前言:寻找写作灵感?中文期刊网用心挑选的事业单位财务管理研究(7篇),希望能为您的阅读和创作带来灵感,欢迎大家阅读并分享。
一、行政事业单位财务管理的定义
行政事业单位的财务管理涉及的方面比较多,其中包括财务管理运营和风险的防范,同时这也是防止贪污、腐化行为的重要举措。行政事业单位财务管理包括预算管理、定员定额管理、资产管理、财务监督和财务分析等内容。
二、行政事业单位财务管理中的不足
(一)没有建立高素质财务管理人员的队伍。
我国行政事业单位中的财务管理和财务人员整体专业技能普遍存在很多不足。其一是财务人员本身的缺陷。自我管制的能力极其弱,往往经不住诱惑;由于会计专业知识的匮乏,导致了在日常处理中会出现很多的不当;没有具体的岗位职能分工,造成了吃空饷的现象比较多;因为没有了解会计法、财经法规、财务管理等相关法律法规的知识,所以就没有依法理财的意识,这样会计行为规范就没有了标准,缺乏权威性。其二是实际工作存在的不足。首先,财务人员没有以身作则的工作作风,出现问题以后,就把责任往别人身上揽,没有责任感没有担当。其次,财务人员的缺乏造成了财务管理工作的低效率,更谈不上创新,工作都只是停留在一些简单表面的日常业务上,工作人员都是毫无斗志,没有压力,所有的工作都为了敷衍上级。这是行政事业单位最为严重的毁灭性的的打击。
(二)单位制度和监督机制在单位内部都没有落实到位。
行政事业单位制度的不完备和监督机制的不严谨是财务管理问题存在的最大祸源,第一,某些事业单位内部根本上就没有建立相关监督机制,即便是有监督机制,也没有真正统一落实到财务管理中,也只是形同虚设,这样造成了当出现财务事故时,没有相应的人担当责任的现象。第二,某些事业单位内部没有完整的会计体系,具体的岗位没有得到相关的规划,这不仅造成了闲散人员浑水摸鱼,还给行政事业单位在人力资源花费的资金造成了严重损失。第三,行政事业单位内部的腐败现象。某些单位内部人员为了给自己牟取利益,不惜作假,篡改财务数据,偷税,谎报业绩和私吞资产。
(三)事业单位财务管理不具有透明性。
由于我国政策的影响,事业单位的财务管理都不具有透明度,这就容易造成暗箱操作等不良行为的产生。事业单位的财务指标不向外部公布,而且他们也不对存在的问题进行分析处理,就滋生了“账外账,小金库,包袱账”等一系列的违纪行为的问题出现。
三、解决问题的对策
(1)加强行政事业单位财务部门人员素质的培养。
事业单位想要规避财务风险,最基本的也是最重要的一步就是对财务人员的任用,财务人员较高的上岗素质和较强工作责任感会给财务管理工作的顺利开展奠定良好的基础。①强化人员的风险意识,其目的是为了避免资金私用化的现象,此外,对使用单位内部人员进行风险意识的培养,可以在单位遇到风险时,能够迅速作出有效的反映。②要定期给员工进行思想文化素质、企业文化的培训,着重培养他们的团队合作的意识,增加员工之间的友好关系,给单位创造一个温馨和谐的工作环境,这样他们就会相互合作把工作做好。③单位不能仅限于只对员工专业技能的提升,还要培养对职业规划方面的能力,改变他们的人生价值观,从本质上改变员工,让他们在具有较强专业技能的同时也有较强的软实力。
(2)建章立制、严格执行。
加强财务制度的建设,同时也要重视支出约束机制的建立。一是进行综合性的管理。例如,加强经费管理制度、内部稽查制度、财务人员岗位职责等。二是单项的管理制度。例如,加强办公费用,电话费等费用的管理。三是相关性的管理制度。例如,接待费用制度。在行政事业单位内部制定支出约束机制,并严格按照制度执行,就可以使得资金使用最大化,财务管理规范化。
(3)明确划分行政事业单位财务部门权限。
由于目前我国行政事业单位财务部门的权限比较集中,从而导致了行政事业单位的平衡发展。财务部门职能混乱不仅容易使资金流失和降低使用效率,也是发生财务风险的根本原因,而对事业单位内部的职权划分清楚是解决这些问题最有效的办法。此外,以党建思想引导财务人员的道德发展趋势,让员工树立一个正确的人生价值观,提高员工党性认识,给员工营造一个良好的氛围,以便于他们能够尽心尽力的完成他们的工作任务。
四、行政事业单位财务管理未来的发展趋势。
