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第一篇：财务管理视觉行政事业单位预算执行新思路
摘要:
伴随着社会的快速发展，我国的行政事业单位财务管理制度改革也在不断加深，以公共财政理论为基础预算锅里模式正在逐渐形成，预算管理已经成为行政事业单位进行财务管理的手段之一。本文通过阐述行政事业单位预算对财务管理的意义，分析行政事业单位财务管理预算执行中存在的问题，并且针对相关的问题，提出解决这一问题的新思路。
关键词:
行政事业单位;财务管理;预算执行
随着社会经济的快速发展，以前的财务管理模式已经很难适应社会的发展，尤其是在财务管理中预算执行方面出现了很多漏洞。虽然现在全国各地都开始对国有资产管理体制进行改革，但是很多陈旧的问题依然没有被解决，导致预算编制、预算执行和审查监督工作不能有效的配合，使国有资产大量的流失。
一、行政事业单位预算对财务管理的意义
行政事业单位财务管理指的是行政事业单位有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称行政事业单位预算编制的数量、按照预算执行和通过预算来进行财务决算，从而实现行政事业单位财务管理的目标。行政事业单位财务管理包括定额管理、预算管理、收支管理、资产管理、财务分析、财务监督等，这些内容最主要的目的是在确保行政事业单位正常运作的过程中，减少行政事业的支出，提高财政资金的使用效率。行政事业单位预算主要指短期的现金收支预算和长期的资本收支预算。财务管理预算的核心是资金的活动，预算是行政事业单位实现财务管理的有效手段。行政事业单位财务管理主要是指在保证行政事业单位正常工作的前提下，通过编制预算统计资金的使用情况，减少行政成本，同时根据财务报告，综合分析相关财务数据，真实的反应出单位财务管理预算执行的情况，进而有效的控制和监督行政事业单位的财务使用状况。
二、行政事业单位财务管理预算执行中存在的问题
近几年，行政事业单位的改革收到了党中央政府的高度重视，虽然取得了很大的进步，但是受到过去思想的影响和制度的不完善，使财务管理预算执行受到了很大的阻力，单位的资金被贪污和浪费的事情经常发生。因此，行政事业单位财务管理预算执行存在很多问题，主要体现在以下几个方面：
(一)单位预算编制方面
行政事业单位预算编制工作是非常严谨和认真的，它是实行预算执行的根基，更是各项活动的开始。就目前来看，我国的行政事业单位预算编制，缺乏科学的编制根据，其编制程序没有一套合理的系统、编制程序不符合相关的规定，其编制的预算不能反映出单位的实际情况，同时也很难统一预算编制的标准。还有很多行政事业单位对预算编制这件事情没有高度重视，没有派遣专人进行调查和核实，使项目的支出预算缺乏真实性，很难保证预算编制的质量。
(二)单位财务核算方面
行政事业单位在进行预算执行时，其预算的内容没有详细的记录、其科目也没有明确的分类、财务核算没有规范的标准、预算的执行效率比较低。还有很多预算项目在支出资金管理中，常用项目支出和基本项目支出经常混乱，不能做到专款专用。在财务方面，项目支出的界定很难分清、经费私自挪用、财务资金流动没有计划，这些都使得财务管理的财务核算非常的混乱。
(三)财务管理的制度方面
合理的内部财务管理制度将有效的规范单位财务管理，其管理制度科学合理将给财务预算的执行提供一个好的前提。内部财务管理制度主要指财务人员岗位责任制、成本管理制度、财务审批制度和资产管理制度，只有严明的内部财务管理制度，才能确保企业有一个有序的发展。财务管理制度不完善主要表现：有些行政事业单位的人手紧缺，财务管理人员身兼数值，违反了我国岗位不兼容的原则；有些行政事业单位的财务控制过程过于简单，存在很多漏洞，无法控制资金的流动情况；有些行政事业单位的财务部门不能及时的核算项目经费，使经费的支出都停留在账面上，没有起到实际的效果；有些单位财务预算混乱，账目明细混乱，无法真实的反应出项目经费的使用情况；甚至有些单位审查凭证不严格，出现很多虚假票据报销的事情。
(四)员工的综合素质方面
行政事业单位的内部管理制度不完善，很多岗位竞争压力小，导致很多工作人员的素质差，他们对财务管理缺乏正确的认知和对专业知识缺乏深刻的了解。很多行政事业单位的财务人员的财务水平不仅参差不齐，而且还缺乏定期的业务培训和观念的引导。真实很多财务管理人员不了解财务报表、不懂财务的相关知识，财务管理监督如同虚设，使财务管理的监督没有发挥其监督的效果。
三、行政事业单位预算执行的新思路
(一)完善行政事业单位的内部控制制度
会计核算是财务管理能够有效实行的基础，同时也使预算执行的根本。根据相关调查显示，会计集中核算对资金收支的管理、财务预算执行控制都有很好的效果。会计核算在财务管理的预算执行中占据着很重要的地位，能有效的提高预算执行的效果。强化会计核算，提高预算执行效率，使财政集中收付制度转向国库集中收付制度。完善行政单位的财务管理制度，建立预算制度，形成预算编制、执行、监督分开的机制。
(二)强化财务管理意识使预算管理能力增强
预算编制对单位经费、支配、使用起到指引的作用，编制预算要结合单位的实际情况，从而才能使单位永续的发展。在进行编制财务预算时，要遵循“收支平衡、统筹兼顾，突出重点”的原则，从长远的角度制定预算目标。在控制预算的过程中，要掌握预算的控制力度，使预算能有更好的实用性。
(三)完善财务管理制度
要想有效的完善财务管理制度，必须要先制定行政单位内部财务预算的管理方法，指出其管理的范围、预算的工作流程，规范财务预算管理的相关流程，使财务预算起到实际的效果；然后，建立预算管理委员会，使预算公开化，同时能够真实的显示出财务管理过程的有效性。最后，将单位的所有资金流动、资金管理、未来发展计划都滑到预算管理系统当中，制定合理的预算，进而有效的提高预算资金的使用情况。
四、结束语
综上所述，行政事业单位的财务管理预算执行是预算管理中非常重要的环节，预算执行的新思路将有效的提高我国财务管理中预算执行能力，使我国行政事业单位的财政资金使用的效率更高。
作者：夏晓东 单位：沂水县住房和城乡建设局
参考文献:
[1]张剑侠.基于财务管理视角的行政事业单位预算执行新思路[J].财务管理,2010（7）:40-41
[2]董雪梅.刍议行政事业单位财务预算执行新思路[J].财税统计,2012（9）:73-74
第二篇：事业单位财务管理问题及创新策略分析
摘要：
在经济全球化的今天，如何提高事业单位的工作效率来应对时代的改变，是一项值得研究的课题。本文从当前事业单位存在的问题入手，提出了有针对性的创新策略，并对其做出了细致的分析。
关键词：
事业单位；财务管理
随着改革开放，经济得到不断地增长，社会在不断地发展。为了能够跟上这股潮流，相关的事业单位也要进行相应的改革以便能够应对不断增长的经济发展。而事业单位作为我国组织体系中重要的组成部分，更要积极做出变革和创新，以便应对社会的发展的需要，积极的贡献。而在事业单位中最重要的环节说就是财务部门，对于财务部门的相关管理问题更是重中之重，对于探讨核心部门—财务部门的管理问题是迫在眉睫，不可避免的。而财务部门与其他部门的协调工作必须从基础做起。为了与国际化财务管理标准接轨就必须积极的进行相应的改革与创新。
