，符合国家的经济发展需要。然而，在高速公路项目建设过程中，经常会出现成本管控不合理的问题，这也体现了我国高速公路建设水平还有待提高。对此，高速公路项目建设企业要加大成本把控力度，在保证质量的前提下提升企业经济效益。文章详细探讨了关于加强高速公路项目成本管控工作的措施。
2高速公路项目的成本管控概述
高速公路项目要求比较严格、建设标准高，因此，在建设过程中成本远高于一般的公路项目。如果管控不力会造成项目成本偏高。为了减轻企业负担，促进高速公路建设项目的稳定开展，在工程建设中要抓住重点，降低成本。高速公路项目成本包含管理费用、人工费用、机械费用、材料费用、设计费用等，高速公路项目建设需要大量的材料，而且对材料质量要求特别高，以此保证高速公路建设质量，在这个过程中也耗费了较大的材料成本。高速公路施工比较复杂，会应用到大量机械设备，为了确保项目的质量以及进度，需要及时升级与维护机械设备，更加安全地应用设备。而机械设备的维护又增加了成本，为保证施工质量及进度，高速公路项目建设需要聘请高技能人才以及设计人员与管控人员，这也造成了比较高的人工费用。且这些人工都是必需的，无法压缩。在成本管理中也会涉及项目组织管理费用，施工组织人员对于工程项目的管理会影响到项目建设进度，鉴于此，不能压缩管理成本。应更加重视科学管理、分析高速公路项目所需要的成本，合理控制成本造价，多方面考虑影响因素，不断寻找减少施工成本的方式，增强项目施工效率，提升高速公路管理水平[1]。
3高速公路项目的成本管控存在的问题
3.1忽略成本管理。在高速公路项目管理中，管理人员会更加重视把控施工进度，而忽略对成本的管理。当前的社会在不断变化，市场竞争日益激烈，设备材料费用也在不断调整。如果采购人员没有及时比较、调查，只是任意选择供货商，这不利于高速公路项目建设的成本控制。原材料随时可能发生变化，施工企业如果未做好相应的准备、控制，则会造成施工成本增加。承包商之间也存在较大的竞争，由于人工费用有所不同，如果施工企业没有考量承包单位的施工人员技术能力，只选用收费低的劳动力，则有可能会由于施工人员技术能力低造成施工质量不合格或者延误工期，进而出现返工等情况，这也大大增加了施工建设成本。
3.2缺乏对事前及事中的预算控制。近几年来，大多数施工企业开始重视成本管理问题，然而企业在成本管理方面依然存在一些不足。有些企业的成本管理工作只是停留于表层的成本分析与核算，过于注重事后成本管理，而忽略了对事前以及事中的预算控制，没有形成事前、事中成本管理的相应制度，未制定有效地管理策略[2]。有些企业虽然在成本管理中使用先进的成本管理方法，但是没有深层次地推广，未能及时培训工作人员，这也提高了成本控制的难度。基层人员没有充分认识到成本管理的意义及作用，在具体施工过程中缺乏主动控制成本的意识。而管理者成本控制力度也不足，难以发挥成本管理的真实效能。
3.3缺少对施工项目的全面成本控制。由于传统管理理念的影响，部分企业在开展成本管理活动时没有进行全面规划，只会关注表面施工中可能会涉及的成本，这也在无形之中降低了成本管理的效率。高速公路项目成本管理需要融入整个施工过程，部分企业缺乏施工准备、前期设计方面的控制以及对施工项目的全面成本控制。在高速公路项目工程保修及竣工验收方面也没有进行严格的分析、核算工作，造成施工各阶段财力、人力、物力的大量消耗[3]。不重视其他方面的控制，成本管理不具备整体性，难以实现良好的管理效果。
3.4不重视各种影响因素在高速公路项目施工过程中，还会出现一些不确定的影响因素，并造成施工成本的变化。施工管理人员未分析不确定影响因素，造成成本增加。由于设备维修费用、施工进度延误、市场价格变化等各种因素，都会造成成本变化。然而，国内对成本费用的重视程度较低，未能全面、合理、科学地分析各种成本费用变化，难以发挥成本管理的实际作用。
4影响高速公路建设成本项目成本的因素
4.1整体方面。从整体来看，对高速公路建设项目造成影响的因素分为主观因素和客观因素两个方面。（1）主观因素。具体的管控工作会形成对成本的极大影响，如果缺乏有力的管控，则会导致项目成本过高。（2）客观因素。主要包含物价变化、地质条件、施工机械等方面，这些因素无法通过人力改变，也会造成对施工成本的较大影响。