首先,不能松懈对人才培养的工作,而且还得加强人员的创新意识,创新思路绝对是行政事业单位向前发展的大动力,而且在未来的国际化大空间里也正是需要这样的人才参与在其中,另外,引进国外先进的管理模式,再根据自身的管理模式就可以很好的管控财务资金。其次,要严格建立监管部门,提高招聘财务人员的门槛,从而提高财务管理工作的效率,消除一人多职的财务管理。再次,营造一个财务管理的文化氛围,从思想上引导财务人员,加强他们的法律意识,只有思想统一,工作质量也才能跟着提上去。
作者:李翔 单位:青海省海西州人民政府办公室行财科
第二篇:事业单位虚拟机财务管理应用
一、虚拟机的基本概念
虚拟机从字面意思上来说就是虚拟的计算机(virtualmachine,简称VM),在业内通常是指运行在一个完全隔离的计算机系统,相对于正常的计算机而言,被称为逻辑计算机,即对实物计算机的仿真。
二、单位财务管理基本流程
一般事业单位的财务管理工作除了日常财务管理工作的基本流程以外,还有一些区别于其他中小企业的特点。比如,有的业务需要通过财政专网进行办理,就必须使用统一的财政专网申请国库集中支付,而其他的日常业务又需要正常的办公网络来进行,在虚拟机出现以前,一般都是一个人使用一台电脑,根据业务性质选择使用的电脑,即使这样,在实际操作过程中也会遇到这样或者那样的问题,首先是安全问题。公用电脑的安全性无法保障,无法明晰责任。其次是效率低下,有时候报表需要多人使用,业务冲突,但也只能一个一个排队;第三是硬件资源浪费。随着系统的增多,势必会出现很多不常用,但又不能扔的专用电脑。随着国家经济社会和办公现代化的深入发展,事业单位的财务管理工作也在不断深化业务内容,对财务系统专款专用的要求也越来越高,如何有效解决这些问题也是工作的当务之急。在充分了解该项技术后,逐步在财务管理工作中推广使用,能在一定程度上提高工作效率,降低工作成本。通过一段时间的良好运行,收到了比较满意的效果。
三、虚拟机的优势
目前,虚拟机这项技术大多应用在计算机及网络安全领域。但随着计算机软件技术及硬件技术的快速发展,虚拟机的应用范围也越来越广。财务管理工作本身的特殊性,成为虚拟机技术应用的又一新领域。
1.多样性。
虚拟机技术能够在一台物理机上运行多个虚拟机,不受物理计算机硬件控制,而且能同时进行多种系统操作。各虚拟机与主机之间能够共享网络资源,互相通信,虚拟机按需定制环境,需要哪个系统启用哪个虚拟机,可以在真正意义上实现功能多样化,一机多能。
2.移植性。
虚拟机表现在物理电脑上是一个文件,不同的操作系统之间又能够实现互动式的操作模式,虚拟机上的文件能拷贝的其他计算机上直接使用,节省系统安装时间,提高共享资源的效率。
3.经济性。
由于虚拟机是利用软件来模拟完整的计算机系统,无需添加新的硬件设备,真正可以做到一机多用,在一定程度上节省了单位购置物理计算机硬件的费用和计算机本身的日常维护费用,在节能、环保、效率等多个方面有了一定提高。
4.可维护性。
虚拟机与主机之间有良好的隔离性,在虚拟机上进行的操作不会破坏物理计算机的操作系统和软件,对主机现有属性不会造成任何破坏。同时,也可根据业务需要和计算机技术的改进,不断完善虚拟系统的功能。
5.安全性。
虚拟机中建立的各种系统文件和用户文件,在物理机中是看不到的,而在虚拟机中也看不到物理机的文件,就像两台独立的计算机,彼此之间是物理隔离,可以极大地提高业务安全性。
四、虚拟机在应用中存在的问题
虽然虚拟机在各个领域应用技术比较广泛,但是在实际应用还存在一些问题和不足。一是开启虚拟机时会占用物理机的部分内存,所以在安装虚拟机时要确保足够的物理内存,在安装时选择正确的操作系统;二是由于一台物理机可以加载多个虚拟机,所以必须将安装好的不同虚拟操作系统进行统一规则性命名,便于管理,防止混淆;三是虚拟机操作初学时候难度较大,需要扎实的计算机实用技术功底。
五、结语
虚拟机是财务管理工作安全高效开展的有力助手,希望今后在日常财务管理工作实践中能够更大地发挥虚拟机的作用,使其更好地为财务管理工作服务。希望通过本文对虚拟机在财务管理中应用存在的问题以及应用类型的分析,对今后的工作有所帮助。
作者:任荣 单位:陕西省桃曲坡水库灌溉管理局
第三篇:新财政体制事业单位财务管理改革
一、目前我国行政事业单位财务管理存在的若干问题
1.行政事业单位财务管理理念不足