一、当前我国事业单位财务管理面对的问题
1.事业单位中财务管理没有做到公开透明。
事业单位并不是以盈利为目的的单位，由于其本身的特殊性，所以事业单位的财务管理是不公开的。与此同时，也携带了许多不良的现象。在实际生活中，事业单位的资金来源都是来源于国家政府，分为全额拨款和差额拨款。这种情况下，资金的使用效率不高，单位权益也不明确，使用率单一等等。因为事业单位的资金不对公众公开的性质，也没有像企业一样与社会与公众有直接的相关关系，关注度不高，所以这就给了有心人有机可乘的机会，“亏空公款”、“账外账”等违纪行为层出不穷。
2.监督制度不完善，监督工作不到位。
监督机制不健全是目前造成财务管理问题的最大原因，主要表现在有些单位对监督制度不了解不重视，因而根本没有设立相对应的财务管理部门，在出现了财务漏洞的时候就无人担责，互相推卸的情况。还有一些单位虽然建立了财务管理机构，但是对于实行并不在意，财务管理机构形同虚设，人员短缺，职能模糊等等问题，有些人身兼数职，而有些人闲着无事。还出现了个别的单位为了谋取私利，在岗位上利用职务之便修改数据，删减账目，以达到自己的私欲。
3.财务管理人员的素质仍有待提高。
财务管理问题的出现，除了有财务监管制度存在一定缺陷的原因之外，还有一部分原因是财务管理人员的素质不高的问题，他们缺乏自我管制的能力，在自己工作做不到位的情况下，还插手别人的工作管理，而有些工作人员因为处于团队中，责任分散，就试图混在其中偷懒不干本职工作。对相关法律法规了解不够，而本身的道德修养也不高，容易犯下不该犯的事，基层的财务管理部门出现人员短缺，一人多职，工作技能老旧无法应对日新月异的财务管理方式，组织结构不清晰等等问题。
二、如何解决事业单位的财务管理问题
1.明确事业单位中财务部门的权限职责。
当前我国部分事业单位存在着财务权限过于集中的弊端。基本上所有的权利都是集中于财务部门，例如：财务整理权、审计权、监督权等等。这种模式对于单位的发展是非常不利的。首先，这个模式下的运作方式不能够提高工作效率，其次，这会让财务部门过于自大，容易让有心人有机可乘，例如，隐瞒账目和造假。为了防止这种行为的发生，最好的方法就是明细事业单位的权限，这样还可以有效的预防资金使用率低，管理混乱等等财务危机的发生。财务内部的权限划分清楚可以有效的提高财务工作的正确性，确保数据的真实性。本着以人为本的原则，在党的正确领导下，带领员工树立正确的道德观，让员工可以全心的投入工作中，为人民服务。
2.完善事业单位中的财务管理制度与监督工作。
纵观我国事业单位的财务管理发展史，不难发现，到目前为止，财务管理制度仍然存在一定的缺陷，例如财务与审计的划分不清，相关人员职责混乱，工作效率低，财务部门管理不统一等等问题。随着社会和经济的不断发展，改革迫在眉睫。事业单位要在遵守党与国家的宏观管理的前提下，根据具体情况具体分析的原则，积极做出变革。同时，对于如何管理现金，如何对财产进行审批，如何编制、实行、监督和评价资金预算，这些都是要有明确的规定的。本着财务管理要公平公开，灵活多变，财务管理制度要具有一定的可行性原则，制定和改善单位内部制度的约束财务的行为，严惩违反财务与纪律的行为。在单位内部，监管与执行等等容易有利益关系链产生的部门要分开，防止信息失真情况出现。
3.提高财务管理人员的职业素质。
财务管理不论是怎么发展，总归离不开人这一点。对人员的素质要求也是至关重要的。素质低下的员工会给单位带来许多不必要的麻烦。为了提高财务管理人员的素质，要提升员工的风险意识，还要从人生价值观等等方面对员工进行培训。在团队中最重要的就是团队合作，只有培养出一只有集体荣誉观，集体意识强烈的团队才能够在工作中做到事半功倍。而员工自己本身也要摆正位置，要学会抓住培训和学习的机会，努力提高自身的专业技能和职业素养，找到更适合自己发展的一条道路和方向。这不仅有利于团队中工作的发展，也是自己本身的一个提升。
三、事业单位财务管理的发展与前景观望
1.明确财务监管部门的职责，并严格按照制度来实行。
在事业单位的财务管理改革的道路上，要重点放在防止财务管理权利过于集中的问题上，要在事业单位的内部设立相对应的监管部门，防止财务部门的权利过大和权利集中问题。财务部门人员只对财务数据负责，而财务审计人员只对审计负责，不能出现一人数职的财务管理状况。
2.注意部门人员的素质提高。
在未来的财务管理中要加强对人才的培训，坚持以人为本的原则，提高人员的专业技能和职业素养，树立正确的人生观和道德观，为组织输入健康的血液。在吸收新鲜血液的同时也要对明确该类型人才的优点与短处到底是什么，然后根据他的优点来安排恰当的职位，这就能保证人力资源的不浪费，让员工在工作中体会到幸福感，从而更加卖力和高效率的工作。同时要重点培养人才的创新性，创新性人才在组织管控财会资金方面可以很好的结合国际财务管理理念，给组织提供更好的建议。创新是事业单位向前进的根本驱动力，在经济全球化的今天，创新性人才更是必不可少，只有创新才会有新出路，这是颠扑不破的真理。
3.利用思想来引导财务人员建立一个良好的财务管理文化氛围。
更新理财观念，改变以“钱”为中心的管理理念，从“核算型”向“管理型”过渡，营造一个公平、公正、公开的理财氛围。在以提高财务人员的职业素养和道德水平的同时对其进行思想教育，加强法律意识，和完善财务管理制度，营造一个良好的团结的工作环境。一个良好的管理文化氛围不仅仅可以净化在该部门内的人员的心灵，更可以对与其有密切相关的部门的不良情况得到改善。所以，各事业单位领导要认识到良好的财务管理氛围的重要性，积极推动良好的财务管理氛围的形成，利用思想引导的方式，充分的调动起部门人员的主观能动性，带动整个事业单位的氛围健康化，提高工作的效率。
四、结语
总之，在经济快速发展的当下社会中，政府事业单位也面临着改革创新以应对来自各方各面的挑战和社会的发展需求。本着具体情况具体分析的原则，各个地区的事业单位要根据自身的实际情况，制定有符合该地区情况的该地区特色的财务管理制度，不断健全和改善它，以达到提高事业单位工作效率，做到事半功倍。事业单位的主要任务是为社会公民提供服务，体现在了资金的利用率方面，要做到花最少的钱做到最好的事，让资金充分的发挥作用。为了提高事业单位的工作效率，提高单位人员的专业技能和职业素养也是不可或缺的一部分，只有提高了单位员工的综合素养才能够形成一只高效率的运作团队，团队之间的和谐与思想觉悟可以为事业单位给社会大众提供优质服务打下坚实的基础。事业单位的发展必须在党和国家的英明领导下，严格执行国家相关政策方针，结合自身实际，正确处理社会需求与资金的关系。在健全的财务管理制度的监控下与高素质高标准的严格要求自己的员工之间的合作之下，才能够保证事业单位的工作有序的健康的发展下去，更好的为社会大众提供服务。
作者：童凯 单位：湖北省黄石市市场发展管理中心
参考文献：
[1]成焕玲.浅析我国行政事业单位财务管理.网友世界,2013.
[2]赵素琴，肖林云.浅谈行政事业单位财务管理.科技致富向导,2013,06:136-137.
[3]陈文.浅议事业单位内控制度建设.现代企业教育,2013:76-77.
