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摘要：随着公路的发展，在施工过程中企业直接参与进来，而现如今市场竞争越来越激烈，企业在施工时如何能保质保量完成建设任务，同时还能在激烈的市场竞争中存活并发展是每个企业需要思考的问题。本文就当前公路施工企业在成本管理与控制方面存在的问题入手，并对此展开阐述，最后针对出现的问题提出建议，旨在为公路施工相关企业提供能够更好发展的建议。
关键词：公路施工；企业成本管理；控制
在进行公路建设的过程中，公路体制改革也不断进行深入。在这个过程中，负责公路施工的企业直接与市场相关。而目前市场竞争越来越激烈，施工企业如何在这样的环境下生存并得到发展，这与其在施工过程中的成本管理控制措施的合理科学性是不可分割的。
一、成本管理与控制
成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成。其中，成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，也是对成本管理做出的规划，为具体的成本管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利用成本计算提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成本改善目的的一系列活动。
二、公路施工企业在进行成本管理与控制中存在的问题
(一)在成本控制方面意识不足，重视不够
对工程项目进行成本控制，是需要从一开始就进行成本控制，包括技术、方法、管理等方面，通过对一系列的参数，如经济、技术方法以及施工效果等方面进行对比，掌握工程在进行过程中出现的偏差与细节，从而便于工作人员进行及时调整，最终达到将施工费用控制在一定范围内的目的，实现企业在工程中的经济效益。但是在很长一段时间里，包括现在的某些企业，一直将项目的成本控制工作交给项目管理与财务人员，而实际进行建设的工作人员却对成本控制知之甚少。当企业为了赶工期而大量增加人手与机械设备时候，就可能造成不必要的人力物力资源浪费，而在实际施工过程中，一旦技术人员布置出现失误，势必会增加消耗，使得最终的成本增加。
(二)在施工过程中成本控制工作不到位
部分企业的成本控制计划无论是在制定还是在具体实行过程中存在着过于简单的问题，或是由于沿用或按照以往的经验进行成本控制，没有对具体施工环境的实际情况予以考虑，这样进行的成本控制工作对于整个工程而言都是不健康的，会对工程在设计方面与可能的工程索赔方面埋下隐患。
(三)不能在质量、工期和成本之间找到平衡点
不同时期下时代对企业的发展要求不同，不同的工程也会对企业在施工过程中提出不同的要求。如果工期较紧，那么就要严格控制施工进度；而一味盲目赶进度，则又会造成人力物力财力的浪费，使得成本增加。但如果一味要求施工质量而选用了不符合规格的材料与施工建筑技术，又会在其他方面为企业带来损失，顾此失彼。
(四)额外开支高
在发展过程中，企业除了建设必要投资外，额外的开支也逐渐增多。客观上，企业为了谋求更广阔的发展空间从而扩大经营范围，在这个过程中部门细分更加明显，人员增多，这些都是开支增加的原因。除此之外，费用把控不严格、财务预算不合理等，都会导致额外开支增高的情况发生。
三、对存在问题的解决办法(控制措施)
(一)制定先进可行的施工组织设计