虽然目前大部分行政事业单位在财务管理方面有相关的管理意识,但这种意识还没有上升到理念的阶段,或是上升到理念阶段之后理念不够强烈。财务管理理念是进行财务管理工作的基础,只有拥有相关理念,才能通过自身自觉地规范行为,假若行政事业单位财务管理的理念不足,就会使得进行财务管理的动力不够强烈。
2.行政事业单位在预算管理与执行方面缺乏约束
根据相关调查显示,目前在一些行政事业单位中存在着支出控制不严格、资源随意浪费等现象,这种现象不仅仅使得资源的利用不能有效进行,更是大大破坏了政府部门的形象。除此之外,在一些行政事业单位预算部门的项目资金管理工作中,存在着基本资金支出和项目资金支出之间的界定不清晰,没有做到专款专用的现象产生。这一系列的问题都是行政事业单位在预算管理与预算执行方面缺乏约束造成的。
3.财务管理中资金使用效率低下
行政事业单位由于其特殊的作用和特殊的地位,使得行政事业单位不能够完全的市场化经营,财务部门在进行相关经费管理时,一般使用的是事后核算的方法,在经费收支方面的核算也只是停留在表面,很少实际的对资金使用的效率进行考核,这样就使得相关单位无法及时的得到资金使用结果信息,资金的使用计划流于形式。
二、新财政体制下行政事业单位财务管理改革的若干意见或建议
提高行政事业单位财务管理的理念。想要从根本上提高行政事业单位财务管理工作的有效性,从实际上让相关的财务管理制度得到很好的运用,首先需要做的就是提高行政事业单位对财务管理的认识。所以,相关单位有必要引进先进的财务管理理念,通过对先进的财务管理理念的学习,对财务管理工作进行创新。行政事业单位的领导人和负责人有责任参加学习或是培训,提高自身对财务管理的认识,将自己的认识与学习到的知识融为一体,并将融合得到的理念传达给下级单位或是下属人员,让财务管理理念在行政事业单位中得到落实。
三、加强行政事业单位预算管理
财务预算管理时行政事业单位财务管理的基础之一,做好财务预算管理对强加行政事业单位十分重要。行政事业单位在加强预算管理时,建议引进并采用先进的预算编制方法,以确保预算编制和预算管理的准确性、科学性与有效性。与此同时,预算编制与预算管理一般会涉及到多个部门,所以在具体进行预算编制与预算管理时,需要做好各部门的沟通工作,使得预算信息准确无误。在进行预算管理制度改革时,建议结合自身的实际情况,可以参考其他行政事业单位预算管理制度的优点,按照相关的规定进行预算的编制与预算的管理。
四、完善行政事业单位财务管理的工作体系
制度是保证工作有序进行的基础,对于行政事业单位财务管理工作也是这样,所以,行政事业单位根据自身情况,建立并完善相关的财务管理工作体系是十分有必要的。特别是对于财务这个特殊的部门,假如财务部门在进行相关财务管理时,不能严格按照相关规定完成工作,可能会造成在预算编制等多个方面的工作漏洞,这样会给不法之徒留下谋取私利的机会,这样不仅仅不利于行政事业单位的发展,而更是会影响行政事业单位中的工作氛围,造成极为不良的影响。所以,完善和建立线管的财务管理工作体系不仅仅是严格执行财务管理工作的前提,更是确保财务管理工作实施的有效保障。因此,在进行行政事业单位财务管理改革时,完善行政事业单位财务管理的工作体系是十分有必要的。
五、完善内部控制并规范内控行为
内部控制是监督和约束有关部门相关工作的有效手段,所以,在进行内部控制时,需要严格控制从采购、付款、资产处置、收入与支出审批等全部环节,相关的手续必须做到完整、有效、规范。对于内部控制制度的实施以及内部控制行为的实践,建议行政事业单位的相关领导人根据自身情况,设立专门的机构进行监督、管理,并实行不定期检查的制度,确保各个环节环环相扣,各个步骤规范有序,各个部门发挥最大的效用。当发现问题时,必须根据相关的奖惩机制追究相关人员的责任,使得行政事业单位的财务管理与内控行为步入规范化的进程。
六、结语
我国的经济在不断发展,相关的管理体制也在不断地更新换代,行政事业单位只有结合自身情况,根据时代的发展,对财务管理的方法或体制不断改革,才可能提高行政事业单位的资产利用效率,才可能使得行政事业单位的工作得到更好的效益,才可能使得行政事业单位的发展朝着更好的方向进行。
作者:徐丽峰 单位:大同市新荣区政府结算采购中心
第四篇:行政事业单位财务管理思路
一、行政事业单位财务管理与预算执行力的关系