第三篇：事业单位财务管理存在的弊病以及解决措施
摘要:
随着我国改革的不断深入和发展，事业单位的改革也在随之不断发展，财务管理作为事业单位中最重要的一个组成部分，也要适应我国市场体制的改革。本文从事业单位财务管理的作用出发，深入分析了现阶段财务管理存在的弊病，最后，提出了加强事业单位财务管理的解决措施。
关键词:
事业单位；财务管理；解决措施
事业单位在我国经济改革中占有着关键地位，是经济改革的重点，所以，对事业单位财务管理工作不断加强管理，不断建立健全财务管理的制度有效的保证了财政改革政策的落实和执行。但是，随着经济社会的不断发展和进步，事业单位的内外环境均发生了较大的改变，所以，事业单位的财务管理不能守着传统规则和制度不变，而是要不断提高自身的财务管理水平，从而促进事业单位财务管理更好发展。
一、事业单位财务管理的作用
事业单位财务管理主要就是事业单位中关于经费的筹集、报销、管理、运用以及监督等各项内容。首先，事业单位财务管理中最为重要的一部分就是财务活动，财务活动能够有效提高事业单位的经济效益和社会效益，是提高社会经济效益的重要措施和保证。其次，财务管理人员的综合素质直接影响了事业单位的发展水平，所以，加强财务管理能够有效提高财务人员的综合素质。最后，财务管理工作能够促进事业单位生产，扩大事业单位的发展，起到了积极的作用。
二、事业单位财务管理存在的弊病
(一)账实不符
账实不符主要表现在两个方面，分别是实物资产和货币资产。实物资产中存在财产清查制度不健全，工作人员管理责任和权利不明确，监督机制不健全，加之政府采购机构的不完善，导致实物资产价值出现虚增。货币资产中，从银行账户方面来说，票据管理存在不规范的现象，给审计和财务监督工作带来了困难，另外，货币资金管理存在诸多漏洞，多种原因的出现导致事业单位财务管理中经常出现账实不符的现象。
(二)预算编制不完善
现阶段事业单位对预算编制的重要性认识不到位，往往在预算编制中采用增量预算法进行预算，且在预算的过程中缺乏准确性、科学性，加之预算外收入和支出等方面存在着一定的不规范，在预算外收入方面经常隐瞒，私自存留财政资金等收入，在支出方面进行长超业务进行大量的支出，审批制度十分随意。
(三)管理机制不健全
一部分事业单位的领导对财务管理的工作缺乏重视程度，缺乏财务管理的相关意识，没有充分将财务管理和事业单位的日常工作相联系，使财务管理的作用很难得到真正的发挥，同时，事业单位往往只是重视一些会计基础工作，对于财务分析，预算管理等内容得不到重视，导致财务管理只是一味的重视资金的使用，而忽视了管理体制。
(四)财务人员综合素质较差
现阶段财务工作人员的综合素质参差不齐，有很多财务人员没有经过专业的培训，专业知识水平不够，观念传统，价值财务人员职业素质相对较差，就导致经常出现各种项目的混用和套用等，假账屡见不鲜，财务报告的内同不全、没有对财务报表进行深刻分析等一系列问题经常出现。
三、加强事业单位财务管理解决措施
(一)加强资产管理
首先，加强资产管理，使固定资产的管理者进行权责明确，互相监督，同时建立一个资产清查制度，定期或随时对资产进行清查，保证设备的完整。同时，要在事业单位大宗物品的管理中进行规范管理，在物品采购过程中透明化，完善政府采购的预算编制和政府采购的监督机制，还要建立仓储管理制度，通过仓储制度不断加强在日常中对实物资产的管理。另外，加强对货币资产的管理，规范银行账户，加强票据的管理，严格按照规定办理银行账户和对收拾情况进行记录，且票据统一由会计人员进行购买和保管，票据剩余部分应盖章作废，不再使用，也避免其他人进行违规使用。不断加强货币资金的管理，重视外来款项的管理，严格遵守现金的使用范围，不保留账外现金，不断增强单位领导和部门的责任心，从而从各个方面对资产进行管理。
(二)加强预算管理
首先要加强事业单位财务管理对预算编制重要性的认识，在进行预算时，应该进行充分的准备，安排足够的编制时间，进行科学、准确的预算。编制部门在编制过程中，要不断听取各个部门给出的意见和建议，收集各部门的资料，经过汇总后交给领导，并在群众中进行探讨，从而实现预算内外的综合统筹，促进预算管理机制的健全。另外，在对预算编制进行执行时，要按照预算编制的内容执行，严禁随意变动预算项目，确保年度收支平衡，如果因为特殊情况出现需要调整预算或者追加支出的内容，应该按照规定的内容对各项程序逐一报批。
(三)建立健全财务管理体制
首先，事业单位的领导者必须要树立正确的财务管理的认识，明确财务管理在事业单位中的中心地位和重要性，加强对事业单位成本的管理，建立风险预警机制，对事业单位可能遇到的财务风险进行及时的预计，不断树立市场化观念，摒弃传统观念中不符合经济发展需要的内容。另外，在事业单位的领导应该进行有效的宏观调控，建立内部审计和控制湿度，规范事业单位内部的财务管理，加强对财务管理的监督，及时的对事业单位财务管理中存在的问题进行改正，不断建立和健全财务管理机制。
(四)提高财务工作人员综合素质
首先，加强对岗位中的财务管理工作人员进行培训，财务管理工作人员的基础条件必须是持证上岗，通过不断的培训，对政策和法规进行全面的了解和学习，财务主管也应该加入到培训当中，在一定程度上强化财务主管的经济效益观念，从而将事业单位资金利益最大化，通过绩效考核制度，不断提高财务人员的积极性，从而在根本上提高财务工作人员的综合素质。
四、结束语
事业单位财务管理作为经济管理的重要组成部门，对我国经济管理起到关键的作用，但是现阶段我国事业单位财务管理中还存在着诸多的问题仍需解决，所以，在经济体制不断改革的过程中，要加强资产管理和预算管理，不断建立健全财务管理机制，提高财务人员的综合素质，从而使事业单位财务管理更加科学合理有效，最终提高事业单位的经济效益和社会效益。
作者：倪霞 单位：沂水县住房和城乡建设局
参考文献:
[1]孙超,孙淑玉.水利事业单位财富管理中存在的弊端及对策[J].水利科技与经济,2012,18(8):28-29
[2]尹东升.浅谈事业单位财务管理中存下的弊端和对策——黑龙江省闫家岗农场[J].科技与企业,2012,4:74
[3]常思扬.浅析事业单位财务管理存在的问题与对策[J].财经界.2011:146,148
第四篇：事业单位财务管理分析与探讨
摘要：
社会主义经济的不断发展，也使得我国经济以及财政管理体制的改革越加完善，财务管理制度和会计核算方法也逐步的趋于完善。作者针对新形势下影响事业单位财务管理的问题进行分析，并简单的论述其改善措施。
关键词：
事业单位；财务管理；改进措施
引言
随着我国经济的不断改革，财务管理在体制上也是随着其改革而进行改变，我国的事业单位，在其财务管理上单一的看改革的过程，不难发现，其从会计委派革新成集中核算，在随着社会的不断进步，最终改变成国库集中支付的体制，这也使得我国的事业单位在财务管理上越加的适应现在的市场行情。
1实现事业单位财务管理的意义
财务管理作为经济管理的核心所在，是财政预算管理的一种延伸，更是优化财政资源的配置并保证预算的平衡使得单位可以正常发展的关键所在。最少的成本支出换取最大的社会效益就是管理的根本所在。但是想要达到这种目的，其事业单位必须要确保有效的财务管理才可以。事业单位财政预算的执行质量与其财务管理是否有效有着直接的关系，其决定了能否实现政府的财政意图。财务管理任务是对相关编制单位合理的预算，并将真实的情况反映到相关的财务单位，根据法规增加收入并管理预算之外的资金，最大化的将支出节省，对财务制度的核算进一步的完善，有效的提高单位资金的使用效益，加强相关财产的管理，进一步防止相关资产的流失，最终加强单位的经济活动以及财务的控制。我国的财政管理在不断的完善，相关的单位在财务管理上也一直在改革，并且都建立了相关的管理体系，但就是这管理体系在改革完善的过程中，还是不能避免一些问题的存在，想要解决并妥善的处理这些问题，有针对性的措施必不可少，也只有这样才能将相关的单位财务管理问题逐一的解决。
2事业单位财务管理中的主要问题
2.1财务人员业务能力不能得到及时更新和提高
近年来，我国相继出台了一些财政方面改革的制度、措施，会计制度和法规也有了相应的改变。但事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，财务人员往往不能及时更新知识、提高业务能力，不能按照相关法律规定行事。因而无法满足新形势下财务管理的要求，造成会计基础工作不规范，如原始凭证审核不合规、不合法，会计信息失真等。
2.2事业单位内部控制制度不完善