4.2具体分析。从具体层面来看，影响施工成本的因素主要是管控意识不足。管控意识能够反映施工企业管理层对成本控制工作的重视程度以及在决策方面的科学度，如果管理层与决策层没有根据合理的因素进行决策，会导致决策脱离现实，缺乏科学性[4]。这也会加大施工物料浪费的风险，进而提升项目建设成本。
5高速公路项目的成本管控措施
5.1突出重点管控。高速公路建设成本控制工作比较复杂，因此，想要提升成本管控效率，则必须突出工作重点。如图1所示。1成本管控措施（1）过程管控。高速公路建设项目工期比较长，这一因素也会对高速公路建设项目造成影响。而在具体的项目建设过程中，有可能会发生土质变化问题；调整施工计划也会造成成本增加。因此过程管控在成本管控中尤为重要。（2）人员管控。通过人员管控提升管理人员成本管控的意识，从而减少主观因素对成本管控形成的负面影响。鉴于此，在高速公路建设项目施工之前，需要加强对施工企业全员的成本控制意识培养，使其形成成本节约意识。尤其对于基层工人，也要做好岗前培训工作，设置相应的奖惩措施，引导他们形成自觉节约的意识。在某高速公路项目工程中，负责项目的F企业设置了合理的奖惩措施，这大大规范了施工人员的行为，并使其树立成本意识。在整个施工过程中没有出现违规操作的问题。
5.2合理实施分类管控。高速公路建设成本包含多项内容，主要有机械成本、人力成本、材料成本等[5]。而在具体施工过程中，必须做到分类管控。（1）机械成本管控。在高速公路建设过程中，机械是必要的辅助设施，同时保证了施工作业正常开展。由于高速公路项目施工任务比较繁重、规模大，因此，需要配置大量的工程机械。而在机械的使用中，机械与施工的匹配度以及利用率也会对项目成本造成影响。如果机械数量不符合施工需求，则会造成施工进度缓慢，无形之中增加施工成本，并且延误工期。合理配置机械数量有利于降低成本，并提高利用率。某高速公路建设项目在具体施工时严格控制机械数量，通过数据分析等方式合理利用机械资源。比如在开挖某山坡时，F企业首先通过数据分析预估工程量，选用了3台挖掘机与8台自卸车施工。当工程进展到一半时，两台自卸车的工作量非常少，施工管理人员及时将自卸车用量降到6台，从而减少了施工浪费情况，节约了机械成本。（2）人力成本管控。人力成本管控主要是针对人力资源用量及工资进行控制，通常，工人的工资会有具体的市场行情，不具备较大的压缩空间。因此，在保证工程质量的前提下，应选择当地工人或者工资水平低的工程队。在选择劳务用量方面，施工企业需要构建优选工资制，以此来实现成本控制目的[6]。在某高速公路工程项目建设过程中，F企业选择聘用当地工人，并放弃了从别处选用工人的方案，这大大节约了人力成本。在控制材料用量方面，F企业实施包工制与计件制相结合的方式，针对不同的施工内容采用有差别的工资制度。比如，在安全护栏施工方面采取计件制；在开挖施工时采用包工制。这样的方式可以减少项目总成本，并节约人力成本。（3）材料成本管控。材料成本管控主要是控制原材料的价格及使用数量，在原材料使用数量方面的管控需要加强用料管理模式，而针对原材料价格方面的管控需要优选供货商。在某高速公路项目工程建设过程中，为了节约材料成本，F企业选用自己非常熟悉的合作伙伴作为供货方，由于合作时间比较久，因此，供货方不仅能够提供优质材料，而且做出了价格上的让步，整体上兼顾了价格与质量。F企业在具体施工过程中严格把关材料使用量与施工质量，避免出现返工问题，减少原材料的浪费。
6结束语
综上所述，高速公路施工项目需要投入较大的成本及较长的时间，鉴于此，必须加强成本管控，根据客观、主观层面分析成本管理因素，寻找关键的控制点，预测成本支出，形成合理的预算方案，控制工程成本，节约资源，促进施工企业的稳定、长久发展。
参考文献：
[1]董力维.公路工程项目施工成本管理控制[J].工程建设与设计,2019(14):193~194.
[2]刘睿超.公路工程项目施工全过程的成本控制[J].工程建设与设计,2020(5):263~264.
[3]蒋方国.基于工程建设施工项目成本控制管理的探讨[J].佳木斯职业学院学报,2019(7):56~57.
[4]钱瑞.试论高速公路工程项目的精细化管理策略[J].绿色环保建材,2020(5):123~124.
[5]韩文渊.高速公路工程项目中的责任成本管理要点[J].交通世界,2019(15):130~131.
[6]张少锋.责任成本管理在高速公路施工项目中的应用研究[D].湖北工业大学,2019.
作者:李彬 单位:中交一公局第二工程有限公司