前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的高校财务管理工作问题论文(3篇)，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
1高校财务管理存在的问题
1.1内部控制不健全
教育教学改革的不断推进，我国高等学校已经从依靠财政拨款办学的方式，向多元化筹资办学的方式转变。随着高校经济活动的多元化发展，资金往来量也出现了几何式增长，虽然以往的财务管理制度经过了多年的验证和实践，但面对新的形式仍然呈现出许多不完善的地方，特别是内部控制环节比较薄弱，主要表现在以下几个方面：
（1）高校的审计部门监督职能较弱，高校领导重视程度不足、审计人员编制较少、平均业务水平较低成为审计部门监督职能较低的几个主要因素。
（2）部分高校虽然已经建立的较为全面的内部控制制度，但在执行的过程中缺乏力度，只停留在理论的层面，“重制定，轻执行”的情况时有发生。
（3）领导对内部控制的重视程度不足，由于高校的性质决定了高校不可能过多去重视经济利益回报，而大部分情况下，大部分学校仅仅追求收大于支即可，而往往由于领导的轻视会给学校造成极大的经
济损失。
（4）内部控制缺乏整体性和系统性，财务工作往往涉及多个部门，如果缺乏整体和系统的内部控制系统，各部门之间得不到充分的沟通，当出现问题时就会产生无人负责的情况。
（5）缺乏对预算外资金的有效监管，部分高校由于部门和二级学院设立较多，经常只重视财政性资金，而对各部门和二级学院的创收缺少监督与控制，从而滋生了小金库现象。
1.2债务负担较大
在1999年全国高校大规模扩招以前，高校的财务基本坚持“量入为出，收支平衡”的基本制度，学校的资金来源主要依靠行政拨款，而随着高校办学规模的扩大，部分学校办学资源已经无法满足在校学生的需求，从而催生了新校区的建设热潮，大量建设资金的投入使得高校开始出现入不敷出的情况，债务规模也极具扩大，高校不得不通过向银行贷款的方式来弥补产生的债务漏洞，从而导致学校产生了巨额债务。
1.3高校融资难度大
高校的资金来源结构相对来说比较简单，主要可以分为以下四种类型：一是国家的行政拨款；二是学校的学费收入，也包含了学生的住宿费；三是科研经费；四是学校举办的短期培训班，或者非学历等收入。近年来，国家对高校的财政拨款数额在不断增加，但拨款金额在学校总体资金额度中所占的比例在逐渐下降。同时，除了学费等固定收入以外，短期培训班和非学历教育等的收入又存在很大的不确定性，科研经费基本都实行专款专用等等这些都不能给学校带来长期和固定的经济收入。
1.4缺乏科学性的预算管理
我国部分搞下高校仍然没有专门的预算管理部门，基本上都采取将预算管理部门纳入到学校的财务部门，同时，在预算编制确定后缺乏强有力的执行力度，缺少事后控制功能。预算管理是使高校财务管理的重要环节，它不仅包含了预算的编制、控制、审批，同时也包含了预算的评价与考核等，是学校进行经济活动的依据，具有较强的权威性。预算管理对高校资金的合理有效配置起到重要的作用，直接影响着学校的发展。目前，高校的部门预算虽然取得了一定的成绩，但是任然存在很多问题，主要表现在预算编制的观念守旧和主体错位。我国高校一直以来都是国家财政拨款，因此缺乏经营理念和管理意识，往往停留在各学院或者各部门的个体收支情况，而忽视了学校的整体资金配置情况，缺乏总体战略思维。还有一种思维惯势就是学校各部门各学院，把财务预算当做是财务部门的事情，参与率不高，从而导致学校整体的财务预算不能及时准确的制定，降低了其权威性。目前预算编制存在的另一个问题就是方法不科学、内容不够全面。为了适应高校的膨胀式发展，学校不得不尝试多种经营模式去发展学校的教育事业，无疑这使得学校的资金来源呈现多样化的发展趋势，但学校的财务预算缺不能将所有环节纳入其中，因此无法全面反映学校的整体财务状况。预算执行力度和绩效评价都呈现出弱化迹象，很多高校在预算编制完成后缺乏后期监督，在执行的过程中经常出现随意更改的现象，使其失去了权威性和严肃性。同时，预算评价考核体系没有和学校的奖惩体系相结合，忽视了预算管理目标的主体作用，这些都使得学校的预算管理处于被动地位。