事业单位资金主要来源于国家拨付资金，受体制的限制，有些单位对内部的控制并不重视，并且制度也不全面和不合理，而实际当中，相关的部门对新的环境并不适应，也没有一套完善的管理措施，例如审批报销没有规范的程序，会计的监督能力弱，更有甚者财务的人员不单单是会计和采购员等，这就使得会计审核在事前到事后整体如同摆设。
2.3预算编制不能适应事业发展需求
自下而上的预算编制也存在着很多的问题，例如预算编制并不合理，审批并不严谨，没有规范性等等。经费的安排和预算缺乏相应的依据，而项目支出在预算的过程中存在太多的人为失误，并且有着很大的盲目性，使得现有资金难以发挥应有的作用，进而导致预算的数据和实际的发展严重的不符，财务管理也就成了从财政“要钱”，再进行“花钱”的过程。
2.4固定资产管理不规范
就目前的情况来看，大多事业单位对于其固定资产在管理上并不是很重视，而且也没有一套有效的管理制度。其固定资产的购入以及预算和管理及使用等之间缺乏必要的沟通与协作，致使固定资产账实不符情况普遍存在。如固定资产账面价值与净值随着使用时间的延长逐渐背离、固定资产核算不能体现固定资产折旧、没有固定资产定期盘点制度等。
3事业单位财务管理措施的探讨
3.1提高财会队伍及财务管理的建设和水平
想要在这一点上起到良好的效果，首先就需要从高层领导做起，事业单位的领导对于事业单位会计的相关法律法规必须要有所涉猎甚至必须要精通，例如《事业单位会计准则》以及《会计法》等等；切实的认识并理解财务管理对于事业单位的重要性，并且不断的提高财务及财政的执行力度，加强财务的管理以及理财的能力。对于人员的聘用一定要严格，并定期的对单位内预算和财务的执行以及管理进行了解，对会计人员是否履行其自身的职责进行有效的监督。而除此之外还要提高相关财务人员的技能培训，提高财务人员的综合素质。建立健全财会人员考核制度，加强对财会人员的定期考核。在会计基础工作中运用现代化的信息技术手段，提高会计工作的严密性、准确性，提高工作效率。
3.2建立科学、严密、高效的财务管理制度，约束财务管理行为
首先，建立严格的内部控制。设立财务管理工作相关岗位并明确各岗位职责，各岗位间相互制约和监督，形成可以相互牵制的一种机制，除此之外还要保障会计核算信息的真实性以及合法性等。再有就是内部稽核制度的完善；对稽核岗位的相关人员施行责任制度，通过稽核找到日常工作中出现的相关问题，并以最快的速度解决，最终提高会计核算工作的质量。最后就是完善单位内部财务管理制度。依据法律、法规、规定等及时修改不适应当前情况的内部各项开支标准等财务管理制度，加强各项经济业务开支的事前控制，对一些授权审批的权限应明确细化，从制度上确保财务管理工作的严密性。
3.3加强资金管理，提高资金使用效益
资金是财务管理的核心，我国拨出的财政资金是事业单位管理和核算的基本来源，也是事业单位各项财务活动的前提，更是事业单位向社会提供优良服务的根本所在。也只有加强资金的管理，才能使得事业单位的工作可以有效的进行。强化事业单位资金的预算管理，科学且合理的对部门的预算进行编制，更要将单位部门的全部财产收入及支出纳入部门预算当中，严格按照财经法规，编制资金使用计划，坚持按项目、按进度支出，务必要确保因特殊情况的发生所作出的预算准确，并按照相关的规定进行上报。除此之外，资金的使用在审批上一定要严格且科学合理。也就是按照批复的项目以及额度等使用，杜绝随意对资金的数量进行变更等；资金的拨入以及使用务必按照国家相关的规定，在经过预算并审核之后才可以使用，做到专款专项。根据我国的财务以及核算的制度，定制出相关的管理方法和措施，确保国家拨入的资金可以发挥其应有的作用。
3.4强化审计职能作用，监督财务管理工作
规范事业单位的会计基础工作，以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据，对会计工作过程、工作质量和工作结果进行监督。通过审计监督强化事业单位的财务管理。
作者：苏蓉 单位：淮安市防汛物资管理中心
参考文献
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第五篇：事业单位财务管理流程完善措施
摘要:
行政事业单位与企业相对比来讲，行政事业单位需要承担起相应的社会管理责任和执法监督职责。财务管理需要通过价值层面以及实物层面来开展有效的措施来实行资源配置。通过对现行事业单位财务管理流程所存在的问题进行分析，并提出完善的应对措施可以促进事业单位财务管理工作的健康稳定发展。
关键词:
事业单位；财务管理；流程管理；措施
目前，我国行政事业单位正处于改革的关键时期内，可以说事业单位想要成功改革，就必须要意识到财务管理的重要性。但是就目前现行的事业单位财务管理流程而言，由于受到传统财务管理模式的影响,以及其它因素的约束。现行的财务管理流程存在着许多的问题，通过对其管理流程中存在的问题的解决，重视事业单位职能差异，成为完善事业单位财务管理措施关键。
一、事业单位财务管理存在的问题分析
(一)事业单位财务管理意识淡薄
就目前而言，事业单位受到传统会计核算的影响，认为财务管理就是单据审核、支付业务款项、记账等工作，对于财务管理中应该具有的管理职能没有得到重视。同时，对于事业单位财务工作人员而言，在这种管理意识淡薄的作用下，也形成了对自身要求不严的态度。对于现代专业的财务知识更新不及时，对于现代财务管理中应该具备的管理职能还没有形成一定的意识，财务技能的提升并不快，对于一些与事业单位财务管理的政策以及法规还没有完全理解。同时，还缺少一定的创新发展意识，导致事业单位财务管理职能在很大程度上受到了弱化。
(二)会计基础工作不够完善
事业单位的会计基础工作是整个财务管理工作中的关键，同时也是能够促进事业单位财务管理工作合理化、规范的一个重要环节。就当前现行的事业单位会计基础工作进行分析，受到诸多原因的影响，事业单位财务管理人员与所参与的工作岗位要求有一定的出入、加上某些事业单位会计岗位设置存在一定的不合理性、在一些规范化管理流程中也存在着诸多的问题。比如：很多从事财务工作的人员并非经过一定长时间系统专业的学习，而仅仅只是经过短期培训取得从业等资格后，对财务的各项工作要求和各种财务信息理解上存在偏差；在实际财务工作中印章的使用以及管理、会计档案及票据保管规范制度、会计核算精准性等等。由于这些工作流程中存在的这些问题，很容易影响到使用者的正确理解。
二、事业单位财务管理流程完善措施分析
(一)加强财务管理，提高工作者素质
在新时期下，随着事业单位改革的深入，各项财政改革得到稳步推进，事业单位财务管理人员应积极更新观念，加大力度加强财务管理方面的工作，将财务管理工作贯穿于事业单位整体工作流程的始终。随着事业单位改革的深入和财政政策的持续出台以及新的会计制度的全面推行等，这就对财务管理工作者提出了新的要求。事业单位应建立健全的培训机制，提供给财务管理人员更多学习的机会，让他们可以及时掌握和了解最新的政策法规，以便不断更新专业知识业务技能，从而提高自身的综合能力，使核算报账型会计积极转化成管理型会计。同时，使财务管理工作人员意识到交流合作的重要性，互相监督和互相合作，防止出现工作人员以权谋私或贪污腐败的行为，一旦发现有工作人员出现这样违法行为，立即上报给上级领导或者上级部门，让违法者接受到应有的处罚。另外，在原有工作职能范围之内纳入一些新的管理内容，比如：提高资金使用率，评估项目的投入和产出，对一系列经济活动实施绩效评价，确保各项改革措施的稳定实施等。
(二)构建财务审计制度完善跟踪审计制度
对于这个环节的工作，需要整个事业单位的每一个部门的管理人员进行共同实施。事业单位管理人员应该加强对其财务管理工作的重视，认真制定出跟踪审计制度，即单位内部审计制度。在其管理人员的参与下提出审计总目标，在该目标的指导下结合财务管理部门的细化工作来进行自身分目标的划分。在内部审计制度的作用下，可以有效增进了财务管理部门与其它部门之间沟通，实现对其它部门的技术经济特征进行全方位地了解与掌握。
(三)加强管理国有资产，确保资产安全和完整
事业单位应加强管理国有资产，对资产实行分类管理，建立与采购资产、使用资产、保管资产等各环节相关的制度；设置管理岗位，实施资产管理责任制，规定出各部门的责任体系，促进预算、资产和采购等各项管理程序的有效结合。还可以将国有资产保值增值与绩效考核相结合，让财务管理人员意识到国有资产管理的重要性。建立资产台账，加强资产的管理，定期清查有效资产，确保各账单都相符。资产管理、财务核算和使用资产等部门定期对账，在对账中发现不符的，研究其原因，并结合相关具体规定，确保资产管理各个环节都能严格按照相关制度实施，明确规定出财务管理人员的工作职责，做到权责分明，确保资产的安全和有效运用。在管理资产中，运用最新技术可实现条形码管理。事业单位结合自身实际情况，建立起动态信息管理系统，及时分析资产存量、资产流动方向和资产金额等等信息，实现实时监控资产，提高资产的利用率。
