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摘要:本文基于笔者的相关实践和交流讨论,首先从人员、维护、管理、资金和技术五个方面列举了机关车辆管理所遇到的种种问题,然后针对性的给出了相关的建议,为优化机关车辆管理进行了探究。
关键词:机关车辆;后勤部门;管理优化
一、序言
机关车辆管理问题关系着机关单位工作开展,也关系着政府工作的整体形象。一方面,当今人们的生活节奏水平越来越快,尤其是对于机关单位来说,车辆出行能够迅速往返于工作两地,而机关车辆的管理决定着政府机关的出行效率;另一方面,机关车辆也是能够直接被群众所能观察到的机关形象之一,如果出现公车私用等管理不严的情况,就很容易让群众对机关产生不信任。所以对机关车辆管理进行优化十分必要,相关人员应该对机关车辆的管理有一个正确的认识和严谨的态度,并且对新型的管理方法进行探索和应用,全面提高自身的职业素养,针对传统管理的不足之处进行改进和调整。
二、机关车辆管理的存在问题
(一)人员问题
人员问题分为管理水平和服务意识两个方面。首先,管理水平是考验管理人员能力的重要标准,机关车辆涉及的使用条例和人员审核较为复杂,尤其是关于出行登记、行程审核方面的流程非常繁琐,这就对管理人员的能力和工作积极性提出了挑战。还有一部分审核人员有着相当严重的账目不清问题,对于驾驶员所提供的数据记录不进行核对,从而造成生产和经济方面的浪费。这些情况既说明了人员管理的重要性,也说明管理方式较为保守落后,降低了机关工作的效率。其次,服务意识决定了机关车辆管理人员的工作态度。车辆管理人员在机关单位中属于编制人员,但因为处于后勤部门的关系,具体的薪资和待遇都与内部人员有所差距。再加上一些机关单位对于人员的思想教育没有到位,使得部分机关车辆管理人员对自身没有准确的定位,进而引发工作中态度不端正的现象,严重影响车辆任务安排和车辆使用申请等工作的效率。
(二)维护问题
日常的维护和保养对于延长车辆使用寿命和减少车辆故障有着非常重要的作用,如果这方面工作做得不够到位,会影响机关工作的效率和热情。部分车辆管理人员在进行车辆维护的过程中,对于车辆问题检修的不够深入,只是单纯的依照驾驶人员反馈的意见进行维护,很容易忽略一些潜在的故障。这些故障轻则导致车辆维修成本增加,重则造成人员伤亡的重大事故。
(三)管理问题
随着我国的快速发展,机关单位的规模也在逐渐加大,我国公务员数量日益增加的同时机关用车需求也在不断增多。如果机关车辆管理仍沿袭传统的车辆管理模式,就很容易出现车辆管理不符合现状的情况。此外,部分机关工作人员在使用车辆的时候没有经过手续的填写和部门的同意,从而造成机关车辆管理的混乱,这里违规行为也是因为机关车辆管理制度不够健全所造成的。更有甚者对机关车辆管理机制的漏洞加以利用,人为的加大了管理难度。所以针对机关车辆的管理机制进行改进,是应对复杂用车需求的必要手段。
(四)资金问题
我国机关用车的资金在逐年增高,一方面是由于机关用车数量的增加,另一方面也是由于机关用车管理不当,从而造成了资金方面的流失。所以对于资金的把控也是决定机关车辆管理的重要因素,如何在有限的资金条件下针对性的解决机关用车问题,是提高机关办公效率和工作环境的关键。
(五)技术问题
当今信息技术日新月异,各类新技术和新方法已经融入到我们的生产生活之中,尤其是在机关车辆的相关管理中,应用新技术和新方法能够帮助管理人员更加全面高效的实施管理。就比如在机关车辆的管理上应用GPS系统就能够实现对车辆行驶路线、停车位置等等情况的实时掌握,最大程度对机关车辆的不良使用情况进行杜绝和规避。除此之外还可以利用物联网技术来实现全方位的机关车辆管理。
三、机关车辆管理的优化措施
(一)加强人员教育
服务意识的欠缺直接导致车辆管理工作的落后和低效,要想改变不良局面,必须针对这一问题,开展服务意识教育,增强后勤管理人员的服务意识,端正管理人员的服务态度,坚决杜绝和遏止各种腐败现象和功利行为。机关后勤部门可以通过形式多样的宣传、普及教育,增加管理人员的归属感和使命感,从意识上明晰自己工作的重要性。另外,还可以通过“请进来”和“走出去”相结合的方式加强在职人员的业务培训,切实提高机关车辆管理人员的业务能力和服务水平。