一般而言,我国行政事业单位主要是由收入预算与支出预算两个内容所组成的,主要包括短期现金收入以及长期资金支出。资金是预算执行的课题,资金活动则是财务管理的核心,在国家相关法律法规的规定下,积极降低行政事业单位的成本,提升财政资金的整体使用效率。从内容分析,我国行政事业单位财务管理的内容是编制预算安排资金,以此用来减少行政成本,保证行政事业单位的运转,或者编制财务报告,将行政事业单位预算执行情况进行反映,提高财务监督能力与资金管理水平。因此,预算的作用是为财务管理所服务的,预算管理是单位财务管理的重要内容。
二、行政事业单位财务管理中预算执行存在的问题
我国行政事业单位改革是国家政府所关注的焦点,从改革开放之后我国行政事业单位得到良好运营,但是由于受到制度与传统思维的影响,导致财务管理中预算执行力存在诸多问题,主要体现在以下几点:
1.财务核算存在的问题。
在我国行政事业单位预算执行的时候,预算科目缺少部门分类,并且科目分类不精细,导致整个财务核算不够规范,相对应的预算执行效率不高。从收入管理角度分析,由于我国行政事业单位收入比较多,并且在管理核算上表现的比较混乱。比如像长期挂账没有申报纳税,没有将手续费纳入到账内核算之中等,这一系列的问题均在一定程度上导致单位收支呈现不真实现象。从固定资产角度分析,无论是固定资产增加还是减少都需要相应的审批程序,但是部分单位为避免工作的繁琐与复杂,往往不按照规章制度进行办事,核算管理也变得随心所欲。比如,在处置固定资产的时候由于手续不全,程序不合法,导致固定资产管理出现账实不符的现象。
2.预算编制存在的问题。
预算执行的基础便是预算编制,预算编制是各项事务活动的基础。在行政事业单位之中,需要保证预算编制的严谨性。从当前我国行政事业单位预算编制现状分析,很多单位预算编制不够合理,并且难以成体系,无法将单位真实的情况进行展现。甚至很多单位并没有清楚的认识到预算编制的重要性,缺乏预算编制的可信程度,导致预算编制在初期无法保证质量,无法实施监督与管理的作用。
3.财务制度存在的问题。
财务制度是保证预算执行规范的依据,财务制度主要包括的内容有财务人员岗位责任制度、内部稽查制度、收支审批制度等,所以财务制度能够为行政事业单位管理制度提供可靠的保障。但是很多行政事业单位缺乏财务管理制度,或者部分单位虽然具备健全的财务管理制度,但是却没有得到严格执行,导致财务管理制度过于形式化。
三、加强行政事业单位预算执行的对策
1.积极强化预算会计核算制度。
在财务管理中会计核算是一项最基础的工作,预算执行与会计核算之间有着密切的关系。在实际工作之中,需要严格按照相关的会计制度,对会计科目进行规范,并且要做好会计账簿等工作,保证对国有资产财产进行控制。另外,在具体工作之中,无论是固定资产的报废还是毁损,都需要经过相关的审批程序之后才能进行处理,并且所处置的固定资产需要及时入账,避免出现账实不符的现象。
2.积极改革预算编制方法。
预算是行政事业单位管理的重要手段,预算编制往往需要全体人员参与其中,利用科学的编制方法将工作任务以及事业发展计划进行展现,从而实现资源的优化配置。另外,预算编制是一个比较系统的工程,在对预算编制进行分析的时候,需要对系统、行业状态以及国家财力进行考虑。自预算管理实施以来,我国行政事业单位财务预算编制方法为“二上二下”的方法,这种预算编制方法不能满足时展的需求,所以行政事业单位需要采取“零基预算”的模式,以提高效益作为主要目标,积极编制具有前瞻性的预算方法。
3.加强预算执行监管力度。
在我国行政事业单位之中制度建设是一项最为主要的内容,预算制度建设的核心需要建立约束与执行监管机制。一方面,收支约束机制需要设计到行政事业单位的各个方面,并且需要从单位宏观运行到具体业务,都要保证预算执行能够按照规章制度,保证预算执行能够有计划、有目的的实施。除此之外,预算执行监督作为预算管理的基础,在积极制定预算之后需要上报给上级部门,并且要在经过严格审查后严格单位预算执行。与此同时,还要加强对预算执行情况的检查,避免资金出现浪费以及挥霍的现象。
4.完善预算管理体系。
由于我国行政事业单位比较多,所以如果缺乏统一标准,那么则会无法达到预算的效果,甚至对行政事业单位的整体性产生影响。其中在统一口径的时候,需要统一分类标准,比如要在部门单位中进行编码,实施部门预算,保证预算的横向可比性。另外还要根据预算科目,减少预算科目的重复使用,还要结合管理需要,根据预算科目的实际情况制定相应的预算项目定容,以此用来提高预算的可执行力。