施工方案：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也不同。所以，制定先进可行的施工组织设计是施工单位降低工程成本的主要途径。制定科学的施工计划是加强建筑工程项目成本控制的第一步。施工计划主要包括：施工工艺的确定、施工机械器具的选择等，施工计划是否科学合理和项目工期、施工成本有着直接的关系，所以，制定科学的施工计划能够有效地降低成本。工程项目的整个过程包括施工准备、具体施工、保修期结束，在这一系列的过程中，都要进行成本管控的工作，将其贯彻在工程项目中。在招标伊始，企业就需要对整个工程进行成本管控，从而确定一个合理的招标价格。在进行招标前，要对工程有所了解，结合自身实际情况进行价格的制定。进行招标时，要对工程项目的投资方有所了解，包括其资质在内的各种情况，同时对要进行的工程项目性质与投资渠道有所了解，还要掌握进行施工时的主要内用。在明确这些的基础上决定是否参与招标。在进行招标后，企业就需要对工程项目所在地的基本情况进行考察，从而进行合理的成本控制与管理。在进行施工前，企业要根据投标价格进行具体合同的编制。在进行编制前，需要更加详细地搜集参考工程项目所在地的具体情况，从而保证合同的可行性。对于公路施工企业来说更是如此，公路在进行具体施工时，结构、施工环境等方面差异很大，各项目之间相同点很少。若企业制定的合同过于笼统，则在具体施工过程中可操作性不强。达不到成本控制的效果。
(二)编制施工预算书
成本控制的好坏和它的预算书有着直接的关系，编制科学的施工预算书是成本管理的前提条件，现阶段很多的施工预算都是把各种数据汇总起来，对过程生产根本起不到指导作用。所以，施工预算需要改进，总之，施工预算的编制以“按施工程序，明细到部位”为原则。建立各项台账，及时把控成本控制走向。如月度产值报表、月度成本统计表、材料出入库表、工程收款及付款表、项目成本核算表等等，及时分析报表，对报表内容及时分析，纠偏，与最初计划进行对比。在具体的施工过程中，还需要对不同阶段的目标进行细化，了解项目实际进展情况，对施工人员、机械设备等充分进行了解，从而对不同阶段的不同目标制定合理的成本控制方案，便于将工作进行分配。
(三)控制施工成本
在进行施工过程中，材料上花费的费用占了很大的比重，因此需要将材料的花费纳入到成本控制中来。在保证工程质量的前提下，选用物美价廉的材料，同时材料要便于运输与储存，达到控制材料成本的目的。在材料用量方面，要对具体的材料规定用量，如果材料使用超出预期，则要对原因进行分析，及时优化；同时还要对施工过程进行优化，在进行材料的购买过程中还要严格进行相关手续的办理。一旦发现问题，要及时与供货方进行沟通，避免后续问题的发生。在材料价格方面，要对市场价格的变动有所了解，并密切关注，从而将购置材料的费用降到合理的范围内。同时尽量减少材料因运输而增加的额外费用。
(四)将成本管理与工程要求紧密结合起来
工程项目在进行管理过程中，包括质量、安全等，都是需要进行管理控制的。而在这个过程中，需要企业的施工团队按照既定计划进行运转。在进行质量方面的管理时，企业要根据相关规范与投资方的相应要求，通过合理的成本控制将工程项目建设好。在建设过程中，既不能因为一味追求效率而偷工减料，又不能因为一味追求设计而浪费材料。如果质量不过关，那么企业会在日后的维护工作中投入大量的劳动力；而追求设计，又会使得工程施工过程中成本增加，对企业经济效益有着负面影响。在进行安全方面的管理时，则要以“安全第一”为第一要领，在确保施工人员生命安全的前提下进行施工工程的建设，具体包括对施工工人进行安全教育，并在施工过程中为施工工人提供护具，减小事故发生的可能性，以避免造成不必要的损失。
四、结束语
当前，市场竞争日趋激烈，公路施工企业要想在这股浪潮中站稳并得到发展是不容易的。为此，就要开源节流，在加强对自身管理、保质保量保期完成工程建设任务的同时，进行成本管控。同时结合实践进行思考，总结在管理过程中存在的经验，吸取教训，从而不断提升自己，为企业创造更大的经济效益。只有这样，公路施工企业才能在这样的大环境下不断发展进步，在市场中屹立。
参考文献：
[1]崔亚平.浅议公路施工企业成本管理与控制[J].财经界(学术版)，2012(02)：76+78.
[2]林玲.浅议公路施工企业机械设备的成本管理和控制[J].现代商业，2014(04)：171-172.
[3]罗文秀.浅议公路施工企业项目成本管理[J].硅谷，2010(07)：90.
作者:秦小云 单位:北京公联信达智能交通技术有限责任公司
