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【摘要】随着我国市场经济的不断发展，国家对于市政工程的投资力度也在逐渐加大，同时市场竞争力变得更加激烈，对于施工单位进行的每一个项目的管理也越来越精细，对工程施工项目成本的管理也变得更加严格。论文阐述施工项目成本管理的含义，分析市政工程施工项目成本管理存在的主要问题，提出市政工程施工项目成本管理的具体对策，以供参考。
【关键词】成本管理；市政工程；施工
1引言
企业在生产经营的过程中，通过成本的分析、核算、决策及控制等环节，最终实现科学管理的行为，就被称为是成本管理。就我国目前的发展情况来看，市政工程建设将面对更加激烈的市场竞争，施工单位为了可以提高自身的竞争力，需要不断提高施工的质量、缩短工程的工期、降低工程项目成本，把工程项目的承包优势完全发挥出来。市政工程项目成本管理的好与坏，与施工单位的经济利益挂钩。对市政项目的成本控制，不是看工程最终的中标价格是多少，而是从投标初期开始，一直到工程的竣工、结算和移交的整个过程[1]。
2施工项目成本管理的含义
施工项目成本管理是说承包人为了使该项目的成本可以控制在计划之内，进而所做的预测、控制、调整、核算、考核等管理工作，以此来保证工程能够在所规定的预算范围内完成。实际的施工工程项目成本管理，是通过成本管理计划、成本估算预算、成本控制的制定过程来完成的。所以，项目成本管理是在整个的工程项目实施当中，保证在已经批准的成本预算范围内，最大限度完成每个环节所进行的成本管理。施工项目全程成本管理中，其标准是货币单位的批准实行，考虑对象则是施工过程中资金的消耗。
3市政工程施工项目成本管理存在的主要问题
3.1缺少完善的成本管理制度
目前我国很多单位都缺少相关的管理制度，都是通过管理层来决定所有，并没有一套完整的制度，更不用说是成本管理制度。现阶段，很多企业所实行的成本管理还停留在经验主义，单位对于下面项目部的成本考核也只是一个数字。很多单位在其自身的发展过程中，对于经济利益的重视程度远远高于内部的管理，所以在内部管理方面存在着松散的现象，这对单位制定成本管理制度起到了阻碍作用。所以，在实际工作中，项目成本管理更多的是通过项目经理的个人能力和素质来进行，这其中有着很大的随意性，而且可控制性不强。
3.2成本管理中忽略了工程的质量
在施工现场经常会看到这样的标语“百年大计，质量为本”，可是真正落实到实处的却少之又少，很多的施工单位对工程质量也只是挂在嘴边的一个口号，他们更多的是为了获取更大的工程利润，从而忽视了工程质量。尽管政府加大了对工程质量的检查力度，可是偷工减料的情况仍然时有发生，因此，造成返工的情况更是频繁出现，但这样也没有引起施工单位的足够重视，还是会存在很大的侥幸心理，可他们并不知道，因为偷工减料所造成的返工，反而会增加工程成本。
3.3成本管理的计划趋于形式化
就目前我国市政工程施工的现状来看，选择市政工程的施工单位主要是通过招投标的方式，这便使一些单位为了可以取得施工权，总是去有意靠近建设单位所制定的工程投标价格，对于工程施工成本并没有一个科学的预算，所以，在这些施工单位赢得施工权以后，只能依照自己中标时的价格来进行成本控制。而根据中标价格来进行成本控制，结果只会是在实际的施工过程中出现很大的困难，中标书上的成本计划也很难实现[2]。
3.4在成本管理中忽略了工程的安全及工期
施工中的安全管理也算是成本管理的重要部分，安全管理是指不允许发生所有人为的不安全行为和物的不安全状态，如果对安全管理没有引起足够的重视，便很容易在施工过程中发生安全事故，随之而来的就是经济上的巨大损失，所以安全管理必须要在成本管理中明确地体现出来。而工期的长短也会直接对工程的投入造成影响，一切的临建、人工等都将因为工程延期而使工程成本大大增加，因此，必须在施工的过程当中，合理对工期进行提前安排，如果条件允许，对工程也可以适当加大投入，对于人、材、机的入场时间要进行合理的安排，坚决做到不缺工。
4市政工程施工项目成本管理的具体对策
4.1加强成本管理意识，完善管理制度
从当前企业的发展状况来看，很多施工单位都存在成本管理意识不健全的情况，为了使单位员工可以很快树立起成本的意识，负责项目管理的人员首先要对成本管理的意义及作用进行充分了解，通过树立科学的理念及掌握现代化技术来提高工作效率。除此之外，还需要对管理制度进行不断完善与改进，做到分工明确及责任明确。例如，施工单位要对施工人员进行定期的培训教育，让他们跟上时代的发展，充分认识到自己身上的责任，通过不断的学习来加强自己的思想意识和技术水平，不断提高单位成本管理的工作效率。
4.2对过程中的控制要引起重视，真正落实制定的管理措施
在项目管理的过程中，要对成本上的控制引起足够重视，在施工前、施工中和竣工后对项目成本都要进行严格的管控，项目成本控制是否有效，与施工过程中人、材、机的控制有直接的关系。也就是在市政工程的实际施工中，管理的重点应放在材料及机械设备所投入的费用上，而材料所占的比例应在工程总成本的一半以上，因此，对于材料管理制度的严谨性要十分注意，对于规模较小的材料应采用班组包干的方法，而对于大规模的材料则要重点管理，不允许出现材料流失的现象，严格限制材料的发放，对材料采购的价格要严格把控。在管理工程的设备时，坚持严密性的原则，换句话说，就是依照工程质量的要求、工程的进度和工程设备的能力等，对设备进行严格管理，确保工程机械及设备合理分配，对于工程设备的维修及油料消耗按月进行考核，根据每台设备的实际保养情况制定出相应的保养制度，确保每台设备的完善，使实际的费用成本降到最小化。
4.3加强技术管理，不断优化施工方案
施工组织设计及方案对于成本的管理有着十分重要的意义和作用，在施工单位中标以后，需要及时安排施工技术人员，按照工程项目中关于施工条件、施工材料的需求、合同条款等相关内容，加上施工单位自身的能力水平，准确对施工中每一个环节的投入进行预算，最终制定出科学的施工方案，通过对施工方案的不断优化来加强施工方案的合理性。
5结语
在市政工程的项目管理中，项目成本管理有着十分重要的意义和作用，而且决定了项目施工所取得的利益，施工单位想要实现利益最大化，就要抛掉以往的管理理念和方法，建立科学、规范、合理的成本管理制度，不断完善成本管理的具体措施，并把这些都真正落实在实际的施工过程当中。
【参考文献】
【1】杨仲杰.浅谈市政工程施工项目中的成本控制[J].四川水泥,2016(3):163.
【2】刘科.市政工程施工管理技术措施分析[J].现代商贸工业,2016(20):194-195.
作者:周鹏飞 单位:邢台路桥建设总公司