1.5资产管理缺乏科学性
在资产管理方面，我国高校较为突出几个方面为：一是管理体制不健全，大部分高校资产管理都是在进行点上的活动，没有整体规划和统筹协调，往往造成资源浪费和重复建设；二是资产流失严重，随着高校办学资源的扩大，资产丢失和非正常报废的情况经常发生，而鉴于此类情况，学校没有相应的追责机制。
2高校财务管理的问题分析
2.1经营理念不强
长期以来，高校资金来源主要依靠于国家财政拨款和学生的学费收入，但是随着教育体制改革的不断推进和市场经济的深入发展，以及高校的持续扩张致使高校对资金的需求量大大提高，办学经费出现严重不足，如何在资源有限的情况下改善办学条件、降低办学成本以及合理配置资源等方面高校都缺乏科学可行的经营理念。对于重大投资我国高校仍然缺乏科学的决策和分析，学校规模的扩张，资金的大量投入，而投入的回报却与投入相去甚远。一般情况下，高校财务计划的实施由财务部门执行，财务计划的决策由学校的管理层执行，因此在很大程度上，领导层的个人意见往往会对财务计划的制定产生影响，同时，学校由缺乏相应的追责制度，这样就会导致财务计划的制定具有随意性和盲目性，这样一来也对学校教育教学工作的顺利开展带来了隐患。忽视了对高校无形资产的开发，高校是一个智力云集的场所，拥有大量的学者和教授，如何发挥高技术人才的力量为学校创造价值也是各高校面临的现实问题，主要表现在科研成果的转化以及自身潜力的挖掘明显不足。
2.2轻视成本控制
成本的控制也就是在一定的范围内对所有耗费成本的财务活动进行的考核、监督。在高校中，财务控制就是针对学校的各项财务活动的每一个环节进行的成本控制，这样以来有效的成本控制不但可以提高办学效益也可以提高学校的财务管理层次和水平。高校长期以来依靠国家财政拨款的方式来维持生存，再加之其非盈利的性质，致使学校在办学成本的控制方面缺乏意识，造成办学资源的极大浪费。在成本控制方面我国高校较为突出的问题主要表现在以下几个方面，一是轻视人力成本的控制，目前我国高校普遍存在人员编制不合理现象，长期以来的人际社会观念的影响产生了因人设岗，极大降低了人力资源的使用效率，也对正常教育教学工作的推进产生阻力；二是轻视资金成本的控制，高校的财务活动过程中，对成本的控制几乎是所有高校都忽视的工作；三是轻视资产成本控制，我国大部分高校，二级学院相对独立，在资产购置时往往出现重复购置的现象，造成成本的提高和资源的浪费，也降低了资金的使用效率。
2.3财务制度不健全
在高校的财务制度中，国有资产管理办法、校内财务体制、高校财务管理基本制度以及财务人员管理办法等等都是比较重要的内容，我国高校面临的财务管理工作日趋复杂化，但原有财务管理制度的落后和不健全给高校的财务管理工作带来了很大困难。主要问题表现在以下几个方面：一是财务管理核算制度和经营投资建设相对落后；二是预算管理和监督控制制度相对滞后。
2.4财务工作人员素质不高
财务部门是服务于全校师生的职能部门，因此财务工作人员不仅要有较强的专业水准也要有较高的管理水平，但是目前高校的财务工作人员在服务意识和专业技能等方面都存在许多不足的地方。主要表现在以下几个方面：一是责任意识不强和法制观念淡薄，部分财务工作人员不注重自身学习和提高，缺乏自律、对国家政策法规也不能及时了解和学习；二是知识结构不合理、业务水平较低，高校业务的不断扩张，经济活动的多元化，对财务工作人员的个人能力需求也日渐提高，而财务工作人员队伍学历层次偏低，部分高校缺少专业的计算机维护人员对财务管理系统进行管理和维护；三是创新意识和服务意识缺乏，学校的财务部门是面向全校师生服务的部门，也是学校对外的一个窗口服务部门，态度冷漠是财务工作人员表现较为突出的现象，认为师生报账是有求于他，总有一种高高在上的不正常心理，同时由于财务工作的特殊性和严谨性，也致使工作人员不敢尝试创新工作方法，这样一来导致高校的财务工作缺乏创新性。
3提高财务管理水平的方法与对策
3.1借鉴国内外高校财务管理的成功经验