三、结束语
总而言之，随着我国市场经济的快速发展，事业单位正处于升级和改革的关键时期内，可以说事业单位想要成功转型和改革，必须要重视起财务管理工作，提高财务管理工作人员的综合素质和工作能力，创新财务管理模式，以满足时展的需求。健全财务制度，加强内部控制；规范预算编制和预算执行，加强资金使用效益；加大力度管理国有资产，确保资产的安全性和有效性；加强精细化管理，提高财务管理水平。唯有做好各项与财务管理有关的各项工作，才能推进事业单位的稳定有序发展。
作者：张春悦 单位：深圳市急救中心
参考文献：
[1]江岚.浅谈行政事业单位财务预算管理的弊端及改进[J].现代商业,2013,(23)
[2]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务,2012,(24)
[3]罗珊.新形势下行政事业单位财政改革对财务管理影响的剖析[J].财经界(学术版),2010,(12)
第六篇：事业单位的财务管理探讨
摘要：
事业单位的财务管理一直受社会关注，事业单位的财务管理必须按照国家的相关政策，对单位内的资金进行合理分配，促进我国各项经济活动的进行。通过分析我国事业单位的特点及存在的问题，针对这些问题提出可行的解决方案。
关键词：
事业单位；财务管理；管理机制
1事业单位财务管理工作中存在的问题
1.1综合素质不高，单位的内部管理机制不健全
就目前的情况来看，事业单位财务管理人员普遍存在职责不明确，专业素质不高的情况。我国事业单位对人才有严格的选拔机制，但很多编制人员在位多年，因为工作需要从事财务管理工作，并没有经过财务管理的专业培训，全靠向有经验的同事请教或者凭借多年积累的经验进行日常的财务管理相关活动，导致财务管理工作缺乏专业的理论支撑，难免出现差错。在个别单位，甚至出现一人身兼多个职务的现象，从事财务管理工作的人员工作量繁重，经常在疲惫的身体状况下工作，使得财务管理工作效率低下，很多先进的财务管理方法无法推行。
1.2事业单位的内部控制制度和体制有待完善
很多事业单位存在财务管理岗位与人员配置不合理情况，财务人员的岗位职责分工不明确，业务交叉较多，加上事业单位内部缺乏健全的监督管理机制，对会计人员的监督工作流于形式，导致财务管理活动不能有效开展。有的事业单位设立内部审计单位，但很多没有切实履行审计职责，监督审计只是走个过场，没有起到对财会人员的监督管理作用，审计部门形同虚设。对于日常的财会工作，事业单位缺乏有效的内部控制机制，财会人员大多不遵守相关的工作规范，一味按照自己的习惯进行工作，导致事业单位财务管理工作经常出现账户设置不全面、账簿使用不规范等问题，且由于缺乏完整的追责机制，一旦出现问题，容易出现无人承担责任的情况，导致事业单位财务管理工作混乱不清。
2事业单位财务管理问题的原因分析
2.1财务管理本身的缺陷
近年来，为了适应市场经济发展需要，各行各业都在进行不同程度的管理改革，并取得了一定的成效，但事业单位的财务改革一直没有实质性的进展，这主要与单位领导重视程度不够以及财务管理本身存在缺陷有关。很多事业单位的财务管理制度与市场严重脱节，缺乏完善的管理机制。在实际的财务管理工作中，由于制度本身存在缺陷，导致一些可行的管理方案推行难度大。当然，一些事业单位的管理人员也在不断寻求突破，但是由于受到制度制约，并没有取得多大成效。
2.2业务部门参与财务管理工作较少
由于事业单位为非营利单位，并不十分注重业务水平，很多事业单位甚至没有设立专门的业务部门，重大项目工作一般都是临时从单位内部抽调人员组成，使得工作效率十分低下。有的事业单位虽然有业务部门，但财务部门与业务部门之间缺乏必要沟通，甚至有零交流的情况出现，业务部门只关注项目的执行，对于资金的使用问题缺乏必要的关注。财务部门对资金的使用进度缺乏必要的追踪制度，使得很多资金去向不明。
3加强我国事业单位财务管理的措施建议
3.1提高从业的门槛，加强对相关人员的培训
事业单位应该尽快提高财务人员的从业水平，以适应不断变化的市场外部以及内部环境。对于新招聘的人员，必须提高用人标准，招聘的人员必须持有相关的从业资格证，且具备较高的专业素养。对于已经在编的财务管理人员，应该通过定期组织培训的方式提高从业人员的专业素养，确保事业单位的从业人员都能胜任本职工作。另外，事业单位之间应该加强交流，取长补短，提高我国事业单位财会人员的整体水平。
3.2加强监督管理，健全约束机制
事业单位领导要加强监督管理制度的建立，对于单位内部从业人员，应该建立起严格考核制度，分工明确，责任细化到个人。建立起专业评价制度，督促财务人员认真对待财务管理工作，提高财务管理的工作效率。对于财务工作本身，事业单位应该建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程，包括预算编制、预算审批、资金追踪等。内部财务制度要细化到工作中的细节，并监督财务人员认真执行制定的相关规定。
3.3建立健全高效的财务管理制度
就目前来说，事业单位的财务管理最大的问题就是工作效率低下，不能满足当前市场发展需要，因此，事业单位建立起健全高效的财务管理制度成为当下的迫切需要。其中，预算没有进行编制以及审核是影响财务工作效率的重要因素，因此，在以后的财务工作中，财务人员在资金预算时务必要进行预算编制，细化每一部分的资金去向，同时，审核部门要加强对预算资金的审核，确保资金预算符合相关要求。
4结语
就目前而言，我国事业单位财务管理还存在诸多问题，具体包括财务人员的综合素质不高、轻视预算编制、内部控制制度和体制不完善等。事业单位领导应该加强重视，提高财务人员专业水平，不断完善单位内部监督管理制度以及财务管理的制度。此外，财务管理还要紧跟市场发展的脚步，各单位之间加强合作交流，提高我国事业单位财务管理的整体水平，促进我国经济又快又好地向前发展。
作者：黄清文 魏金玲 单位：黑龙江省森林工程与环境研究所
参考文献：
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第七篇：事业单位财务管理问题与对策浅析
摘要:
促进事业单位财务管理发展，要加强事业单位的内部财务监督，加强事业单位编制的预算管理，努力完善事业单位的电算化会计系统，落实好事业单位内部资金运管等相关问题。
关键词:
事业单位；财务管理；问题对策
一、前言
在我们国家，社会上的事业单位是一家家重要的单位部门，履行着一定的社会职责。它们推动了我国的政治经济与文化产业的发展，以体现并满足人民群众日益增长的物质及精神的需要。我们都知道，好多事业单位财政收支来源于国家的财政划拨，承担着政府的一些指令性规划，并积极地推动着社会上相关业务发展的任务。为此，在全社会深入贯彻“三严三实”为主要内容的发展观，加强社会主义物质文化与和谐社会建设的时候，加强事业单位财务经营状况并作一些客观的分析研究，对于发挥财务管理的职能，促进机构的财务管理的健康发展的必要举措。
二、现今事业单位财务管理存在的一些问题
(一)会计基础的相对工作薄弱
一些事业单位检查原始凭证的时候不仔细，许多原始凭证的声明没有完全填满，如一些文件无法填补的数量和单价，或没有相关经手人的签名，只有领导的检验批字等。有的单位因为疏于内部管理，削弱了财务会计基础工作，有混乱的账目，财产不实，数据失真等情况;有些单位会计人员数量有一些不足，质量不高，导致簿记随意，程序不明确，有严重的错误，导致会计数据丢失。一些单位任意伪造，变造虚假的会计凭证来掩盖真实的财务状况和经营成果，会计帐簿、会计报表有明显问题。有的违反会计职业道德的会计人员，不认真履行会计监督的权威。
(二)监督机制的不完备
一些事业单位的监督机制不健全，很多单位缺乏制约和监督的内部监督机制。一些单位领导层不重视内部控制体系建设，内控制度不健全。内部审计是内部控制的一部分，一些机构甚至没有建立内部审计的职位，这使得内部监督和审计质量没有办法保证。一些主管部门和机构之间对监管的基本制度很放松。
(三)预算编制不够准确，预算执行不规范
