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摘要：
管理控制主要通过影响组织中的员工和管理者的行为来实现企业的战略和长远发展目标，财务管理是对公司的资源的取得和使用的效率和效果进行研究的过程。二者的关系一直是学者和企业关注的主要问题之一。本文从管理控制和财务管理的关系入手，论述了二者的关系和相互作用的形式，为企业的管理和控制提供新的思路和角度，为企业提升管理效益提供相应的建议。
关键词：
管理控制 财务管理 关系
一、管理控制和财务管理的关系分析
1.二者的区别。
第一，管理控制和财务管理的实施主体有区别。从控制主体上来看，管理控制是企业的管理者和其他具有管理权限的人员实施的，是对控制对象的一种监督和管理的过程。管理控制的主要实施者是企业的管理者，但是依然离不开其他成员的辅助和帮衬。除了上述的主体管理者，管理控制的实施主体涵盖了董事会到全体员工的所有成员，实现了对股东利益和职工利益的总体控制。财务管理的实施主体主要是企业的财务人员和部分会计人员。第二，管理控制和财务管理的基本职能有差异。管理控制一般站在战略高度上实施管理，管理控制理念应该转变为管理控制体系，实现标准确定、业绩评价和偏差纠正的一系列管理步骤，最终实现管理控制的职能。财务管理的基本职能围绕着财务活动进行，包括了财务的预算、核算、决策、控制和监督等。第三，管理控制和财务管理的运作程序有不同。管理控制在工作流程上可以划分为分解战略目标、制定控制标准、报告管理控制过程、评价经营业绩以及管理者报酬管理。这其中每一个环节又包含了许多环节，从而使管理控制的流程和程序形成了矩阵式结构。财务管理的工作流程主要包括进行财务决策、制定财务预算方案和控制标准、记录数据、分析差异并调查原因、事后控制和业绩考核等。第四，管理控制和财务管理的实施方法有出入。管理控制一方面用货币计量和报告的方式进行控制，另一方面则要运用非货币的手段进行控制，并通过确定控制标准、评价业绩和纠正偏差来实施有效管理。财务管理虽然是综合性很高的管理手段，但是依然以货币计量手段为主，非货币计量在财务管理中应用很少。
2.二者的共同之处。
首先，管理控制和财务管理的目标相同。管理控制是为了实现有效的经营活动。现代企业财务管理的目标是增加企业会计利润、提升企业经济效益、实现企业资本保值。目前来说，企业生产经营和发展主要依靠经营活动过程中的资本经营，所以管理控制的目标和效率、效果往往和企业目标是一致的，也就是实现企业资本保值。财务管理是服务于企业目标而存在的，所以管理控制目标和财务管理的目标是高度统一的。其次，管理控制和财务管理的理论基础一致。管理控制和财务管理都发源于经济学。从本质上来看，财务管理是对资产的定价和资源的配置效率进行的研究。经济学的基本原理就是进行资源投入和配置的效率以及效果研究，所以管理控制和财务管理研究的基础理论是非常雄厚的。另外，管理控制和财务管理也依赖于管理学，它们都属于管理学的一个分支。管理学是一门技术科学，它的理论和方法必然会对管理控制和财务管理产生重要影响。再次，管理控制和财务管理的控制对象趋同。从内容上看我们觉得管理控制和财务管理的控制内容非常宽泛而抽象，但是其实企业的各项活动都可以通过管理控制来实施。管理控制的主要内容是现代企业制度下的资本经营，管理控制唯有抓住企业经营的这个核心，才能实现企业的目标。现代企业财务管理中的商品经营、产品经营和资产经营都是资本经营的延续，所以说管理控制和财务管理的内容是一致的。
二、管理控制和财务管理的互动作用分析
管理控制控制和财务管理具有目标上的一致性，所以二者在管理实践和发展进程中都是互相推动和紧密联系的。
1.财务管理离不开管理控制。
现代企业的管理中心是实现企业增值，财务管理的目标是对价值的管理，也就是实现企业增值。资本增值目标下的财务管理是现代企业必要的要求，如何做好资本经营工作是根本。管理控制正是通过对战略执行状况的控制来实现企业生产经营活动的有效性，尤其是保证资本经营活动的有效性。所以，新的形势下企业管理控制是财务管理的重要方法和途径。
2.管理控制不能取代财务管理。
财务管理管理过程和内容是对企业资金运动过程的囊括，它包含了资金的筹集和运用、资金耗费以及资金回收的管理过程。在内容上包括了证券投资、固定资产投资、流动资金的筹集和运用、生产过程管理、产品价格管理、企业利润分配的管理等等。管理控制则是从宏观和整体的角度来分析进行标准的确定、业绩的评价和偏差的纠正。管理控制包含了制度控制、预算控制、评价控制和激励控制内容。制度控制主要是将员工和管理者的行为通过规章制度的形式规定下来，预算控制则是对经济活动的过程以预算的形式加以控制，评价控制是对组织中员工和管理者的行为是否符合经济和合理的标准进行了评价，激励控制则是通过激励的方式来引导员工和管理者的行为，使之朝着企业的预期方向发展。通过上述分析我们不难发现，财务管理的管理核心在于管理，管理控制的管理重点在于控制。管理控制难以实现对资金运动的实施监控，因此管理控制是不能取代财务管理的。
3.管理控制和财务管理共同进步。
财务管理起源19世纪的西方国家，经过近二百年的发展，大致上经历了外部融资理财、内部控制理财、投资理财、多元化理财几个阶段。管理控制也来源于管理学一些早期思想，随后又经过了控制职能管理控制阶段、控制手段管理控制阶段、财务和会计管理控制阶段。二者的发展历程说明了财务管理和管理控制一直是相辅相成、共同发展的。首先，我们分析财务管理理论发展对管理控制的重要影响。管理控制的发展历程始终都有财务管理的影子的影响。哈佛大学的教授RobertN.Anthony认为管理控制应该以财务和会计为重要的管理手段。他对管理控制的定义是这样的：“管理控制是实现高效、高质的对资源进行分配和使用的过程，其管理目的是实现企业目标。由此可见，财务管理对管理控制理论的发展和完善具有重要影响。其次，我们研究管理控制对财务管理的重要影响。在财务管理发展过程中有一个发展阶段叫做理财阶段，在这一发展阶段我们能够看到管理控制对财务管理的重要影响。第一，财务管理不仅仅是资金的筹措和使用，还是内部控制的有效运行，也就是要管好、用好资金；第二，资金的使用和控制运用了大量的定量模型，这些模型分别在存货、应收账款、现金和固定资产的管理中加以运用；第三，财务计划、财务控制和财务分析渐渐重要起来，形成了基本的理论和方法，并在实践中得到重要运用；第四，在政府加强对证券市场的监管的情况下，如何根据法律法规随机应变、进行财务决策，这成为公司财务管理需要重点考虑的问题。我们可以看到在这一阶段，财务管理中已经融合了管理控制的因素。目前管理控制的主流地位观点是从财务和会计的角度出发进行管理，并在日益复杂的市场竞争环境下融合了心理学、组织行为学、管理学等学科的知识，逐渐扩展非财务管理控制手段的运用范围。因此,从管理控制理论的这种发展趋势来看，作为现代企业财务管理主要手段的管理控制必将推动财务管理理论和实践的进一步发展与完善。
作者：王延虎 单位：中电投物流有限责任公司
参考文献：
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