作者:杨峥 单位:贺州市质量技术监督局
第五篇:事业单位财务管理信息化问题研究
一、引言
事业单位的财务管理是基于执行政府相关职能过程中客观形成的财务关系和财务活动的基础上产生的。事业单位在组织相关的经济活动,处理各个方面的经济关系时,会形成一系列的财务信息,事业单位的财务管理工作是日常管理工作中的重要内容之一,也是提高公共管理工作质量的重要一环。事业单位的财务管理就是组织单位进行财务活动并处理单位中各种财务关系的经济管理工作。事业单位在开展财务管理工作时需要处理大量的财务信息数据,并要对数据信息进行筛选和整理。事业单位财务工作人员要利用电算化等手段对财务信息进行处理,综合利用计算机软件和通讯手段,对财务信息数据进行统筹和整合,各种综合信息资源将不再受到时间、空间以及格式的限制,事业单位处理财务信息的效率和工作质量得到了较大的提升,计算机软件的应用为事业单位在短时间内对财务信息进行科学应用提供了可能。
二、事业单位信息化管理工作的特点
事业单位开展的财务信息化管理工作具有时效性、共享性和可视性等特征。时效性是指事业单位实施的经济活动和业务都将被及时地反映为财务信息内容。信息化财务管理模式可以让事业单位与外部进行及时的连接,同时还可以跟外部进行信息交换和信息沟通,财务信息化的时效性可以提高财务数据的有效性,有利于事业单位对财务活动进行及时的监督和控制,有利于事业单位及时发现问题和解决问题,这样就大大降低了事业单位的财务风险。财务信息化的共享性是指事业单位和其下属部门可以通过内部的网络终端,利用计算机软件来共享财务信息,这样有利于实现单位内部之间的信息交流和沟通,提高财务数据信息的利用效率。可视性是指事业单位财务信息将会以财务报告和财务单据等形式呈现,财务人员可以将财务报告和财务单据扫描进单位的财务信息系统中,上级部门可以通过内部网络平台查阅并处理相应的财务信息,这样就大大提高了事业单位的信息管理工作效率,有利于事业单位相关人员对财务管理工作和经济活动进行评估和考核,同时为财务监督和财务管理工作提供信息基础。
三、信息技术对事业单位财务管理的影响分析
(一)对预算编制的影响
随着事业单位部门预算体制和手段的不断更新,大部分事业单位都实行零基预算的财务管理模式,事业单位都将结合自身的具体情况来开展财务预算工作。事业单位根据自身的资产情况和人员工作情况,并结合当地政府制定的财务规范定额来开展财务预算工作,这样就需要事业单位内部的各个部门提交相应的有效财务信息。要全面掌握单位自身的各类有关信息,并对相应的财务信息和数据进行整合和筛选,提高财务预算编制工作的效率和质量,保证财务预算的准确性和科学性。财务预算编制可以为事业单位在会计年度内提供经济活动指导,同时也可以为经济活动提供相应的资金保障。事业单位在进行财务预算时,需要将支出项目进行细分,明确资金配置方向,并可以运用相应的数据信息技术,提高财务预算工作效率。
(二)对财务核算管理的影响
随着事业单位的国库集中支付制度的不断改革和完善,事业单位内部的财务核算制度和方式也都发生了改变,其财务核算由静态式核算向动态式核算方式转变。核算方式的转变使得事业单位的核算工作可以更及时地反映其经济活动,改变了以往传统定时反映经济活动的模式,大大降低了财务核算反映经济活动的时滞。其次,财务报告和财务报表也将会间接突破会计周期的限制,财务报表将会更加有效的反映财务数据信息,这大大提高了财务信息的价值,提高财务报表的可信任度。
(三)对财务决策与预测管理的影响
近几年来,国家有关部门加强了对我国事业单位财政资金使用状况的监督,同时也越来越注重事业单位开展经济活动时给社会带来的效益,而且对事业单位财政资金使用效益的考核和评估较为严格,因此,事业单位在实现财政资金使用绩效最大化这一目标的过程中,需要加强对资金使用效率进行分析,要不断提高资金的使用效率,强化决策管理和预测管理工作力度。由于计算机网络在财务工作方面的普遍应用,大多数事业单位可以利用其对财务数据进行综合分析和应用,从而逐步建立起了可以模拟大脑思维的辅助式决策系统,这样就可以将单位不同会计年度的核算方案进行综合分析和比较,进而为制定科学合理的核算方案提供依据和基础,从而可以提高核算的可操作性,实现事业单位资金使用绩效最大化的目标。
四、优化财务信息化管理的对策