美国和英国是高等教育规模较大的发达国家，在教育事业的资金投入也远远超过发展中国家，这两个国家在高校的财务管理中有很多成功的经验值得我们学习和借鉴，也对我国的高校财务管理工作有许多指导意义。美国在高等学校的财务管理模式上将其分为分权和集权两种管理模式。美国的公立大学经费的预算和来源都集中在校级层面，校级向所在州的政府申请财政拨款，二级学院再向学校申请日常教育教学经费。而美国的私立学校经费来源多元化，二级学院经费的自我支配权利较大，这极大调动了二级学院办学的积极性和主动性。校级行政人员的办公经费来源于各学院按比例上缴的经费，这样以来无形中加强了校级工作人员的服务意识。美国的国家法律规定社会对高校的捐赠可以抵扣个人所得税，所以美国对高校的捐赠额度是比较大的。英国的教育事业发展历史比较悠久，教育体制也比较完善，高校的管理是由学生、教职工、学术评议机构和大学管理委员会四个方面构成的，旨在将行政和学术权力均衡发展。英国有专门的机构负责对高校进行教育经费的划拨，划拨的数额也根据学校的专业建制和学生人数决定。同时，针对不同的专业设定不同的经费划拨标准，并进行定期评估，依据评估结果向学校划拨科研经费，这样的经费使用方式对科研水平的提高起到了极大的推动作用。
3.2加强预算管理
高校的财务活动中，预算管理处于重要的位置，科学可行的预算编制是高校各项工作顺利开展的保障，高校的大规模扩招，新校区的建设，所需的资金数额不断扩大，学校除了国家的财政拨款、学生的学费收入外，还需要尽可能多地去筹集资金，同时，要极大地发挥资金的使用效率，优化资源配置，充分发挥高校预算管理的功能。
3.3加强财务人员素质
高校的财务工作人员要不断根据学校财务活动的多元化发展，努力提高自身业务水平，极力适应学校的发展节奏。首先要加强财务工作人员的职业道德水平，财务人员要充分熟悉法律制度体系，及时了解国家的政策法规和有关制度要求，同时，要严格要求自己，廉洁自律；其次要加强专业知识的培训和学习，会计是一门专业性很强的学科，而且随着时代的进步和发展，它也在不断变化，因此财务工作人员必须进行不断的学习，才能适应时代的发展；第三要提高服务质量，加强服务意识，财务部门是服务于全校师生的窗口单位，因此必须要树立强烈的服务意识，对待前来报账的老师或同学都要端正自己的态度，做到管好钱、做好账，同时要将工作人员的服务质量纳入年度考核之中，全面提升财务部门在学校各部门中的满意度。
作者：山珊 单位：西安电子科技大学
第二篇：高校财务管理策略内部控制分析
一、前言
在高等院校逐步完善和发展过程中，需要运用资金进行教学设施、教学环境、师资队伍、学校管理等各项工作的投入，而且财务工作是整个院校工作中的重点内容，影响着学校的资源配置。在其内部财务工作中，应该加强管理，但是目前面临着一些严峻的问题，因此，要加强内部财务控制的完善措施。
二、高校财务管理内部控制中的问题
（一）缺乏足够的内部控制意识
经济环境日息万变，但是在部分高校中，仍然受到传统思想的影响，财务工作内部控制过程中沿用陈旧的经验，不能与时俱进，改变方法应对变化多端的环境。在财务工作内部控制方法和观念上，财务
管理人员不能及时地更新，认识不到其重要作用，将财务管理工作看作是资金的核算和管理，认识不到财务工作对高校运转的重要作用。一部分财务工作人员认为自身的工作是形式化的，不能在工作中积极探索，对自身的工作义务不能很好地完成，导致财务工作的内部控制不到位。
（二）内部控制活动范围狭窄
部分高校的财务工作内部控制范围过分狭窄，不够全面。在财务管理工作中，按照国家规定的标准和制度进行控制，不能根据实际情况进行变通，影响了内部控制的效果。财务工作不仅仅是简单地财务清算，其与高校其他工作有紧密的联系，应该积极发挥财务工作的额内部控制作用，让其带动其他工作的完善。比如当前高校的财务分配更多地是在学校的教育设施、师资力量建设上，对学校文化建设上的投入较少，这就影响了教职工和学生的积极性，不能促进其积极进行文化建设活动，这就缺少了对校园建设的促进、调节作用。按照国家标准进行财务管理工作的过程中，认识不到非财务性的隐性指标，脱离了学校的最终发展目的。对学校财务资金管理的过程中，不能深入地挖掘深层次的信息，比如学校加大了教育设施的投入，但是财务管理人员往往忽视了教育设施质量和数量的管理，这就造成了一定的财务风险。
（三）内部控制缺乏监督
