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摘要：事业单位是我国基本机构中的主要组成部分。在新时期下，事业单位改革的力度不断加大，为大力推进事业单位的稳步进行，要积极创新事业单位的成本管理方式，强化成本管控。本文以事业单位为例，通过介绍事业单位的成本管理，从而对成本控制的创新途径作出科学有效的研究。
关键词：事业单位；成本管理；控制途径研究
成本管理在我国事业单位的发展过程中起到了非常重要的作用，在事业单位发展中，必须积极强化成本管理，创新成本控制方式，以此来促进事业单位改革活动的顺利进行。但是当前在成本管理中还存在一定问题，为了及时解决这些问题，必须要加大对事业单位成本的严格管控[1]。事业单位在社会发展中主要承担着向社会提供教育、文化、卫生等职责，在生活中也扮演这非常重要的角色，因此，要促进事业单位的进一步发展，就要积极强化成本管理与控制，使事业单位更好的适应市场经济的发展。
一、强化事业单位成本管理与控制的重要意义
(一)事业单位主要是以提供精神产品以及劳务产品为主要任务，同时也是物质产品的消费部门，是一种特殊性的生产性耗费，因此成本管理这项工作与事业单位的经济效益有着非常密切的关系。强化成本控制，创新成本控制方式，这样做能够最大限度避免资源浪费，给事业单位创造更大的效益[2]。
(二)在事业单位发展的过程中不是以盈利为主，主要是满足公共需要。在事业单位发展的过程中，会产生一定的费用和收入。非盈利性经济活动主要反映了生产环节产生的成本，加强对事业单位经济的核算，更多的了解资源耗费的情况，实现了对相关资源的严格控制。
(三)事业单位在发展中立足于实际，更为注重的是未来发展，因此将经济效益作为事业单位整体效益的主要衡量标准，在确保事业单位整体效益的基础上，在国家政策的大力支持下，积极发挥了自身优势，增收节支，在此过程中必须要加强对成本的管理和控制。
二、当前事业单位在成本管理过程中存在的主要问题
(一)成本信息的真实性缺乏
事业单位比起一般的企业单位、行政单位，其类型较为复杂，各种业务活动较为频繁，在日常的成本管理中不仅涉及了进销差价的核算，还涉及到成本核算、经费支出等问题，所以必须要对相应的工作环节作出科学严格的管理。但是从当前情况看来，部分事业单位对成本核算、经费支出等环节的管理力度不够，尤其是对成本核算过程的管理不够严格。再加上工作人员自身的素质有待提高，责任心缺乏，因此发现了相应的成本信息报表中的数据信息不准确，核算失真，缺乏有效的参考价值[3]。另外相应费用的界限无法做到准确划分，成本核算缺乏科学性，从而也无法确定分配方法。没有对固定资产进行折旧核算，由于成本信息失真，导致了事业单位成本管理工作没能顺利进行。
(二)成本管理观念没有更新
受到传统的成本管理思想的影响，目前在事业单位的成本管理过程中还存在这些现象：费用支出环节的审核不严格、采购成本超出预算范围、日常费用支出过高，相关人员缺乏成本管控意识，同时对事业单位成本管理工作的认识不够。成本管理观念无法再满足市场经济环境的基本要求，随着市场经济制度的逐步完善，还需要对人力资源、环境成本、资本成本等作出有效管控，做好事前预算，避免成本增加。
(三)成本管理的方式不够先进
信息技术的不断发展给事业单位创造了更好的发展机会，因此要利用这次机会，将互联网、信息技术等现代手段广泛应用在事业单位的成本管理过程中。然而在现如今的成本管理中，部分人员自身的综合素质不高，专业能力不够，没有意识到强化专业能力的必要性，因此在日常成本资料审核、核算的环节，不够认真，缺乏科学性，最终导致了成本核算没有体现出相应的价值，也影响到事业单位成本管理工作的更好进行。
三、加强事业单位成本管理与控制的有效途径
(一)建立并完善成本管控体系