要优化财务信息化管理工作,首先,事业单位可以对信息化的财务需求进行明确的分析。事业单位可以以科学管理为核心,了解财务管理工作对信息的实际性需求,并对财务业务中的流程进行优化,提高财务决策的科学性和合理性。事业单位内部的财务工作人员要充分了解单位对财务信息的真实需求,要善于对财务业务进行合理细致的划分,借助信息技术的优势来解决传统人工无法解决的问题。其次,事业单位要建立健全信息化财务管理制度。信息化财务管理制度可以从硬件和软件那个方面着手。硬件方面,事业单位可以引进先进的信息处理设备,提高信息处理工作的效率和质量。软件方面,事业单位可以提高财务工作人员的专业素养,制定健全的信息化财务管理制度,保证财务管理工作的顺利进行。
五、结语
事业单位要根据时展的要求和自身的实际情况来开展财务管理信息化工作,要全面了解财务管理信息化的特点,明确信息化技术对事业单位财务管理工作的影响,并且要及时采取相应的措施来完善财务管理制度,了解单位的财务信息需求,以便事业单位实现财务管理目标。
作者:林藩璋 单位:福建省气象局财务核算中心
第六篇:事业单位财务管理问题探究
一、我国事业单位财务管理中现状与存在的问题
基于我国事业单位的特殊性质,在财务管理中对财政资金仅仅进行简单的记录,并且缺乏明确的财务管理监督机制,为不法分子盗取财政资金提供了机会,因此不同程度地造成了国家资金的流失,也不利于事业单位管理机制的优化,严重影响了事业单位的工作效率。目前,我国的我国事业单位的财务管理主要存在以下几个方面的问题。
1.事业单位领导对财务管理制度的认识
我国事业单位的上级仅仅将工作重要放在利用资金实现经济建设上,缺乏对单位内部财务管理的优化与改革。事业单位要在完成各项国家项目的基础上,不断完善自身的财务制度,努力健全财务管理,利用科学的方法进行资金的筹措,实现国家项目的社会化,有效地减轻国家财政负担,促进自身的绩效改革。
2.财务管理制度不健全,缺乏科学的管理手段
事业单位财务管理制度不健全,缺乏科学的管理手段。我国很多事业单位在管理模式上没有顺应新环境进行适当的转变,缺乏科学的事业单位财务管理手段,我国很多事业单位没有建立科学的预算控制机制、缺乏预算编制制度,容易导致财务人员分布不合理、分工不明确的现象发生;没有形成完备的科学管理模式,缺乏内部审计监督机制,只能保证事业单位的日常资金运营,不能实现预算编制与审核等,不利于事业单位的财政部门对财务管理进行整体把控,提高了事业单位的财务风险。
3.缺乏有效的监督机制,财务管理反馈不够到位
目前的事业单位财务管理缺乏有效的监督机制,内部监控方法和手段相对落后,缺乏动态的监控过程,无法对项目资金进行有效的监督,不能很好地保证资金的有效利用;有一些项目资金的处理不够透明,资金去向不明,造成了财政资金的损失。很多事业单位在建立财务制度后,并没有将财务管理结果反馈到位。财务管理的目标是使事业单位的经营活动所需资金进行合理的规划与使用,有效的节支、提高各项财务管理的效率;促进平衡财务收支,合理利用与调动资金;促进事业单位改善管理、降低成本、增加收入。而目前财务管理结果只是以年度总结的形式进行反馈,不利于财务管理目标的实现,不利于事业单位的财务管理制度的优化。
4.财务管理人员业务素质有待提高
事业单位管理水平的核心竞争力就是专业的财务人才,财务管理人员业务素质对于财务管理水平的提高起着很大的作用。目前我国事业单位缺少专门的财务管理人员,导致财务管理人员的业务素质整体不够高,影响了事业单位财务管理的发展进程。
二、事业单位财务管理制度的改进
1.及时转变财务管理的理念,建立科学的财务管理体系
事业单位是在财政支持下成立的为国民经济事业提供保障的非盈利性机构,事业单位的资金来源于政府财政,并通过资金拨款有计划地进行国际的各项建设,促进国国民经济的发展。但是事业单位应转变传统的只顾利用财政资金完成项目的观念,努力健全财务管理机制,实现国家办事到社会办事的转变,进行社会资金的筹措,为国家财政减轻一定发的负担,并不断促进自身的绩效改革。建立科学的财务管理体系,有利于事业单位进行高效的财务管理,事业单位应根据自身情况采取相应的系统规范措施,提高会计信息系统的标准化进程;事业单位应健全预算与预算审核等,在保证事业单位的日常资金运营的前提下,对财务管理进行整体把控;事业单位还要不断完善内部控制制度,监督各部门的预算编制的运营,减少资金流失的现象发生。
