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摘要：在我国经济深化改革的大背景下，企业经营所面临的经济形势以及行业竞争情况都较为严峻，开源节流成为国有企业当前稳定经营的重要手段。加强对成本的管控不但能够减少资金支出，而且还能遏制资源浪费问题。但当前国有企业在成本管理中还存在诸多问题，管理漏洞带来的风险给企业造成了经济损失，不利于企业持续健康发展。基于此，本文以国有建筑设计企业为例，从其成本管理现状出发，分析国有企业成本管理过程中存在的问题，并针对性的提出了问题解决策略，以期为国有企业成本管理的优化提供借鉴。
关键词：国有企业；成本管理；问题；对策
一、国有企业成本管理现状
当前，我国经济的进一步深化改革，以及整体经济增长的缓慢，建筑行业的经营形势不容乐观，工程设计量也相应减少，企业通过业务开展获得的资金流入量也相应减少。但与此同时，建筑地形、要求等的复杂化又增加了设计的难度，企业人力成本、信息搜集成本、管理费用等相应增加，企业面临较大的资金周转风险，开源节流势在必行。而企业成本的高低也关系到企业的核心竞争力，拥有相对较低价格的产品在市场上更受欢迎，所以加强成本管理不但是企业实现稳健经营、优化资源配置的重要手段，更是企业降低竞争压力、获得理想利润的主要举措。不过就目前来看，国有企业基本上都认识到了成本管理的重要性，自身也逐步开始调整管理模式，但实际上，十几年、数十年的传统财务管理思想以及行政管理思维对国有企业的影响较深，已经成型的业务流程和财务流程调整难度较大，再加上复合型人才培养的缓慢，自身制定的成本管控方案效果不强，实施成本精细化管理还有不少的障碍。
二、国有企业成本管理中存在的问题
国有企业实施成本管理主要是对资金利用效率的管控，而当前国有企业在资金使用过程中主要存在的问题可以概括为以下几点：
(一)企业成本管理思想过于片面
企业在经营过程中期望通过最低的成本获得最高的收益。但受传统财务管理思想的影响，企业成本管理的理念也较为传统，部分企业片面认为可以成本管控的目的是减少支出、降低费用，其在具体操作往往采用提高产出来减少单位分摊成本的方法，从明面上来看，这种方式虽然使得企业成本有所下降，但企业并未在各环节实施成本控制活动，而且在当前行业激烈的竞争压力下，营销水平普遍下降，企业经济效益并不能达到预期效果，资金利用不足给企业带来了资源浪费问题[1]。同时，部分企业将成本管理重心未及时进行调整，管理范围有限，未对活动全过程展开成本控制。
(二)缺乏对现代化成本管理方式的应用
面对新的经营环境，国有企业应及时根据市场情况调整自身成本管理方式，及时采用现代化成本管理方法，但目前大部分企业在成本管理方法的选择上依旧以传统的目标成本管理和计划成本管理为主，难以将企业每个作业环节的成本详细地表述出来，企业常存在成本分摊不均、责任主体不明等管控细则缺乏的问题。而且，目标成本法和计划成本法主要以预算指标为参照，但部门为了能够游刃有余地使用资金，在编制预算时仍使用基数法，未真正落实零基预算，预算指标高于实际需求，项目成本消耗量被高估，所制定出的成本定额也缺乏准确性。而诸如作业成本法，以作业为对象，将作业消耗情况进行费用支出分配，并动态追踪计量作业和成本对象的成本，更能满足企业现代化管理的需求。
(三)不重视成本分析结果的应用
成本分析主要是通过对当期成本指标或目标成本的达成率来分析当期成本管理效益，以及明确成本管理计划落实情况，及时发现其中存在的问题，并作为下一期成本管理方案制定的参考数据。但就目前来看，大部分企业虽然做了成本分析，但对成本分析报告的应用不强，成本管理方案的制定多以历史数据、预算目标作为参考，成本管理过程中存在的问题并未得到彻底解决[2]。
(四)复合型人才培养缓慢，缺乏科学且合理的约束激励