根据事业单位发展现状来建立合理有效的成本管控体系，同时对相应的制度内容作出有效完善，更好的体现事业单位成本管控体系的精细化。长期以来，因为制度缺乏、管理制度不够完善，从而导致了人员的自觉性不高，对成本管理与控制的认识不够，现如今一些事业单位仍旧没有将预算管理纳入成本管控的范围内，由于对成本管理相应工作不够重视，导致了核算不准确、成本信息失真。对于这一问题必须要引起重视，树立成本效益观念，将观念转向现代成本效益观念，重视长远效益；持续改进的观念，综合考虑各种影响成本的因素，权衡利弊。构建健全的成本监控体系。全局监管项目成本。结合自身能力，利用技术优势，根据工程施工定额要求，预算工程项目的成本并把握好项目的所得利润；在领导班子协助下，调整政策，完善场施工运作不完善地方，动态把握各单位信息。依照各级定位与职责，逐步明确各自责任成本管理重要内容，在成本管理上，致力于形成“四位一体、上下协同”的体系。指导责任成本管理攻坚方向，对业务部门和基层单位实施监督及考评，普及成功做法；构建完善的定额与劳务指导单价体系，执行分系统考核至具体岗位及责任人，引导健全责任成本管理考核指标体系，展现团结协作精神，突出个人业绩。及时将事业单位的预算管理制度摆上议事日程，从而促进了成本管控体系的成功构建，推动了事业单位预算管理体系的有效落实。加强对收入和支出这两项工作的重点管控，将各项收入都及时纳入预算管理中，确保支出合理，将成本资源得到了充分利用，根据工资、奖金、福利等项目来确定事业单位的人员经费。及时制定年度预算，充分了解各个部门的工作情况，采用有效措施来将成本管理制度得到全面、有效的落实。
(二)加大对成本核算环节的控制力度
确保成本核算数字真实、有效，以此将事业单位内部的劳动消耗和日常活动经济效益真实的反映出来。对劳动定额、材料消耗定额、工具消耗定额、机械设备利用定额等项目做好严格的管理和控制，从而避免了资源浪费和人力资源浪费。原始记录是事业单位各项业务活动完成情况的主要书面材料，因此一定要提高对原始记录的高度重视，相应的工作人员要认真、负责，及时根据事业单位的实际需求来建立有效的原始记录。保证原始记录的填写认真、字体工整、填制详细，并及时、认真的完成原始记录的审核和交接等工作，确保每项原始记录都有专人负责，及时明确了工作职责，强化职能划分，从而提高了原始记录管理的有效性，也促进了事业单位成本核算管理工作的有序开展。
(三)创新成本管控方式
加强对事业单位成本的严格管理和控制，强化预算执行过程管理，首先要明确事业单位预算工作的主要内容：收入、支出预算、计划预算、年初计划预算等，严格控制年度执行过程中的成本，积极创新成本管控方式。对政府的采购项目及时进行科学的调研、评估、测算，从而及时完成采购项目的测算报告，这对事业单位各项业务的顺利进行都起到了至关重要的作用。注重经济效益，将事业单位的利益放在首位，及时分析投入与产出之间的关系，科学的进行项目投资，从而将安全风险降到最小。明确成本费用控制的主要目标，有效的降低年度成本，同时要确保日收支台账，自觉遵循成本管控制度，不断提升成本费用控制意识，将事业单位的成本管理与控制措施切实落到工作细节中。及时优化成本费用责任制度，加强对绩效考核的严格管理，最大限度的节约资金，有效降低资源损耗，这样做不仅达到了降耗增效的良好效果，还积极为事业单位创造了更大的经济效益。将成本核算控制在最低水平上，给事业单位的投资活动创造有利条件，有助于进行资本积累，不仅有效解决了事业单位面临的资金周转困难的问题，还最大限度避免了成本资源浪费，给事业单位创造了更高的利润，这对事业单位今后发展来说，具有深远意义。
四、结束语
积极强化成本管理，创新成本控制方式，更好的推动事业单位改革活动的顺利进行，明确强化事业单位成本管理与控制的重要意义，以此为基础，及时分析当前事业单位在成本管理过程中存在的主要问题。建立并完善成本管控体系，加大对成本核算环节的控制力度，避免了成本浪费和人力资源浪费，创新成本管控方式，促进了事业单位的更好发展。
参考文献：
[1]李英.如何加强事业单位成本管理与控制[J].行政事业资产与财务，2014(9)：174-174.
[2]潘新梅.如何不断加强事业单位成本管理与控制[J].中国集体经济，2015(13)：42-43.
[3]王汝丽.新时期切实加强事业单位的财务成本管理研究[J].经济技术协作信息，2013(27)：73-73.
作者:赵阳 单位:长春市伊通河设施维护处
