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摘要：经济新常态下，电力施工企业的利润获取空间本不断压缩，想要谋求更好的发展就需要在成本管控上进行更为有效的优化和调整。工程项目成本支出是电力施工企业成本支出体系中的重要组成，在成本管理与控制中，这一层面的成本管控事宜也十分重要。通过研究可以发现，电力施工企业在工程项目成本管理与控制中依然存在着很多问题，这些问题长期存在也严重削弱了工程项目成本管理与控制有效性。本文将对电力施工前也工程项目成本管控中存在的问题进行逐一分析，并就如何更好进行工程项目成本管控提出合理化建议。
关键词：电力施工企业；工程项目；成本管控
电力施工企业在持续经营发展中需要对成本进行更为有效的管控，工程项目建设对各项资源的消耗较大，这一层面的成本管控也显得十分重要。在原材料以及人工价格持续上涨的背景下，传统的工程项目成本管理与控制理念及方式方法的实际有效性正在不断降低，很多电力施工企业在工程项目成本管控上的能力也无法得到有效提升。鉴于此，探寻出新时期电力施工企业更好进行工程项目成本管控的一般性路径也十分必要。
一、电力施工企业工程项目成本管理与控制概述
电力施工企业在持续发展中需要不断地进行工程项目建设，工程项目建设进程中必然涉及到很多资源的消耗，工程项目成本管控也成为了整体成本管理以及内部控制体系中的重要一环。总体上来看，电力施工企业工程项目成本管控的能力已经有了很大提升，但新时期，成本管控的现实压力不断增加，工程项目建设中成本管控目标的达成也会受到更多因素的影响。在大多数电力施工企业无法进行有效的工程项目成本管控，且各种类型的工程项目成本管控问题一直存在时，如何在成本管控思想意识到管理策略选用上进行有效调整也是相关企业需要思考的现实问题。
二、电力施工企业工程项目成本管控中存在的问题
(一)工程项目成本管控意识薄弱
电力施工工程项目建设中，成本管理的意识较为薄弱这一问题较为明显，思想意识层面对工程项目成本管控并未形成一个全面性的认识，且重视程度相对较低时，各项成本管控活动的开展便很难保障。即便工程项目成本管控本身较为重要，且很多电力施工企业正在进行着各种形式的工程项目成本管控尝试。但在大多数电力施工企业中，与工程项目成本管控直接相关的制度基本上处于缺位的状态之中，缺乏基础制度对工程项目成本管控活动开展给予有效指导与规范时，良好的成本管控环境便无法形成，且工程项目成本管控活动在实际开展上会具有一定的偶发性特征。而从实际影响上来看，断断续续地进行工程项目成本管控的做法不仅不利于真实成本管控能力的提升，反而会导致工程项目成本管控环境的不断恶化。
(二)工程项目成本管控方式方法单一
电力施工企业在工程项目成本管理活动开展中也存在着方式方法选用层面的问题，具体来说，工程项目成本管理方式方法的单一性十分明显。短期来看，依托机械式地成本管控目标确立，并在财务层面进行账务清查式的成本管控做法并不可取，既有工程项目成本管理策略实际实施中对“人”的依赖性过大也使得成本管控中带有了很多的不确定因素。此外，由于工程项目施工、建设阶段可以影响到成本管控的因素较为多样，现有的成本管控方式方法很难与实际成本管控需求间进行较好匹配，这也造成了电力施工企业看似在较为积极地进行着成本管控尝试，但在工程项目成本管控上很难取得突破的乱象存在。一旦这种传统的工程项目成本管控方式方法被长时间沿用，电力施工企业在工程项目成本管控上的主动性优势也会越发降低。
(三)工程项目成本管控缺乏规划