有些事业单位不重视预算的编制，虽然国家预算管理有要求事业单位要根据事业发展规划编制进行安排年度财务收支计划，但一些单位在预算编制时不按年度业务计划预算的要求进行客观的分析，只有简单的使用增量预算，即对前几年预算的基础上增加了系数的预算编制。这导致在制备预算和事业单位规模发展的大小和速度不适应。有些单位在收入支出的资金管理方面做得不成熟，比如外资的预算应纳入单位预算管理，统一管理，统一核算，但有些单位预算不严格。对金使用的变化，扩大支出范围管理不严，导致前松后紧现象。
三、加强事业单位财务管理的有关措施
(一)加强事业单位的内部财务监督
曾经有一份关于提高会计工作质量通知文件，文件明确规定企业与事业单位或者是社会团体要严格按照会计核算工作制度与法律要求加强财务管理的工作。通知明确事业单位的领导要认真履行《会计法》赋予的职责，必须要监督好单位内部的会计部门，还要求切实加强单位内财务的基本规范与管理，积极健全单位内部的会计监督制，这些方面其实是事业单位的内部自我约束机制。因此，加强事业单位的内务财务监督，督促会计机构及相关的会计人员依法行使职权，主动地、认真地开展会计方面的核算，从而严格会计监督制度，以此来加强单位内部的经济管理，以提高单位的经济效益。
(二)加强事业单位编制的预算管理
我们都知道，单位的预算管理是一个单位财务管理重要组成部分，这一过程贯穿事业单位中财务管理的主要程序，搞好预算管理是所有后期财务活动基础与前提。当然要做好单位的财务预算，首先得根据国家的政策方针来，要处理好财政收支的方式。同时要加强财务预算，这是确保事业单位健康发展的必要条件。我们认为，根据相关的规定，各类政府及相关部门与单位要注意年初的预算编制，及时做好财务与编制的执行、调整及审批，做好财务的监督与机构管理的内部控制程序，建立起一套科学的预算管理体系，以此来获得最佳的资金使用率。
(三)努力完善事业单位的电算化会计系统
这一两年来，大数据时代接踵而到，许多政企单位越来越重视数据化办公。对于事业单位而言，财务电算化办公也更应该及时更新，所以很多人越来越意识到财务数据化管理的重要性。为此，我们建议事业单位的主要领导要有现代数据化管理的理念，进一步拓展电算化会计系统的业务满园，促进财务的管理规范化发展。
(四)落实好事业单位内部资金运管问题
我们将进一步明确专项资金的使用方向和范围，做到严格把关，强化管理。对资金的管理，要建立健全管理保障机制，专项资金实行专款专用、专账核算、专项管理，不得截留、挤占和挪用，不得随意调整、改变和扩大补助资金的使用范围。同时，要求财政部门要加强对专项资金的监督检查，确保资金安全。对截留、挪用、虚报专项资金的单位和个人，将采取通报批评、取消补助资格、停止拨付资金或追缴已拨付资金，追究有关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
四、结束语
我们有理由相信，充分发挥好事业单位的财务管理水平，同时也发挥群众监督的作用，发扬人民群众的知情权以及参与的权利，可以更有效的提升事业单位的财务管理。此外，在降低财务风险的前提下，法定代表人要以提高资金的使用来控制资本的作用，避免浪费和损失，让财务管理的效率发挥主导作用。
作者：郑玲 单位：济宁市疾病预防控制中心
参考文献：
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[3]祝燕萍.“营改增”的税制比较及其对农业科研事业单位财务管理的影响[J].江苏农业科学,2013,(11):443-444
第八篇：事业单位财务管理改革
摘要:
随着我国经济的飞速发展，事业单位改革已经被提上了日程，它与一般的企业不同，事业单位具有公益性质，经营目的在于加强服务，为百姓提供便利。众所周知，财务管理工作是企业管理的重点，它直接关系到资金的利用与企业的决策，对事业单位而言同样如此。然而，由于我国财务竞争的兴起以及单位改革的执行，使得事业单位原有的财务管理工作存在着很多难点，影响了资金的利用，不利于决策的科学性。针对这样的现象，我国事业单位一定要审时度势，根据目前事业单位在财务工作中存在的不足，制定完善的管理体制，改革固有的财务管理弊端，从而提高管理能力，促进事业单位的行为朝着更加规范化的方向发展。
关键词:
事业单位;财务管理;改革;资金
进入21世纪以来，社会主义市场经济蓬勃发展，事业单位作为我国最重要的基础部门，其财务管理工作直接关系到整个机构的服务质量和工作情况，也是衡量一个国家整体水平的关键。现如今，我国已经加入了WTO组织，采取更加完善的财务管理制度是现代化建设的重点，我国事业单位为了充分调动自身的工作能力，提高资金的使用效率，就必须强化管理改革与创新，开创事业单位财务管理的新局面。具体而言，事业单位要以市场经济为先导，改变过去的单一财务管理原则，坚持建立监督机构，将政企分开经营，从而更好的完善财务管理能力。
一、我国事业单位财务管理工作存在的问题
事业单位是为百姓服务的主要机构，它们的执行能力和工作水平直接关系到整个国家的综合国力。由于市场经济的全面发展，我国百姓对政府工作的情况有了更多的关注，财务管理是事业单位管理的重点，更是受到了社会各界的广泛注意。虽然近年来，我国财务管理能力已经有了全面的提升，但是仍旧有很多问题暴露了出来。
(一)预算管理方面
预算是财务管理工作的基础，一般事业单位会在整个年度开始之前制定预算方案，然后规定单位可以花费的资金数额。但是由于传统财务管理观念的影响，使得一些事业单位财务人员忽视了对财务进行预算的积极意义，预算管理意识不够，没有建立专门的预算团队，缺乏资金的科学测算。另外，即便一些事业单位实施了有关财务的预算管理，也常常忽视了预算的准确性，没有根据市场的情况和本年度事业单位的经营目标制定计划，影响了单位财务的有效性。
(二)资产管理方面
资产是事业单位内部非常重要的内容之一，也是单位能力利用的固定资源，对资产管理的缺乏，使得他们会忽视对会计制度的创新改革，在资产的核算上存在巨大的问题，相关数据不够准确，有时还会出现部分固定资产没有入库计入统计的问题，引起资产的重复购买。新会计制度规定对固定资产计提折旧和无形资产摊销，即要求事业单位需要按照财务制度规定来确定是否计提折旧并规定了“虚提”折旧和摊销的方法。但是很多事业单位在科目设置上没有设置“累计折旧”这一项，仍然沿用“固定资产”、“修购基金”和“其他应收款”等科目进行财务处理。
(三)财务风险管理方面
市场经济的深入推进和改革开放的全面开展，使得事业单位也参与到了竞争之中，给单位带来了巨大的财务风险，一旦资金把控出现问题，就会导致浪费，甚至降低资金使用效率，影响单位的可持续发展。具体来说，目前我国事业单位财务管理人员还没有认识到财务改革的积极性，风险意识淡薄，有些领导还存在独断执行的情况，风险管理存在诸多盲区。
(四)财务人员素质方面
财务人员是事业单位财务管理的主导者，他们的素质能力和技术水平直接关系到整个单位的发展，与资金的合理高效利用具有十分紧密的关系。然而我国很多财务人员都是年长者，参加工作的时间较长，虽然在财务管理上具有很多的经验，但是却不会利用现代化技术实施管理，没有经过专业系统的学习，对我国的会计管理准则和法规也不够了解，不利于事业单位资金的合理利用，阻碍了它的可持续发展和整体服务质量。
二、我国事业单位财务管理改革的实施
从上述内容中，我们已经能够准确的认识到事业单位在财务管理工作中存在的不足。想要严格的掌控资金，提高资金的使用效率，就必须分析原有财务管理模式存在的漏洞，并有针对性的进行改革，促进事业单位进一步发展。
(一)事业服务商品化
所谓的事业单位服务商品化，就是以事业服务的有偿性为基础，通过开展与事业有关的服务活动和项目，按照事企分开和事业单位社会化发展方向的要求加快发展。如教育系统发展校办工厂、校办牧场，通过不断提高收入水平和自我补充教育事业费的办法，增强学校的办学能力。也可以采取联合、连锁、集团化等办学模式，探索吸收国外资金和民间资本发展教育事业。
(二)丰富资金的来源渠道
事业单位是我国国家机构，具有一定的公益性质，原有的资金来源单一，多是国家拨款给予补贴。面对新的发展形式，事业单位也要不断的扩充资金来源，为其注入新的活力。具体来说，事业单位要参与市场竞争，扩大资金的来源渠道，例如通过银行贷款、民间资金、贷款、租赁等方式获取更多的资金，并实施自我保护管理，维护多元来源，建立多渠道的资金筹措方法。
(三)资金投放效益化