在高校财务工作中，没有强有力的监督体系，这就不能有效地监督财务内部控制的作用。作为学校，在教育活动上投入更多的关注，忽视了对财务内部控制工作的监督。如果财务工作没有影响到学校的教育活动，通常不会被过多地注意。很多高校财务管人员在工作中态度不认真，不能根据新形势提高自身的工作水平，工作中依旧沿用陈旧的工作方法，严重影响了财务内部控制工作的进步。同时，在财务工作中，其涵盖的范围较小，不能涵盖到学校财务的方方面面，比如对院系开支、班级开支的很多费用不能进行监督和管控。此外，对于财务工作的外部监督通常是形式化的，在实际工作中不能起到实际作用，和内部监督脱离关系，不能相互协调。在社会上对高校财务工作的监督部门，在工作缺乏执行力，而且缺乏统一的监督标准，监督体系比较松散。（四）缺乏风险防范意识高校财务工作在高校发展中发挥着巨大的作用，也面临着巨大的风险。当前高校的发展更加繁荣，全社会非常关注高校教育发展，内部的财务工作必须为其发展做好强大的后盾和支撑。但是现在财务管理内部控制工作中缺乏风险防范意识，没有完整风险评估体系，在工作中造成了很多财务隐患。有些学校在建设过程中不能把资金合理地分配，将大量的资金用于建设，对资金管理和运用缺乏正确的规范，导致在各种育活动、师资建设中缺乏足够的资金，造成了一定的资金风险。
三、强化高校财务管理内部控制的方法
（一）强化内部控制意识
在高校财务管理工作中，首先要强化内部控制意识。这主要是针对于高校的管理人员和财务人员而言的。高校管理人员在做出决策和指示的过程中，要认识到财务管理内部控制工作的重要性，加强内控意识。财务工作人员也应该认识到财务管理内控工作的重要性，强化财务内控意识。作为学校的管理人员，要重视财务学习，强化自身的财务内部控制素养，形成争取额的财务管理意识，在决策工作中融入内控意识，提升财务工作的地位。财务人员应该积极参加培训和学习，更新和提升自身的素质和意识，认识到自身肩负的重要使命。
（二）扩大内部控制活动范围
高校财务管理内部控制应该扩大控制活动范围，保证学校资金的同时，让资金投入发挥最有效的作用，让其在学校发展的各项活动中发挥实际作用。财务工作不仅仅是进行简单地资金核算，而是要延伸到高校建设的很多方面，报货校园文化建设，通过对财务工作的内部控制，对各项活动进行管理和控制。同时要对资金的流动进行规范的审核，任何资金的流动都要经过规范的程序，不能出现私自挪用或批用现象。财务管理内部控制中要对资金的去向，来源做好记录。
（三）创建监督体系
为高校财务管理内部控制工作建立严密的监督体系，严格把控财务工作的程序。首先要发挥审计工作的作用，通过对财务的审计工作监督内控工作，对其工作中出现的失误或纰漏，要及时地发现、指明，采取措施，以免造成更严重的后果。加强外部监督作用，来自国家政府和社会的监督与评价是必不可少的，其能够补足内部监督工作的不足。只有内外监督联合起来，才能在财务工作中发挥强大的监督作用。对财务工作的监督体系一定是规范的、科学的，而且有标准的评价原则，这样在评价过程中才能保证公正和客观，通过对其评价，才能促进其不断地完善和改进。
（四）加强风险评估
在高校各种活动中，财务工作发挥着重要的作用，同时也面临着较大的风险，因此要加强风险评估，减少在投资、管理、使用过程中的风险，保证资金的正常使用。高校要做好财务预算工作，认清潜在的财务风险，做好资金的使用规划，防止后期出现资金不足的情况。在投资过程中，对投资项目做认真的了解，不能盲目投资。在筹集资金的过程中，也要将筹资项目的风险进行合理的评估，这样能够避免一切潜在的财务风险，在运营过程中减少损失，让财务管理内控工作发挥积极有效的作用。
四、结论
我国高校的财务控制工作中依然存在很多严峻的问题，需要加强内部控制，树立风险意识，强化风险防范能力。财务工作是高校工作中的重要内容，只有保证其健康、有序地进行，才能保证其他工作的正常运转。在内部控制视域分析中，要认清现实的周围环境，立足于本校的财政实际情况上，强化财务控制和管理，促进其向健康的方向发展。
作者：赵继平 单位：怀化学院
第三篇：高校财务管理制度的缺陷及对策研究
1高等院校财务管理制度缺陷分析
1.1责任、权力、利益不统一、难落实