财务人员的综合素质是制约企业发展的重要因素，企业决策计划的制定、成本管理方案的编制和实施等都离不开财务人员的支持。但目前，国有企业的资源更倾向于投资主业务发展，在人才培养上的投入较少，而且虽然国有企业普遍重视对管理层实行激励，注重带头效率，但缺乏对基层人员的激励机制，财务人员自主学习的积极性不高。再加上管理会计人才缺口较大，企业现有财务人员并未有太大的竞争压力，在工作中不思进取，自身能力无法满足现代化成本管理体系建设要求。另外，企业在成本管理中也相对缺乏内部牵制，数据传递、核算、稽查等过程缺乏严密的监管制度，数据的真实性得不到保证，影响企业决策计划。
三、国有企业优化成本管理的策略
(一)加强成本管理思想认知，全面开展成本管理
国有企业在优化成本管理时，首先应从思想层面出发，提高全体人员对成本管理的认识高度，尤其是加强管理层对成本管理的重视，将其提升到战略层面。企业可以通过聘请专业教授或专业机构讲师开展培训的方式在内部宣传现代化成本管理理念以及防范成本管理风险的思想，促使各人员在工作中恪尽职守，以规章制度为原则，认真做好自己的工作，并及时更新成本管理系统，为企业全成本管理的开展奠定坚实的基础。
(二)加强管理会计的应用，建立高效管理模式
在成本管理过程中，国有企业要结合管理会计思想，加快业财融合，从而借助管理会计对经营过程的数据分析、处理能力来提高管理层对实际经营情况的掌握，为企业决策提供支持。另外，国有企业要及时更新成本管理方法。加强对现代化成本管理方法的应用，明确各方法的优缺点，在结合自身实际情况的基础上选择合适的成本管理方法。比如作业成本法可以将企业作业分为增值和非增值作业，管控效果明显，但管控难度较大。
(三)加强动因评估，并评价措施应用效果
对企业成本成因分析可以帮助企业了解成本居高不下的原因，并为成本控制方案的制定提供信息支持。在分析成本成因时，国有企业可以借助回归曲线分析法等数理工具来分离关键影响因素，并通过测量变量之间的相关性来分析增加成本因素，相关系数高的变量就是关键成本动因。而在措施的制定上，国有企业要结合成本成因分析报告、解决措施数据库以及相关经验来编制合理的问题应对方案，并在方案实施后对成本管理效率进行新一轮的风险评估、效率评价，以此来测评成本管控措施的有效性，并对未解决问题和新出现问题进行新一轮优化。
(四)优化绩效考核，加强对专业人才的培养
企业成本管理效果发挥还受人员专业能力的限制，企业想要实现最低资金损耗和最高价值生产，则势必需要加快财务人员向管理型、决策型职能的转变，才能从全局出发，掌握企业经营情况。首先，企业应重视对人才的培养和引进，及时更新人员的知识储备，实现从量变到质变的转变，使其可以更好的参与到企业管理工作中，并指导成本管理工作的开展。其次，加强内部控制。通过内部控制规范各部门经营活动中的各项行为，以相应管理制度为依据，对岗位设置管理进行监督，及时识别其中存在的问题，明确各部门、各岗位权责利，落实权责发生制，避免出现混岗等问题，同时将责任具体到各个员工，再由成本控制制度实施进一步的控制[3]。最后，完善绩效考核机制。以定量和定性指标、财务指标和非财务指标相结合的原则编制绩效考核指标，对人员实际能力进行测评，同时编制合理的奖惩制度，比如提高绩效工资占比，进而有效的刺激人员工作的积极性，提升工作责任感。
四、结束语
综上所述，国有企业虽然有成本管理意识，但对现代化成本管理的认识不深，在实际管理过程中还存在诸多问题，成本管理效果并不理想。在当前阶段，企业还应从加强成本管理思想认知、加强管理会计的应用、加强动因评估以及优化绩效考核等多方面对成本管理体系进行进一步优化，才能更好的推动企业稳健发展。
参考文献：
[1]王溪.国有企业成本控制中存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2018(3)：141-142.
[2]李新.企业成本管理存在的问题分析及对策探讨[J].智富时代，2019(2)：83-83.
[3]谢芳.企业成本管理存在的问题及对策研究[J].商场现代化，2017(23)：99-100.
作者:陈迪莉 单位:上海建科建筑设计院有限公司