虽然事业单位与企业经营具有巨大差异，但是在市场经济的全面运营下，我国的事业单位同样要参与竞争，通过科学的方式获取资金，在维护社会效益的同时，也保证良好的经济效益。对此，事业单位在国家法律允许的前提下，要组织好现有的人力、物力资源，适当的进行有价服务，获取一定数量的资金。在此基础上，事业单位还要妥善管理好自身的财务，正确的利用资金，通过简化的模式清理资金，分清主次发展，并建立经济考评体系，实现少花钱、多赚钱、办大事的目的，为事业单位财务管理工作注入新的活力，使其更好的参与竞争。
(四)财务管理规范化
为了适应事业单位多渠道筹集资金和有偿服务的普遍推行以及财务管理规范化的要求，事业单位应实施资产管理、负债管理、净资产管理等的改革项目，使财务管理工作变得更加灵活。一方面，事业单位要制定单位财务管理制度，规范工作的细节，落实岗位责任制，分配好相关人员的职责;另一方面，事业单位还要强化规范管理，形成一个全面反映事业单位各项资金活动和财务收支状况的新型财务管理体系，更好的利用事业单位的资金。
三、结束语
总而言之，事业单位是我国现代化建设下非常重要的国家机构，它的经营目的在于更好的为百姓服务。财务管理作为管理工作的重点，必须要坚持革新与改革，根据传统管理存在的漏洞，制定完善的财务管理体系，扩展多渠道的资金来源，实现资金利用效益化，并规范财务管理，实现事业服务的商品化，从而更为全面的进行事业单位财务管理改革，为其发展提供动力。
作者：王悦 单位：沈阳市于洪区文物管理所
参考文献:
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第九篇：事业单位财务管理控制问题及对策
摘要:
基于社会主义市场经济体制下，事业单位在落实体制改革的过程中，需要强化对财务管理工作的重视程度，以提高资金的使用效益，实现资金资源的优化配置，进而实现自身职能的充分发挥。而面对当前事业单位财务管理控制工作所存在的问题，如何实现财务管理控制工作的完善落实，亟待解决。基于此，本文首先对事业单位财务管控上所呈现出的问题进行了分析，其次为如何进一步强化财务管控力度提出了对策，以供参考。
关键词:
事业单位财务管理控制问题对策
对于我国事业单位而言，在全面推进体制改革的过程中，需要明确财务管控工作的重要地位，以强化财务管理控制力度来确保财务管理工作的规范且科学落实，并强化对财务行为的监管与控制，以实现资金的合理利用。基于事业单位自身的性质，在实际落实财务管理控制工作的过程中，需要结合财务管理的实际特点，针对财务管理控制工作中所存在的问题，实现有效解决对策的落实，进而才能够提高财务管理控制的力度，为促进自身稳健发展奠定基础。
一、当前我国事业单位财务管理控制工作中所呈现出的问题
(一)相应基础工作落实不完善
从目前事业单位在实际落实财务会计管理工作的过程中，整个工作的基础过于薄弱，在会计核算、出纳以及票据管理等内容上都未实现规范化的落实。基于对财务管理工作本身的重视程度不足，比如在票据的管理上，事业单位并没有根据这一管理工作之需建立相应的制度与规范，并缺乏有效的监督，进而导致因票据使用不规范而致使相应的财务会计科目不准确。种种不规范行为的存在致使事业单位公款私用等行为频繁发生，严重影响到了事业单位的形象与发展。
(二)监督机制有待完善
这一问题主要表现在如下两个方面：首先，尚未实现资金预算行为的规范性，相应控制力度不足。在实际落实预算工作的过程中，事业单位因计划经济体制的长期束缚，因依赖政府拨款致使对资金的实际使用情况并不重视，预算缺乏全面性，整个工作停留于表面，缺乏有效的监督。其次，在财政拨款资金上，事业单位的会计制度不健全、人员素质偏低，加上内控监管不足，在重收入轻管理的形式下致使资金使用效率低。
(三)资产管控力度不足
具体表现在：首先，资产购置上缺乏有效的管理，相应约束机制的缺失致使在固定资产管理上的问题尤为凸显，相应验收与登记制度不完善导致固定资产流失问题凸显，同时因缺乏完善的盘点审核制度，致使账实不符问题严重，且难以实现相应责任的落实。其次，在流动资金上，基于目前事业单位缺乏完善的审批制度，致使因审批手续的缺失导致资金浪费问题严重。
二、当前进一步强化事业单位财务管理控制力度的有效途径
(一)完善基础工作内容
基于市场经济体制下，对于事业单位而言，要想实现自身的稳健发展，就需要基于财务管理工作以充分重视，强化财务管控力度以确保相应会计基础工作能够实现规范化的落实。在实际践行的过程中，要求要做到：首先，对于原始会计记账单据，要实现妥善的保存，建立相应的制度标准，确保该项基础工作内容能够得到规范开展；其次，在会计核算工作上，要求实现会计账簿与报表等科目的完善且真实填写，及时发现问题并进行解决，通过定期查账或者不定期的抽查来确保账实相符，确保会计信息的真实性。最后，要强化对会计基础工作的监督力度，将事业单位资金管理以及会计账目管理这两项工作内容进行分开落实，以有效的约束机制来确保会计信息的透明度。
(二)实现相应监督机制的完善构建
实现监督机制的完善构建是确保事业单位财务管理控制工作实现强有力落实的有效保障，在实际落实的过程中，可以从如下几方面着手：首先，创新与完善财务管理体制。这就要求要以分类管理的方式来落实财务管理工作内容，同时以票款分离制度来规范资金使用行为，以避免事业单位发生贪污腐败的问题，为实现资金的有效利用奠定基础。其次，实现科学预算。针对经费支出进行严格的监管，按照相应的审批程序来进行审批，以全过程中监管的方式来实现对不良行为的打击，并以责任追究机制来强化监管力度，通过财务管控工作的完善落实来确保预算的合理性，并使预算的内容的科学落实。
(三)强化对固定资产的管理力度
为了规避国有资产流失行为，提高事业单位资金的使用效率，就需要在强化财务管理控制力度的过程中，针对当前固定资产管理上所存在的问题进行完善解决，在实际落实的过程中，为了实现对固定资产的规范验收，强化对这一资产形式的管理，就需要实现相应部门的构建，以相应岗位人员的合理配置来确保这一内容的完善落实；同时，针对会计核算工作，要求要在建立固定资产盘查清点制度的基础上，确保账实相符，提高会计信息的真实性，并要落实产权管理以从根本上杜绝发生国有资产流失问题。此外，还要求要进一步提高财务会计人员的专业能力与职业素养，为确保财务管理工作的完善落实并强化财务管控的力度提供人才基础。
三、结束语
综上，在当前的市场经济环境下，对于事业单位而言，要想实现自身的可持续发展，充分的承担起自身的职能，就需要针对目前自身在财务管理控制上所存在的问题进行完善解决。在实际践行的过程中，要在完善财务会计基础工作的同时，建立完善的监督机制并强化对固定资产的管理，提高财务人员的专业能力与职业素养，为从根本上实现财务管理控制工作的完善落实提供保障。
作者：代方舟 单位：云南省渔业科学研究院
参考文献:
[1]常思扬.浅析事业单位财务管理存在的问题与对策[J].财经界(学术版),2011,08:146+148
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[3]吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸,2014,03:162-163
第十篇：事业单位财务管理问题与对策分析
摘要：
事业单位是我国众多公共部门之一，在我国社会上起到了非常重要的作用，尤其是在我国经济体制改革中，更是不可或缺的一部分，随着财政改革的不断深入，事业单位也逐渐向财务管理改革的方向靠拢，逐渐完成了完善财务管理体制的任务。但事业单位财务管理仍然存在集权或分权现象；管理体制不够完善；财务监控约束机制有缺陷；缺乏有效的资金管理手段等问题。应严格控制预算，提升资金的使用率；提升财务管理部门人员的综合素质；健全财务审核管理制度；加强资产管理力度；培养财务管理部门的内控意识。
关键词：
事业单位；财务管理；问题；对策
所谓事业单位，就是指那些不以盈利为目的单位，其经营资金是由国家或者地方政府所提供。在事业单位中，如何合理的使用运营资金，做好国家资金的监督管理以及控制资金的使用成了财务管理部门的重要工作。在财务管理工作中，事业单位要做到财务管理工作的规范化与严格化，这样才能够确保计划与任务的高效完成。
一、事业单位财务管理工作内容
财务管理工作在事业单位的主要作用就是保证事业单位日常工作的正常运转，对于事业单位来说,有一定的公益性和服务性特点，保障了国家的发展建设，将为人民服务的主体观念凸显出来。我国事业单位的资金来源具有多样性，这也为财务管理工作带来了一定的困难，所以财务管理人员要根据资金的来源进行不同的类管理。国家对事业单位的财务管理工作有绝对的监督权以及检查权，因此，事业单位一定要建立完善、严格的内部审核管理制度，严格的检查审核每一项资金的流入与支出，提高资金的使用效率，通过有效的规范财务管理工作的保证事业单位的正常运行。
