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摘要：
我国市场经济建设发展进程中农村经济是重要的一环，要想提升农村经济整体水平便要加强财务管理，该项工作显现出经济发展建设的主体意识。现代社会的进步与文明发展均离不开意识的激励引导，因此农村经济势必应做好财务管理，其对广大农民生活品质的提升、利益诉求的满足以及社会安定团结的发展发挥了重要的意义，为推动社会主义新农村快速和谐发展提供了良好的财务保障。文章就农村财务管理工作状况展开分析，针对实践阶段存在的问题制定了科学对策。对全面提升农村财务管理水平，实现现代社会的文明持续发展，有重要的实践意义。
关键词：
农村；财务管理；利益诉求
1农村财务管理现实状况
1.1管理体制较难全面落实，财务管理陷入混乱局面
农村财务管理需要制定一整套科学规范的工作制度，涵盖财务收支、预算管理、审批环节、财产以及物资管理等众多层面。然而，当前，较多农村人员较难由思想层面全面意识到做好财务管理工作的现实重要性，因此无法给予全面重视。一些农村虽然制定了较为全面的财务管理制度，然而工作人员却无法有效执行。例如对于山林土地以及农村征地补偿等环节，对于集体收入以及支出工作，往往为村主任、支书一言堂，导致相关制度流于形式。再者，农村负责财务管理的员工其素质水平以及业务能力相对不强，通常受干部意愿牵制，导致财务核算不够精准，各类信息数据存在不良失真的问题。一旦农村干部人员出现换届情况或调离工作岗位，无法及时做好财务交接，便会导致账目不清晰，甚至是坏账、死账的问题，使财务管理工作陷入混乱局面。
1.2农村财务员工队伍结构不稳定
财务工作具有较强专业性，因此对岗位员工提出了较高的标准要求，无论是人员任命或是考核管理、岗位分配等环节均应做到民主、公平与透明。然而从现实状况来说，农村财务岗位人员通常是村委会干部单独任命，伴随干部岗位的调节变化，财务人员也始终处在动态变化之中，导致队伍结构欠缺稳定性。另外，由于员工能力素质有限、水平差距较大，无法良好地开展系统性财务核算。例如，一些员工无法快速开展会计核算，存在报账不按时，甚至一年报一次的问题。一些财务管理仅仅是登记信息，无法开展规范的审批以及分录工作，仅有流水账簿，缺乏明细账目、总体账目、资产账目以及现金账目等，这样一来会影响会计资料的完整性。1.3农村财务管理约束不完善由于我国农村建立各项规章体制相对滞后，导致财务工作欠缺完善的约束机制，再加上员工本身能力有限，令财务管理工作机制无法全面落实，引发了财务违纪等问题。例如村干部无视财经纪律，利用职务便利挪用集体经费，不详细记录项目开支，没能将其囊括到总账之中。开发集体土地过程中，则出现了虚报冒领等现象，一些人通过反复报销套现以谋取更多利益。而坐收坐支现象也是农村财务管理的常见问题，这样将给挪用公款提供便利。
2当前农村财务管理状况成因
探究农村财务管理状况的诱因我们不难看出，一些农村干部存在法制观念不强的问题。例如，日常工作中无法依照法律、制度、规范流程办事，而是通过职务便利获得更大的利益。他们错误地认为不私吞钱财、不贪污挤占、为了村里谋福利、使办事更容易，便不算违规违法。还有一些农村干部将个人开销混淆到公共开支之中，无视法律规章的约束管控，将财务管理工作置于规章制度之上，将村民自治发展成了领导自治，这样打擦边球、看准机会谋取更多利益的错误心理，较易令财务工作陷入混乱秩序之中。从财务监管方面来讲，一些农村财务工作陷入混乱状态，成因在于民主制度并不完善使得监督管理欠缺力度。广大村民长久以来均认为财务工作是从属于上级单位、乡镇部门的任务，没有形成良好的维权意识，无法有效进行民主监督以及联合管理。再者，乡镇经营部门处在业务主管的位置，却没能全面激发自身控制监督影响力。事实上，经营管理部门应定期针对农村财务管理员工组织业务培训以及有效引导活动，同时针对农村财务公开工作应实时审查监督。一些县镇政府由于日常事务繁忙，因此没有加强对财务工作的管理审查，特别是报账环节无法做到事无巨细，即便查出问题也无法从容处理。农村财务工作体现了明显的政策性，还具备了高度的专业性。当前，我国农村地区从事财务工作的员工存在水平差距较大、学历层次较低的问题。通常一些农村会计通过村民选举产生，并没有受到过专业训练，更没有进入正规学校学习的机会，通常多属于无证上岗工作，欠缺有关的业务技能以及法律知识。一些会计人员不懂得如何记账，更不会应用计算机处理电子表格，甚至看不懂会计科目、不知道核算的属性、功能，导致会计科目设置较为混乱，更无法保证账实相符。当前会计工作采用手工登记、打算盘计数等陈旧方式开展工作的农村地区不在少数，这样一来将对财会管理的顺畅有序开展形成严重的负面影响。