电力施工企业工程项目成本管理活动开展中大多并未进行科学有效的规划，成本管控规划缺失加之成本管控制度缺失共同影响下，电力施工企业在工程项目成本管控活动开展中的混乱程度极高。电力工程项目施工与建设本身是一个动态过程，与之相对应的成本管理与控制更加是多种活动开展的动态过程。由于成本管控目标的达成需要不同形式的成本管控方式方法选用，成本管控活动开展予以支撑，一旦缺乏对成本管控的有效规划，成本管控层面进行人力与物力资源投入，很难有效转化为成本管控成效的取得。且在较为盲目的状态下进行工程项目成本管控时，很多成本管控资源会出现一定程度的闲置、浪费，这也会在无形中增加电力施工企业在工程项目成本管控中的压力。
三、电力施工企业加强工程项目成本管控的建议
(一)构建工程项目成本管控权责关系体系
电力施工企业加强工程项目成本管控首先要给予相应成本管控事宜开展更多的关注，特别是要借助制度建设等手段，进行成本管控权责关系体系的构建，避免思想意识层面的松懈对常规成本管控活动开展产生负面影响。例如，苏州市某电力施工企业在2016年年初进行了大面积的内部控制建设调整，其更是借助内部控制建设的契机对原有的工程项目成本管控制度进行了优化。除设置基本的成本管控目标和基本内容外，其在制度中进行了成本管控事务与责任的有效划分，并不同工程项目与不同层面的成本管控权责关系予以了确立，确保了各项成本管控活动开展可以由专人负责。其它电力施工企业也可以对这一做法进行借鉴，即通过基础制度的建设为工程项目成本管控提供更好的指导与规范，营造出一个更为良好的工程项目成本管控环境。
(二)依托预算管理提升成本管控有效性
电力施工企业更好进行工程项目成本管控需要在方式方法选用层面进行调整，借助预算管理来进行工程项目成本的管控也较为可行，特别是全面预算管理体系的构建，其可以为电力施工企业进行工程项目成本管控提供一个新的选择。例如，长春市某电力施工企业在2016年进行了管理会计建设并顺势进行了全面预算管理体系的构建，该公司围绕着整体发展战略与工程项目成本管控目标进行了预算指标的细化和量化，并将预算的执行过程作为了实际意义上的成本管控过程。近两年，该公司所承建的6个工程项目实际成本管控状况都十分良好，预算目标同实际达成间的差异率也被控制在了3.4%左右。其它电力施工企业可以对这一做法进行效仿，即借助全面预算管理体系的构建，更为全面和有针对性地进行工程项目成本管控尝试，不断提升成本管控方式方法的有效性。
(三)合理规划工程项目成本管控工作开展
很多电力施工企业在同一时间内往往要进行多个工程项目的建设，整体上的工程项目成本管控压力也较大，且成本管控工作在开展中很容易陷入到一种无序状态之中。为了更为有效的进行成本项目成本管控，电力施工企业需要对成本管控工作的开展进行科学有效的规划，并不断提升工程项目成本管控体系的层次性。具体来说，电力施工企业可以以单一的工程项目为单位进行成本管控阶段性目标与总体目标的确立，并通过构建成本管控评价与监督机制的方式，对阶段性与总体上的工程项目成本管控目标达成状况进行评价与监督。借助评价与监督工作的开展，电力施工企业需要对成本管控经验进行内部推广，并不断发现成本管控目标达成上的制约性因素和问题，通过对相关制约性因素和问题进行解决，确保工程项目成本管控相关工作能够在较为理想的状态下进行。
四、结语
电力施工企业不仅要给予工程项目成本管控以足够重视，更加需要从思想到行动端进行调整，确保各项工程项目成本管理策略可以较好贯彻和实施，避免系列成本管控尝试最终流于形式。值得注意的是，不同的工程项目在实际建设中的状况不尽相同，工程项目建设成本管理的环境与需求也会带有明显差异。正因如此，电力施工企业在进行项目工程成本管控时要遵循从实际出发的基本原则，避免不当的成本管控尝试对常规项目建设以及成本管控目标达成产生负面影响。
参考文献：
[1]曾宪桦，周贺璇，简玮.电力工程施工成本控制与工程财务管理分析[J].中小企业管理与科技，2017(18)：87-88.
[2]刘效真.电力建设施工企业项目施工预算与成本控制浅析[J].工程建设与设计，2017(8)：170-171.
作者:王建华 单位:青海三新农电有限责任公司