2.提高事业单位财务人员的自身素质
事业单位财务管理水平直接决定于财务人才的素质高低,事业单位应加强对财务人员的专业与技能的培养,引导财务人员掌握新知识、新技能,提高自身的财务管理素质与科学的管理水平。加强对计算机网络等先进技术的掌握,加强对会计信息系统相关法律的了解与学习,提高自身的素质与计算机水平,培养良好的风险防范意识。事业单位要加强会计人员网络培训,提高财务人员的综合素养与专业水平,为提高事业单位的财务管理运行效率做出贡献。
3.建立事业单位内部审计奖惩与监督机制
采用工作奖惩机制提高工作人员的工作积极性,给优秀工作人员一定比例的资金奖励。事业单位要做好财务管理的监督工作,加强监督人员的监督力度,进行科学的分析,防止或减少错误财务信息的发生,保证事业单位财务管理的安全性运作。事业单位还需建立完备的资金使用效率的评价机制,着眼于事业单位财务管理过程的评价。
4.积极接受其他事业部门的监管,实现财务管理结果的有效反馈
事业单位在完善自身财务管理机制的同时,要积极接受其他事业部门的监管,比如税务部门、审计部门等,强化事业单位的监管机构,不允许任何人在监管方面享有特权,有效地保证事业单位在国家法规规范下健康运行。事业单位还要注重对财务管理的结果的有效反馈,把财务管理的结果作为工作重点来抓,将财务管理的结果作为事业单位发展计划的重要指标,实现财务管理结果的公开化、透明化,强力监督工作人员对财务管理的结果采取相关的相关改善措施。
三、结语
实现事业单位的财务管理的改革有利于全面提高事业单位的管理水平,事业单位需要转变对财务管理的观念,建立健全财务管理机制,有效地提高财务管理人员的专业水平,为促进国民经济的持续发展做出贡献。
作者:苏日娜 单位:呼和浩特民族美术馆
第七篇:事业单位财务管理创新与发展
一、引言
由于历史遗留以及现实因素的影响,事业单位的财务工作出现管理思想不高、财务工作人员素质参差不齐,管理体系不完善等问题,在推进事业单位制度改革的前提下,创新财务管理的理念和工作成为事业单位需要解决的重要问题。要实现财务管理的改革,应从影响财务管理工作的因素入手,结合工作实际,针对其中一些问题找出解决方法并提出相应的创新措施。
二、事业单位财务管理概述
事业单位的财务管理主要是按照国家政策及财务制度,对资金进行有计划、有规划的分配管理,同时监督事业单位的经济活动。财务管理作为事业单位管理中的核心部分,囊括了收支,预算管理、资产管理、负债管理、财务分析和财务报告。事业单位的财务管理主要有以下特征:政策性强,事业单位财务管理的各个项目活动所涉及的领域触及个人生活和经济发展的各个环节。在教育方面,九年义务教育中对学生的学杂费以及相关的经济补贴均体现出其强制性。涉及范围广,财务管理涉及经济、政治、教育、文化等各个方面,直接影响到人民群众衣食住行等生产和生活的各个方面。经费无偿性,事业单位的工作经费主要依赖国家的财政拨款,这是由于事业单位的工作性质所决定的。
三、事业单位财务管理存在的问题
事业单位财务管理中存在的一些问题,只有在得到足够重视的前提下,才能得出相应的解决方案,只有在健全的财务管理体制下,创新和发展才能够得以实现。目前我国事业单位的财务管理主要存在以下问题。
1.对财务管理不够重视导致管理体制不健全。
由于我国对事业单位的拨款存在无偿性的特点,导致了事业单位领导对财务管理不够重视,对国家分配的行政资源和财政支出实际利用率不高,铺张浪费的现象成为常态。事业单位往往将财务工作当做简单的统计核算工作,这就导致财务管理机制没有得到很好的构建和完善。思想观念上的认识差异,导致了原本能够发挥辅助决策、管理、预测功能的财务工作失去其作用,直接影响事业单位的经济效益,使得国家分配的资源得不到很好的分配,造成不必要的浪费。
2.财务管理工作缺乏完善的监管制度。
财务管理工作中,预算管理是不可忽视的一个环节,但是我国的现实情况是事业单位的财务管理工作往往趋于形式化,预算工作缺乏有效地管理监督,不健全的工作体制导致了资金在正常工作中运转不合理,有关项目的资金申请,审查渠道设置不合理,资金项目的铺张浪费也就难以得到有效的监管。在资金运转过程中,事业单位关心的是工作过程中资金的使用情况,工作结束后缺乏主动地对资金使用效益和价值性进行有效的评估。此外,事业单位对资产的管理工作还存在只针对流动资金做管理,对固定资产缺乏监督管理的意识,这直接导致了很多固定资产被单位领导或个人私有化,这是对国家资产的盗用,不利于对国家资产的高效率使用。
