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摘要：经济发展的新常态的大背景下，电力企业的发展面临新的问题，特别是供电企业，电力需求的下降致使企业的管理越来越倾向于技术和管理创新。成本管理是电力企业进行内部管理的重要工作，实现电厂建设的节能减排以及效益增长具有重要作用。因此，本文从经济发展新常态的背景下，针对当前电力企业成本管理方面的问题进行分析，并制定了相应的应对措施。通过对本文的撰写，希望为电力企业的成本管理提供一定的借鉴。
关键词：新经济;电力企业;成本管理;财务管理
经济增长速度加快，国内各行业和居民用电量不断上涨，为了更好地满足社会用电需求，电力企业近年来不断提升企业发展速度。但是，随着经济发展新常态的到来，电力需求也随之产生了变化。目前，国家大力提倡节能减排，电力开发所需的环境和人力成本增加。电力企业的发展已经到了重要阶段，一方面需要继续实现经济增长，另一方面又不能背离社会需求，因此，实现企业的内部优化，加强成本管理，调整企业的经济增长方式，实现节能减排，才能实现新的经济增长。
一、新经济环境下的电力成本管理
国内经济增长速度放缓，经济发展新常态随之到来。“十三五”期间，我国电力增长速度不明显，电力供应相对充足。国家统计局相关数据显示，截止到2017年，全国电力装机容量为177703万千瓦。在这样的背景下，电力企业的发展速度放缓，国家提倡节能减排的力度越来越大，实现电力供给的供需平衡也越来越明显。经济新常态下的电力企业经济增长，不仅需要继续做好电力供应、完善企业的服务职能，还需要在企业的发展策略上进行调整，利用企业的优势，提升自己的竞争力，实现企业的经济增长。所以，电力企业应该不仅单纯注重企业规模扩大，更应该转向企业内部管理，实现对企业成本的管理。企业成本的有效管理是企业实现经济增长的重要方式之一，是目前电力企业进行管理改革的重点。电力企业的主要业务是对电能的输送，电网的管理及建设，电力转换、分配和销售。在目前经济增长不明显的状况下，企业的经济效益也显示出一定的颓势。所以，粗放的企业成本管理已经越来越不能体现出企业的发展需求，因此，企业成本的管理应该向更加精细化、科学化、合理化转化，因此成本管理对电力企业的经营具有重要意义。
二、电力企业电力成本管理中的问题
（1）成本压力增加和企业发展不符。供电企业在供电、配电和售电环节中，因为其处在电力行业的下游位置，国家电网对其购电价格方面受到统一控制，在销售方面又受到当地政策的影响及管制。就是因为这种原因的存在使得供电企业对于市场分析的能力较弱，忽视了成本管理与控制问题。（2）企业成本核算管理不规范。在成本核算方面，供电企业的管理方式仍然是传统的粗放方式。一方面，导致电力企业在进行成本核算时计算的项目范围过于狭小，对于像设备维护、折旧等所产生的成本都未涉及，造成企业的实际成本与成本核算之间存在差距。另一方面，成本管理的信息化在电力行业的应用中比较少，无法对企业的成本监督、成本决策进行控制，致使供电企业的成本管理缺乏规范。（3）成本管理预算工作开展不到位。对成本进行提前预测，可以更好地控制成本。目前电力企业进行成本管理时主要通过核算以及分析，对于成本预算的重视不到位。如此，企业对于运作中所需的成本控制变弱，部门之间不能很好地反映出成本的需求状况，导致成本的控制效率降低。同时，因为在成本预算时采集的数据缺乏科学性，使得企业没有相应的指标对应体系，影响了企业成本的管理工作。（4）成本控制与企业增效没有实现统一。电力企业在进行成本管理时，以往总是将成本与电力供应的效益进行分别核算。之所以出现这样的原因有两点：一方面是因为电力与市场联系不太密切，使得成本控制的范围较为狭窄；另一方面，企业在进行成本管理时，只关注了生产费用的支出。但是在电力行业中存在建设和基建项目投资时的过于盲目，没有以市场为导向，进行效益的评估。因此，电力企业的成本管理更加注重经费的节约，而没有考虑企业的实际战略，导致两者没有实现统一。
三、加强电力企业成本管理的措施
（1）增强企业成本意识。在电力企业中，对于成本管理意识的氛围营造至关重要。经济新常态下，电力企业的员工应该加强对于成本管理的认识，将企业的成本管理与经济效益的增长联系在一起。同时，应该针对行业特征分析其他成本在企业中所占到的位置。电力企业的管理者应该认识电力企业在当前经济发展中的重要作用，在企业内部加强对于成本管理的宣传，使企业员工增强成本管理的意识，并应用在日常的财务工作中，营造良好的成本管理的氛围。（2）完善成本管理模式。现代科学企业管理理念在企业中的运用能够很好地提升企业的管理理念，管理理念的改变带来的是一系列的变化。在管理方法上，通过作业成本法、目标成本法、战略成本法等的引入，对成本的管理方式进行革新。然后再结合企业的自身需要，对电力营销、电网维护和企业建设等项目进行成本控制，利用企业财务报表优化企业资源配置。同时在成本管理中，应该加强对可控成本的管理，如企业管理费用、电网维护费用等。企业购电支出、固定资产折旧等隐性、不可控成本等做好记录，通过企业的部门合作，努力实现成本管理控制的目标。财务部门在成本管理时需要有明确的指标。各输变电与售电部门进行部门核算，对于部门的成本加强分析。最后企业做最终的成本核算时，实行三级成本管理，使得成本核算的各个项目都有明确的出处，从而为实现成本管理提供证据。（3）全面预算与成本管理相结合。成本管理涉及企业的各个部分，成本预算就是其中之一，电力企业在开展成本管理工作时，应该将成本管理与全面预算相结合，在进行成本管理时，改变以往成本管理的不重视预算，只注重事后核算的现象，因此需要强化企业的成本预算管理。做好该项工作首先应该对企业的各个部门编制相应的预算，如人事部门。然后通过与实际成本的结果的比较，找出与预算不相符合的项目或者环境。最后制定可变成本制定变动指标，根据企业的战略目标、全年预测指标等因素进行判断。对于已经确定的成本预算，应该严格执行，对于预算的超出部分，实现责任机制，并实行一定的奖惩措施，以保障成本管理。（4）确保企业节能增效。电力企业在进行成本控制时应该注重其与电力效益增长相一致。绿色环保已经成为这个时代的重要话题，电力企业在发展时，应该将企业的发展策略与绿色能力相结合，一方面实现企业的经济能力的增长，另一方面促进企业的经济增长方式的转变，通过线路改造、技术革新、设备升级等手段寻找企业新的经济增长点，为企业的长远发展寻找契机。在现阶段的环境下，实现电力企业的节能增效，需要企业大力发展节能项目，促进电力企业的优化升级。
参考文献：
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作者:王芊 单位:广州电力设计院有限公司