二、事业单位财务管理方面的特点
事业单位财务管理工作主要包括监督财务、分析财务、管理收入以及管理预算等工作，这些工作都有统一的国家管理标准，所以事业单位只需要按照国家管理的规定正确的处理单位效益与社会效益。事业单位的财务管理监督重点与一般的企业有所不同，因为事业单位的资金来自于国家财政部门拨款，所以事业单位财务管理部门有自己的一套管理特色。一是事业单位的主要作用是为社会发展提供服务，涉及到各行各业的管理项目，所以，其本身的经济性质也会不同于其他的企业，只要是遵守国家的相关规定，其在运行上都是根据自身的特点进行，整个管理模式也就更加的灵活多样。二是我国的事业单位肩负着保证人民物质基础与社会进步的重大使命，所以资金来源呈现多元化的状态，既有从外部引进的资金，又有面向市场的资金来源，由此可见事业单位财务管理业务的繁琐。
三、事业单位财务管理工作中出现的问题
（一）集权或分权现象
事业单位在集权或者分权方面严重缺乏相关的经验，对于出现的大小事务习惯于引用传统的高度集中管理办法，逐渐出现了事业单位过分强调集中与统一的现象，逐渐就形成了集权现象。在财务管理方面，过于严谨的集权现象会为事业单位带来许多的麻烦，大大降低企业的管理效率。除此之外，分权现象也是影响发现问题的一大环节，事业单位在财务管理工作中，对于下属单位,要求其按月上交财务报表即可，对于账本的理顺工作过于重视，这样只会导致管理层出现所需会计信息难寻的情况，会影响管理者发现问题与解决问题的能力。
（二）管理体制不够完善
事业单位对于下属单位没有控制能力及驾驭能力，这都是财务管理工作上过分分权的结果，事业单位对于单位的日常活动没有从整个单位的战略发展高度进行合理的安排，这为整个事业单位的运行带来了影响，最终出现下属单位各行其事的局面，具体可以分为两种情况：第一种情况是事业单位缺乏相应的约束能力，不能够制定出科学严谨的预算指标；第二种情况就是大多数事业单位都不能够做出严谨的预算管理方案，随意性很大，容易在企业的资金链条上出现较大的资金缺口。
（三）财务监控约束机制存在缺陷
在我国，事业单位主要是对事后进行集中的财务控制，对于事前预算与事中控制不重视，在整个运行过程中，财务监督力度也不到位，由此可见我国事业单位的财务监控约束机制存在很大的缺陷。事前预算与事中控制缺乏，计划的进一步实行就很难进行，财务部门更不能有效地控制单位的预算。部分事业单位的会计人员一味的迎合单位领导的不正规要求，忽视会计制度规定，将领导的话作为遵循的守则，使得会计核算工作失去实际意义，最终财务也出现了混乱。
（四）缺乏有效的资金管理手段
事业单位对于资金的管理方面呈现落后的状态，对于资金的管理没有有效的手段，使得单位的资金不能够进行有效的管理，进而出现各种问题。多开户头在企业是普遍的现象，但是在事业单位却是个需要避免的问题，但是事业单位的下属单位有很多人对多开户头的现象并不重视，长此以往，体外循环的现象就不可避免的出现。这样的现象暴露了事业单位的许多问题，例如:资金使用过于随意，资金使用率过低以及资金在周转上比较缓慢等问题，这些问题是事业单位出现呆滞账目的主要原因，会为企业带来许多负担更大的资金问题，为整个企业带来经济效益影响，也阻碍了事业单位的可持续发展道路。
四、事业单位财务管理问题的解决对策
（一）严格控制预算，提升资金使用率
事业单位目标管理中，财务管理工作可以称之为基础部分，做好这一部分工作才能够保证事业单位今后的发展。有效地进行预算控制从而有效减少财务方面的风险，在预算的基础上深入开展财务工作的分析与研究，提前制定出可能出现风险的防范方案，大大的降低财务可能出现的风险。事业单位财务管理工作要重视预算控制工作中的工作目标确定、落实与考核等工作，严格的按照各项标准的要求执行。事业单位的工作目标也是财务预算工作的工作导向，根据这一导向财务管理部门才能够进行下一步工作内容的分解、考核与落实等。事业单位想要壮大需要一个能够强化单位凝聚力的核算中心，而事业单位核算中心的组建需要一个稳健的资金媒介作后盾，这样才能够保证整个单位的资金服务不会出现断条现象。可以在单位内部建立一个机构，这样的举措可以促进金融资本与产业资本之间的融合，对整个单位财务收支与资金流动的控制有很好的促进作用，这样的措施可以使事业单位的一系列活动更加正规，更加符合国家的规定，提升了资金的利用率，为事业单位的发展带来了更多的机会。
（二）提升财务管理部门人员的综合素质
在知识经济与信息化社会快速发展的今天，会计人员需要提升思想意识和学习能力。不仅要在专业技能水平上具有高超的能力，还要和具有与时俱进的学习能力，在工作中具有高尚的道德品质，这样的会计人员才能够逐渐掌握新形势之下的新会计制度与准则，逐渐适应当代会计工作的需求，为事业单位提供更好的服务。规范的会计基础工作可以为会计管理工作提供正规有序的渠道，财务会计人员加强领导、加强思想的整体认识、使会计基础工作更加稳健,使会计管理体系更加的完整。在构建会计管理体系的过程中，事业单位可以从以下两方面入手；一是加强员工的职业学习。在拓宽财务人员会计工作职业技能基础方面，事业单位首先要丰富会计人员的专业知识，其次要增加工作人员的知识面，帮助会计工作人员扎实自身的会计基本功。二是加强财务人员的财会法制观念，树立会计人员全心全意为人民服务的思想，提高会计工作人员自身的职业道德修养。通过这两方面培养会计人员依法履行岗位职责的能力，打下良好的财务工作思想基础。事业单位的财务管理随着时代的发展不断地提升其难度，市场对人才的需求也逐渐提升，所以事业单位管理层应定期对财务工作人员的专业水平与技能进行培训，对于工作质量要尽可能的掌握好。除此之外，事业单位还要提升会计人员的法律意识，帮助会计人员掌握会计法律法规对于会计人员的种种要求，避免会计人员出现触犯法律的行为。事业单位要充分利用现代化的信息技术，提高会计人员的现代科技操作能力，培养高素质、高能力的综合型人才。
（三）健全财务审核管理制度
事业单位的财务审核管理中,制度的加强是进行财务控制与监督的重要环节，每一项工作都要有详细的、具体的审核管理制度，对于每个人应该履行的岗位职责要逐一对应，这样才能够建立起一套有效的财务审核管理制度。在制度中，收支能够获得及时的入账核算，得到的凭证真实有效，对于企业的物品或者钱财进行定时或者不定时的清查盘点，大大提升了账本的质量，能够真正的做到账实相符、账账相符。除上述审核管理制度之外，还要完善其相应的考核制度，对财务管理工作进行公开纠察，这样才能够实现既核对账面上的内容，又考核了账面之下的深层问题，在源头上杜绝非法行为以及不规范会计行为。
（四）逐渐加强资产管理力度
国家财政部门是事业单位的主要资金来源，因此要确保事业单位财务管理工作的顺利进行，就要对这些资金款项进行科学的运用。一是事业单位要摒弃传统观念，提高对资金的认识，把资金划入资产的范围之内，在业绩考核之中判断该事业单位的国有资产管理水平。二是资产管理办法要逐步走向制度化、科学化的方向，用奖罚分明、明确个人责任的方式来提升财务人员的工作积极性，用法律的形式明确整个财务管理工作制度，使得财务工作的流程有实行的根据。三是对事业单位的债务债权进行加强管理，定期回收检查借款，坚决杜绝贪图私利以及外借公款等行为。最后，监督审查管理制度要严格落实，在源头上对财务工作进行监控，合理利用资产。
（五）培养财务管理部门的内控意识
事业单位财务管理工作中，内控意识的培养是很重要的一项工作。单位财务负责人要强化财务人员责任主体的观念，提升对财务工作的认识以及法律法规的掌握程度，带领财务管理人员进行学习，定期开展工作汇报活动，为财务工作的开展提供良好的支持。事业单位财务管理工作的负责人要对本单位的实际情况进行有效分析，建立符合内部财务控制的制度，分离不相容的职务，在不同的职务之间形成互相牵制的设置，对于出现的问题应做到早发现早解决，从而促进事业单位财务管理工作的顺利开展，保证为人民提供高质量的服务。
五、总结
事业单位在我国有着非常重要的作用，其资金的来源主要是国家财政，所以，其财务工作会比其他企业更加的繁琐困难，这就需要事业单位加强对其财务工作的重视，加强内部的管理，建立有效的管理制度，提升会计人员的综合素质，进而高效完成事业单位的财务管理工作，提高财务管理的质量，为国家发展做出贡献。
作者：陈华 单位：国家新闻出版广电总局北京广播电视维护中
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