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尽管机关车辆管理工作是非常重要的保障工作,但是从目前的机关车辆管理实践来看,仍然存在不少的问题。
1.1缺乏有效、健全的机关车辆管理机制
公务用车与机关行政任务和工作量是成正比的。从目前机关用车现状来说,公务用车在不断增多。然而,由于很多机关单位仍然沿袭传统车辆管理制度,没有与时俱进地作出相应的变动和调整,导致车辆管理与车辆使用之间出现很多矛盾。比如,某些机关工作人员未经领导同意,也未履行任何手续,便擅自使用公车,造成公车的“供求失衡”,人为地增加了机关公务车辆管理的难度。如果不改变这种传统、落后的机关公务车辆管理机制,公车的管理和使用将会出现更多的混乱和复杂的局面。
1.2机关车辆管理人员缺乏服务意识
车辆管理人员属于单位后勤部门,他们虽然属于编制人员,但是薪酬待遇与单位的内部编制人员相比要相差很多,再加上社会中的一些不良风气的影响,导致机关车辆管理人员的服务意识缺位。由于缺乏很好的自我定位,以致于工作中出现工作态度不端正、工作效率低下等负面状况,对于诸如车辆使用的任务安排、车辆的使用申请等工作敷衍应付,严重影响了公务车辆的使用效率。
1.3机关车辆管理人员管理水平欠缺
如果服务意识的缺乏是车辆管理人员的内在问题,那么管理水平的欠缺则是外在客观因素。在机关公务车辆的管理过程中,要对使用的车辆进行出车登记,包括出行任务、地点、行程等方面,手续较为繁琐,但在这些静态管理中,相关管理人员积极性不高,管理方式和手段较为落后,有时甚至疏漏了出车人的签字。同时,机关车辆管理人员也未能及时将加油站每月提供的加油记录与驾驶员提供的数据进行核对,账目不清,造成浪费现象严重。
1.4对车辆的维护和保养缺乏主动性
车辆管理人员在车辆的性能维修与保养方面缺乏主动性,其主要表现在:一是对车辆的维修与保养完全听从车辆驾驶员的意见,而没有深入实际分析车辆的故障,结果造成车辆的维修成本过高,增加单位车辆的管理成本;二是车辆管理员在车辆维修与保养方面缺乏主动性,结果造成一些潜在的故障没有及时被发现,结果就有可能造成严重的安全事故。
2提高机关公务车辆管理水平的具体措施
2.1建立健全的车辆管理制度
由于传统的车辆管理制度的落后,导致机关单位在车辆管理和车辆使用中出现诸多问题。因此,当务之急是建立健全的车辆管理制度。首先,各机关单位应该本着统筹兼顾的原则,在车辆的使用、维修以及更新方面做出标准化的管理,保障车辆的高效、科学运作;其次,要建立职责清晰的驾驶员责任制度,明确驾驶员的职责以及车辆使用规范程序,避免出现公车私用、出车“以权力为大”的现象;最后,车辆管理人员在具体的实践中一定要严格按照车辆管理规则制度执行,避免出现“人情管理“”私利管理”。
2.2加强车辆管理人员的服务意识教育
服务意识的欠缺直接导致车辆管理工作的落后和低效,要想改变不良局面,必须针对这一问题,开展服务意识教育,增强后勤管理人员的服务意识,端正管理人员的服务态度,坚决杜绝和遏止各种腐败现象和功利行为。机关后勤部门可以通过形式多样的宣传、普及教育,增加管理人员的归属感和使命感,从意识上明晰自己工作的重要性。另外,还可以通过“请进来”和“走出去”相结合的方式加强在职人员的业务培训,切实提高机关车辆管理人员的业务能力和服务水平。
2.3主动介入车辆维护与保障,规范驾驶员行为
首先,车辆管理员要及时接入到车辆的保养与维修工作中,及早发现车辆的潜在问题,避免发生较大的安全事故;其次,车辆管理人员要加强对驾驶员车辆维修费用的审核力度,杜绝驾驶员利用车辆维修谋取经济利益,同时也要加强对驾驶员安全驾驶的教育,提高驾驶员的安全意识;再次,规范审批和查验程序,在单位指定的维修厂进行车辆维修,若存在的问题较大,指定厂家无法维修的,驾驶员应提出申请,经上级批准后,再到其他厂家维修;最后加大监督力度,确保车辆的二保和年审。车辆管理人员要对维修项目和质量进行有效监督,统一负责全局所有车辆年审。
3结语
作为后勤保障部门重要的日常工作之一,机关公务车辆的管理工作不容小觑,它直接关系到后勤保障工作的效率高低。机关公务车辆管理工作开展得到位、有效和完善与否,是衡量后勤保障部门工作成果的重要指标,也涉及和影响到整个机关单位的工作效率,是机关单位重要的“面子工程”。从制度上完善、从意识上重视、从技术上提升,只有如此,才能切实解决和改善目前机关单位存在的公务车辆管理实践中的各种问题和不足,从而为机关单位的车辆使用和车辆管理提供畅通的绿色通道。
作者:韩振堂 单位:江苏省人民政府办公厅交通队