首先，就现阶段高校财务管理状况来看，在其财务管理制度执行期间还存在责任、权力、利益等三方面不统一的现象，使得在日常工作中一旦出现问题，就开始互相推诿，由于这三方面失衡，使得制度不能有效实施和执行。其次，由于目前各高校不具备完善的经济财务制度，使得制度在实施方面存在缺陷，其中最为关键的是没有建立完善的奖惩制度，虽然高校设置了相应的监管部分，但责任的分散性、不明确，在一定程度上到了问题出现难追究责任或没有人负责的现象。
1.2资源配置不合理
高校自身资源是其办学的基础，而实际上高校没有对各项资源进行重视，比如人力资源及物质资产等有形或无形的浪费。而从财务方面来说，在对物质资产进行管理的过程中，还存在重视现金管理，轻视资产管理；重视教学设备的购置，轻视对设备的有效使用；重视实际占有资产的多少，轻视相应资产的有效流通等现象。虽然高校开始重视对资产的管理，并逐渐走向正规化、有效化，但在制度制定和实施方面还存在很大不足。例如，资产实际所有权和经营权不统一、资产在实际应用和收益方面上分配不均衡等。
1.3高校经费来源渠道单一
在计划经济体制背景下，高校资金来源都是由国家财政部门拨款，而随着我国经济模式的转变，市场经济的不断完善，使得高校经费来源逐渐趋向多元化，高校经费由原来的依靠国家进行拨款逐渐向财政补助及学生缴费方向过渡。虽然在一定程度上保证了高校经费收入的稳定。但从整体上来看，高校经费还是相对紧张。加之市场由原来的卖方市场逐渐向买方市场过渡，人才竞争及生源竞争已成为现阶段的必然趋势。但是高校财务管理依然使用原来的管理模式，缺少在资金筹措和经营方面的意识，也没有感受到相应的财务风险和行业竞争压力。
1.4核算制度及控制机制不完善
首先，就现阶段实际情况来看，各高校还没有构建起完善的核算制度，使得高校在对教育成本进行核算时，财务会计工作不能满足实际需求。其次，高校成本控制机制不完善，教育成本比较、分析不能有效实施，无法对教育成本加以控制，制度上的欠缺，使得高校在预算、教育经费支出及内部审计过程中存在一定局限性，成本控制机制不完善。
2提升高校自身财务管理制度水平的有效对策
2.1完善管理体制
对管理体制进行创新，引入市场管理手段与原则，不但可以不再受计划经济影响，还能使高校更具办学活力及竞争实力。从体制上将高校的管理职责和地位加以明确，建立新型的管理体制，从以前的政府控制型转变成政府监督型，这成为如今财务制度和大学制度的一个创新基础。只有不断调整和完善管理体制，才能更好地提升高校财务管理水平。
2.2根据市场经济的实际需求制定财务制度
完善、健康的制度环境，能有效促进财务制度的形成和完善，推动高校财务水平的稳定提升，确保高校办学效益水平，这不仅是满足社会主义经济体制的实际需求，也是今后高校发展建设的必然趋势。因此，就要根据实际情况，构建一种切实有效的制度机制，同时，制度质量中的关键所在就是为制度创建最为合适的制度环境。因此，现阶段高校财务管理工作中的不足及欠缺都表明，必须完善高校内部和外部的环境，才能给其财务制度的执行打造良好环境，推动高校发展。
2.3创新财务管理理念
想要提升财务管理水平，就要对其观念进行更新和创新，保证其观念的前沿性，提升高校资金利用效率与效果，推动高校办学目标的实现。近年来，随着高校财务风险的增加，想要走可持续性发展的道路，就一定要进行办学创新。增强自己的创新功能，将以前那种不计成本的财务管理理念和模式加以废除。高校内部是一个非常繁杂的组织系统，任何一个部门都有他们经营的资产，并且还创造着一定的社会效益及经济效益。所以学校自身要创新财务理念，保证其理念和高校发展需求相统一。
2.4完善成本核算制度
高校财务制度、会计制度、事业单位制度组成了高校成本核算制度，因此，要进一步了解高校教育成本的内容，不断深化和改革核算体系，使其逐步趋向成熟和完善，保证其成本核算满足高校发展需要。同时还要完善高校教育成本控制机制，有计划、有目的性地拓宽其资金来源，推动高校发展和建设。
3结语
在新时期背景下，做好高校财务工作是一项艰巨的工作，因此一定要抓住发展、建设契机，不断进行探索与创新，树立正确的发展观，构建起完善的财务管理制度，使高校未来发展提升一个层次。
作者：王飞 蒋晓飞 单位：沈阳药科大学