3农村财务管理科学对策
3.1提升认识，给予足够重视
农村财务管理是影响到社会主义新农村发展建设的战略任务，为一项体现明显政策性的任务。为此，农村领导干部应全面重视财务管理工作，将其地位等同于农村生产管理。同时应将财务管理工作囊括到政府日常工作进程之中，依照农民群众的真实反映，定期对农村财务工作开展突击检查、全面清理，通过细化研究分析，将该项工作用于对领导干部测评考核的重要标准，确保农村财务工作更加可靠规范。
3.2完善约束管理制度
政府部门应加强农村财务制度制定的监督与引导，深入农村地区掌握开展财务工作的状况、进度，并颁布制定一系列应对农村财务管理不足的有效方案策略，引领农村领导干部全面依照各项规章体制组织财务工作。同时，应进一步健全财务管理奖惩系统，针对不能恪尽职守、廉洁奉公，存在财务违纪行为的人员应严厉惩处，依法办事。同样的，对于业绩突出、认真细致的员工应给予一定奖励，通过树典型、评模范，优化行业风气，推动财务工作向着文明、规范、科学的方向发展与提升。再者，牵涉到农村财务管理报销审批环节的工作，应执行签、批、审的流程制度。即当形成财务事项之时，经手人需要获取基础原始凭证，并填注具体用途、进行确认签字，由理财组最终进行审核批准，盖民主理财公章，而后主任、书记也要进行签字，再由经营管理部门进行审核通过后才能履行入账报销手续。例如，某镇组建三资部门，经营管理站长同时担任主任一职，并配备一名出纳员以及三名管户会计。通过该工作模式可对农村经济发展形成的众多票据进行集成，统一由三资部门做报账工作。针对契合标准要求的票据可加盖核销章，而后再完成后续的记账工作。如果财务业务并不契合相关标准则应做驳回处理。通过成立该三资部门可对农村区域执行一村一簿的科学财务工作机制，依照每个季度对农村各项财务信息通过张榜形式进行公布，这样不但可确保财务管理更加阳光透明，还可赢得更多群众的大力支持。尤其是对征用土地进行补偿的款项、上级单位发放的专项补助，例如粮食补贴、生活救济款项、资产承包款等经费应全面公开，主动接受广大农民群众的民主监督与管理。
3.3多重渠道提升财务员工队伍
稳定性，增强业务水平在任命应用农村财务员工的过程中，应通过统一考核评估，保证财务员工具有合乎要求的工作技能，提升整体团队素质水平。同时，应对农村财务员工具体管理规定进行全面跟进，例如考核评估、岗位轮换、岗位任职、晋升提拔等，令农村财务员工形成鲜明的竞争发展以及危机意识，进而能更好地完成本职工作。再者依照农村发展环境与形势，应做好有关财务员工的管理培训，例如对颁布新型财务制度、各项法规、具体财务工作办法应大力宣传、组织专项培训，进而促进财务员工业务水平、思想意识的全面升华。对于农村财务员工享受的工资待遇应通过调研分析确保其更加合理，通过颁布出台相关激励管理政策全面激发财务员工工作热情，确保工作团队更加稳定可靠。
4结语
总之，农村经济发展中财务管理发挥了重要影响作用。政府单位只有加强重视，对于财务工作各项问题，制定有效对策，方能保证农村财务工作全面规范化、科学化，为农村经济全面升华打下坚实基础，开创更好环境。
作者：贾福清 单位：山东省青岛市胶州市李哥庄镇人民政府
参考文献
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2陈淑倩．加强农村财务管理的途径分析［J］．农业经济，2013（5）
3刘文成．农村财务管理的现状与对策［J］．农村经济，2011（8）
4李成学．浅析农村财务管理中存在的问题及改善策略［J］．现代经济信息2015（3）
