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摘要：
随着市场经济的快速发展，对事业单位内部管理工作也提出更高的要求。然而现行较多事业单位在实际开展管理活动中，仍存在较多弊病，以其中财务管理问题最为突出，究其原因在于管理工作中未能明确基本的管理目标，更无从谈及促进财务管理整体水平的提高。本文主要对事业单位的相关概述、新常态下事业单位财务管理的主要目标以及目标实现的具体策略进行探析。
关键词：
事业单位；财务管理；新常态；策略
前言：
作为现代国民经济发展的重要组成部分，事业单位在职能上更表现为社会提供社会服务，使社会生产生活活动顺利开展。在当前市场经济环境下，大多企业逐渐引入较多会计改革活动，以新常态背景下事业单位改革最为突出，整体经济业务活动都有较多明显变化存在，此时便需做好财务管理的完善，确保财务管理水平与当前事业单位发展步伐保持同步。因此，本文对事业单位在新常态下的财务管理工作研究，具有十分重要的意义。
一、事业单位的相关概述
关于事业单位，其又被叫做非营利组织，可将其理解为将生活服务、生产性服务向社会提供，且以社会公益为目的一种单位。一般事业单位所承担的事业任务多以国家某项事业活动为主，包括文化、科技、卫生以及教育等，提供的服务形式主要以劳务形式、精神产品为主。与一般企业不同，事业单位特殊性较为明显，其在经营管理活动中并非以经济目标为主，而强调实现社会公益服务的目标，关注的焦点并非为自身生存，而以全社会财富增长为主。从当前大多事业单位发展现状看，其逐渐成为国家开展各项社会服务活动的重要载体，对国家政策的推行、经济安全的保证以及社会稳定的维持都可起到明显作用，加上其提供的服务多集中在文化、医疗以及教育等方面，所以对于社会群众生活质量的改善、综合素质的提高都将发挥重要作用。新常态背景下，关于事业单位如何考核问题也成为国家关注的重要内容，要求在考核中判断其是否将事业计划完成、是否按照预算将所有款项投入到具体项目中。其中涉及的款项内容，主要指国家为创造社会效益向事业单位提供的资金，无需对投资回报、经济效益等进行考虑，更强调社会效益的综合提高。这种背景下，大部分事业单位在日常经营管理活动中，多将重点放在如何完成年度任务方面，对于相关的财务管理包括资产管理、资金使用以及预算管理等各方面，都处于缺失状态。甚至部分事业单位会利用财务管理不完善“钻空子”，出现资金侵占或挪用等行为，不仅助长腐败风气，而且对国有资产造成一定的损失。因此，新常态背景下事业单位的发展关键在于做好财务管理工作[1]。
二、新常态下事业单位财务管理的主要目标分析
财务管理在事业单位中，其目标可被界定在通过财务管理活动的开展达到预期期望，是影响财务管理方向的决定性因素。若以事业单位中的资金来源、单位性质进行划分，财务管理活动将集中表现为基础、发展与最终目标方面。
（一）事业单位财务管理基本目标
事业单位在开展财务管理活动中，首先应注意将接触目标界定在使其自身基本运行得以维持，最大程度利用国家提供的各项资源。由于事业单位资金来源主要以国家拨款等为主，所以开展财务管理活动中，便要求对相关会计规章制度、财经纪律内容进行熟练掌握，并保证自身操作较为规范，尽可能使国家资源投入到具体项目后，能够获得最大使用效益。另外，财务管理活动开展中，事业单位还需注重与自身职能与目标相吻合，保证在落实服务职能、提供社会服务等方面都可实现[2]。
（二）事业单位财务管理发展目标
对于财务管理工作，事业单位应注意将其发展目标界定在自身发展与积极筹资、投资等方面。事业单位任何工作的开展，都要求有相应的资金保障，确保自身综合服务水平得到提高。所以，在财务管理工作中应注意做好当前社会需求的分析，为社会群众提供更多优质服务，同时应考虑进行资金来源渠道的拓宽，避免局限于以往以财政部门拨款方式为主，这也是新常态背景下对事业单位发展提出的具体要求。
（三）事业单位财务管理最终目标
绩效最大化是事业单位财务活动的最终目标。尽管事业单位在经营管理活动中不以盈利为目标，但新常态环境下，事业单位所处的外部市场环境、内部经济业务等都发生较多改变，经济效益问题往往很难规避。这就要求在财务管理工作中，可考虑在财务管理模式上进行创新，避免完全局限在预算收支管理层面，这样才有利于绩效最大化目标的实现，对推动事业单位整体发展可起到关键性作用[3]。
三、新常态下事业单位财务管理目标实现的策略
（一）资金支出的有效控制
结合当前财务管理的主要目标，在开展财务管理活动中要求对资金支出进行有效管理。事业单位可考虑将经费使用制度、专人专账形式引入其中，避免岗位中安排的人员有兼职情况存在。同时，单位需对经营活动中涉及的产出与成本进行计量，对成本内容以及成本中是否有问题存在进行判断，在此基础上采取相应的成本控制策略，使资金使用效率得以提高。另外，单位也需对项目经费的使用进行具体控制，避免有浪费问题、透支问题及超支问题等存在，可将这些资金管理活动作为预算管理内容之一。
（二）内部财务管理制度的完善
内部财务管理制度的完善应注意在筹资渠道方面进行拓宽，在依靠政府拨款的基础上，可从社会各界进行资金的筹集，其目的在于向社会提供服务时有充足的资金支持。同时，在制度构建中还需注意在资产日常管理方面进行完善，如固定资产管理。而且可考虑进行相关折旧制度、核算制度的构建，为单位财务管理活动的开展提供具体依据。此外，在机制完善中也需注意进行责任机制、激励机制的构建，确保人员能够明确自身的权责，并在财务管理工作中更具积极性。
结论：
财务管理目标的实现是新常态下事业单位发展中需考虑的主要问题。在开展财务管理工作中，事业单位应正确认识自身发展的本质，立足于财务管理工作中的基础、发展与最终目标，在资金支出方面进行有效控制，并不断完善事业单位中的内部财务管理制度，这样才可使财务管理水平得以提升，推动事业单位的长远发展。
作者：张凌 单位：中国原子能科学研究院
参考文献：
[1]彭光琴.事业单位财务管理的目标与实现[J].才智，2010，34:1-2.
[2]刘国辉.新常态下事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].新经济，2016，03:83-84.
[3]韦旭鸿.新常态下事业单位加强财务管理全过程控制的实现路径[J].经营管理者，2015，07:80-81.