(二)规范维护流程
对于机关车辆的维护需要不好以下几个流程:首先,车辆管理员要及时接入到车辆的保养与维修工作中,及早发现车辆的潜在问题,避免发生较大的安全事故;其次,车辆管理人员要加强对驾驶员车辆维修费用的审核力度,杜绝驾驶员利用车辆维修谋取经济利益,同时也要加强对驾驶员安全驾驶的教育,提高驾驶员的安全意识;第三,规范审批和查验程序,在单位指定的维修厂进行车辆维修,若存在的问题较大,指定厂家无法维修的,驾驶员应提出申请,经上级批准后,再到其他厂家维修;最后,相关监督机构应加大监督力度,对车辆的年审和二保提供保障,同时对后勤部门也要对维修质量进行相应的监督。
(三)健全管理制度
完善的管理制度是机关车辆管理的基础,也是后勤人员车辆进行管理的保障。而健全的机关车辆管理制度需要遵守以下几个原则:首先,各机关单位应该本着统筹兼顾的原则,在车辆的使用、维修以及更新方面做出标准化的管理,保障车辆的高效、科学运作;其次,要建立职责清晰的驾驶员责任制度,明确驾驶员的职责以及车辆使用规范程序,避免出现公车私用、出车“以权力为大”的现象;最后,车辆管理人员在具体的实践中一定要严格按照车辆管理规则制度执行,避免出现所谓的私利管理和人情管理。
(四)鼓励奖惩制度
应该鼓励机关内部人员和外部群众对机关车辆使用情况进行监督,并制定相应的奖惩制度。机关单位如果接到相应的举报,在经过核查之后进行相应的处理,并针对这些意见对管理制度进行相应的改进,以此实现奖惩制度设立的意义。但同时也要对虚假举报、违规举报进行一定的批评教育,确保奖惩制度的风气。
(五)引进新型技术
1.物联网技术
基于物联网的机关车辆管理系统主要分为应用层、网络层和感知层三个层面,应用于机关车辆管理中可以有效地对司机考勤管理、车辆调度及控制和车辆维护管理等问题进行解决。管理系统的感知层包括GPS和RFID标签,能够帮管理和监控随时掌握车辆的位置和行驶情况,甚至可以通过RFID标签对车辆进行远距离的辅助操作;管理系统的网络层主要是由GPS系统所构建的相关通讯模块,保证车辆信息能够准确地传达到管理和监控的中心;管理系统的应用层主要包括智能车辆调度系统、智能车管系统、相关监控平台和相关手机应用等等。首先是智能车辆调度系统,智能车辆调度系统应该包括网络分析功能、信息功能和司乘人员的排班功能,从而保证相关人员的调度。其次是智能车管系统,智能车管系统的主要目的是完成车辆的日常维护对司乘人员的管理,应包括加油及维修监管、司乘人员管理、车辆检修安排和车辆运行参数监控等功能。再次是相关监控平台,相关监控平台应包括跟踪监控功能、决策交互功能和数据统计功能。最后是相关手机应用,相关手机应用应该实现一卡通功能,利用手机实现对用户的信息管理、应用管理和统计分析。
2.Web技术
Web系统开发同样也能够应用公车管理中,利用Web技术开发相应的机关车辆管理系统,改善车辆管理不到位现象。通过完善的需求分析、总体设计对各类功能进行合理设置,提升车辆管理员的工作效率,改善机关车辆管理员在机关车辆车辆台帐、成本统计等方面的管理效能,方便机关车辆的司乘人员记录车辆出车、回车信息,同时还兼备提供申请人员更加便捷的申请用车服务等。综合机关车辆管理系统不同参与者的各类需求,设计与实现出更令使用者满意的机关车辆车辆管理系统。
四、总结
总而言之,机关工作离不开车辆出行,作为管理车辆的后勤保障部门更应该加深对机关车辆的管理认识,以此来保障机关公务车辆的工作效率。通过不断对机关车辆的管理进行优化,增强机关用车的公开度和透明度,并对机关车辆相关违规问题进行有效地约束,就可以向大众梳理一个良好优秀的机关形象,方便机关工作的开展的同时增加机关单位的公信力。
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作者:马用华 单位:江苏省新沂市政府机关事务服务中心