3.财务管理工作混乱,存在虚假账面的情况。
在缺乏有效地监督管理,且事业单位内部体质脆弱的大环境下,事业单位的财务管理工作十分混乱,存在大量篡改和变更财务信息的违法违纪手段,资产的账面数字与实际的价值和使用情况严重不符。在资产购置方面,缺乏相关专业知识,导致不能够以最高的性价比购置符合需求的资产,更存在重复购置或无法完成统一采办的不健全采购模式。资产使用方面,资产使用管理不严格,固定资产无法维持长期良好的运作、维护和保管。资产处置方面,往往由于不完善的资产评估系统,资产的价值无法得到最大化,从而导致了国家资产长期存在流失严重的问题。
4.相关工作人员专业知识不全面,缺乏基础工作能力。
一些事业单位的财务工作人员缺乏对专业知识的系统性学习以及继续学习的专业培训,导致专业水平难以提高,这便是目前大部分事业单位存在的财务工作者专业技术差,业务素质偏低的关键原因,若无法改变现状,加强对财务工作人员的专业技术培训,就无法适应新形势下的工作要求。
四、实现事业单位财务管理工作的创新与发展
1.加强工作环境内部监督控制。
首先,健全完善的会计制度是单位内部财务工作正常进行的重要保证。一项完善健全的制度包括了会计人员岗位责任制度、财务程序制度、内部牵制制度以及财产审查制度。其次是针对内部人员的审查监督制度,健全的审查监督制度能够保证财务人员依法履行职责,在工作中如实的反映真实的单位经济活动情况。再来强化国有资产内部监察机制,保证国有资产的安全,避免国有资产被非法侵占。国有资产监察制度的重点在于对国有资产的使用情况进行内部的监管审查,不定期进行有效的清查盘点,保障资产的安全。然后是国有资产的审批权限制度,规范国有资产的申报程序,既资产的处置必须经由国有资产管理部门批准。各事业单位需在国有资产管理部门的指导下,切合实际,逐步制定出完善的适用于资产处置各个环节的管理制度,使资产管理走向制度化、科学化、规范化。
2.强化预算管理,改革管理形式。
为适应新形势下的工作,预算管理必须提升到管理机制的高度,对工作内容进行重新认识,强化预算管理的系统性,全面学习经营预算和管理预算的概念。经营预算指的是以综合性的财务指标为指导,对事业单位的活动进行全面的成本,资本预算;管理预算则是通过财务指标和非财务指标相结合,对事业单位支持性活动的执行预算,其中包括了项目进度管理预算,人力资源管理预算等一些管理部门工作质量的预算。相比于经营预算,管理预算不仅要考虑到预算对当前工作的影响,还需要做好当前预算与中长期预算之间的友好过渡。改革预算管理形式一般借助于零基预算法和加强式预算这两种方法。零基预算法,以零为基础,结合预算目标,审查各项活动对实现活动具体的效果和意义,根据效益最大化的原则,对各项活动的执行的次序作出更加合理的安排,将活动资金根据重新安排好的活动优先次序进行更为合理的分配。加强式预算指的是在进行预算编制时,将各项收支的性质区分为经常性支出预算和非经常性支出预算。经常性支出预算属于较稳定、固定支出的份额,非经常性支出预算属于需要经过争取的存在一定风险性的不稳定支出。在进行预算统计时,对这两部分的预算进行区别对待,这种预算处理方法能够更加积极地体现出以收定支。收支平衡的原则。对预算管理形式进行改革,能够有效的消除计划经济时代所遗留下存在缺陷的预算管理机制。
3.定期对财务工作人员进行培训,提高人员整体素质。
财务工作人员需要通过不断地提高业务素质和职业道德修养来适应新形势下事业单位财务工作的工作要求。相关部门需要重视对财务管理人员的职业培训,关注财务管理知识的更新,及时组织财务人员接受更新后知识的再教育,使财务工作人员能够跟随社会经济发展的需要,更新相关的专业知识和技能,更加有效的处理好事业单位的财务工作。
五、结语
事业单位的财务管理创新需要建立在理解事业单位的工作性质以及其社会服务性的基础上,根据市场化的发展趋势把握好财务工作创新的方向。事业单位的财务管理创新要在社会主义的大方向下,适应经济体制的需求,在不违背经济原则的前提下,积极进取,开拓创新,规范事业单位财务行为的同时,保障事业单位持续健康的发展。
作者:萨仁高娃 单位:内蒙古自治区测绘地理信息局