新形势村级财务管理探析

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新形势村级财务管理探析

一、村级财务管理现状

1.对村级管理工作缺乏正确认识。

按照目前的状况而言,虽然政府已经出台了各种各样的规章制度对村级的财务管理工作进行一个较为系统的管理,但是由于村级内部的领导和人们均对村级管理工作的认识不足,忽视了财务管理的重要性,进而使得各种相关的规章制度均得不到应有的发挥,使各种规章制度形同虚设,只挂在墙上,而没有被人们放在心上,使村级的财务管理工作失效。更何况,一旦领导不重视财务管理的工作,那么村级的各方面的管理水平将会大幅度下降,使得村内缺乏一个较为完善科学的财务信息收集机制,会计机构和会计人员的工作也将得不到规范,再加上村内的会计财务人员的素质普遍较低,为村里的财务管理带来了不少的难题。

2.缺乏专业会计知识,财务管理失效。

由于农村普遍缺乏相对应的专业会计知识,在进行财务管理的过程中,时常违背会计原则,例如“钱账分管”的原则,把钱和财务票据都集中于村内的领导管理。更有甚者,村内的资金根本不开设银行账户进行管理,而是通过现金交流的方式进行财务业务的结算,现金则统一由负责人管理,财务工作根本得不到规范,资金也得不到安全的管理,资金的流向和使用均没有一个正规的监管,形成了权钱统一的局面,还会导致招待费超支、资金浪费、经济业务不清等问题。

3.财务公开系统不完善。

虽然财务信息公开系统已经在各村内普及,但是财务公开系统仍然十分不完善,该系统公开的财务信息十分简单且可有可无,有些村公开的财务信息只有总账,而没有明细账,也没有对财务账单进行合理的解释,根本无法满足村民对财务信息的需求;同时,该财务信息的公开通常存在时间上的延迟,有些村公开的财务信息已经过时,公开的财务信息是几年前的甚至是十几年前的,使公开系统流于形式;再加上财务信息公开的程序不规范,公开系统仍然由村领导控制,无法对村领导进行监管,根本无法体现财务公开系统的意义。

4.缺乏强有力的监管机制。

在村内缺乏一个较为高效科学的监管机制。从管理者的角度上来说,无法对村领导的行为进行有效的制约,经常性出现村领导贪污腐败的状况,有些村领导则是对财务管理工作一窍不通,却还要亲自进行财务管理,直接导致财务管理的混乱,有些村领导则是规章制度意识淡薄,时常违反地方法规,认为村内的事自己说了算。从财务管理工作的过程上来说,由于村的财务管理范围较小,许多村缺乏相对应的审计监督机制,某些村就算去审计并对审计过程进行监督,也只是流于表面,在形式上进行财务监督,这样的财务监督效果极小,村内的资产仍然处于混乱状态。

二、村级财务管理出现问题的因由

1.缺乏财务管理意识。

财务管理意识较弱一直我国村级内存在的重要问题之一。许多的村领导缺乏一定的财务管理意识,缺乏用钱意识,认为财务管理是多余的,没有必要的,只要村内的财务情况不影响村内的正常运营和自身的工作就可以了;而一些村领导则认为村内的财务状况应该要“权钱统一”,有权就有钱,通过自身的权力大肆敛财,认为财务管理是阻碍自己捞取个人利益的阻碍物;还有一些村领导则对财务管理缺乏一定的认识,认为“闲事莫理”,把财务管理的工作直接忽略掉。

2.财务管理力度有限。

随着经济的飞速发展,农村的各个方面均发生了巨大的变化,原来的村级管理形式和管理力度均再也无法适应现代农村的发展,再也无法迎合农村的新形势和新状况,财务管理力度将十分有限,再也无法为村级的财务进行一个更为合理的管理,这样的状况将直接导致农村的各个方面的管理水平和能力的下跌,让农村的管理更为失控。

3.惩处机制不严格。

由于以前对某些违反规章制度和违反财务机制的村领导的处分不严格,直接导致了以后村领导的违规行为的增加。例如,某村领导利用职权谋取暴利,贪污腐败,最终的处分只是去除其职务,并追回贪污钱财即可。宽松的惩处机制,不但对后人没有“杀鸡儆猴”的作用,还“鼓励”和“认可”了前者的违法违规行为。

4.缺乏民主意识。

村内的村民对村内的事务有着相对应的决策权、投票权、知情权等权利,但是某些村民的权利意识不强,民主意识不强,对法律法规了解不深,更有甚者根本无法得知自身拥有的权利,更加无法合理的使用自身的权利,为自身谋取更大的利益。因此,当村名不去争取自身的权利时,村内许多应该由村民做决策的事务则被村领导个人决定了。这样的做法,不但不能体现民主机制,还容易导致决策的错误。一旦决策出现错误,村民也只能承受,无法作出改变。

三、解决村级财务管理问题的对策

1.出台各种规章制度,规范财务管理工作。

财务管理工作混乱是导致财务管理工作失效的重要原因之一,因此要使财务管理工作能够更好的反映出该村的财务状况,必须要出台各种规章制度,对村内的各种财务管理工作进行一个合理的规范,使管理过程更为严谨,科学高效的收集各种各样的财务数据信息,妥善管理各种原始会计数据,按规章流程做好会计工作,编制好会计报表,对村级的财务状况进行一个真实的评价。

2.建设健全的财务活动监管机制。

有了各种各样的制度规范财务管理工作的同时,还要有一个较为健全完善的财务活动监管机制对财务管理工作的过程是否规范进行一个严谨的监控,这样才能保证财务管理工作能够规范进行,才能对村级内部的资源、资产和资金进行一个有效的管理,才能实现账物统一,把连带责任落实到个人,才能及时的知道资金的流向,对资金的收入和支出进行一个严格的控制和管理,对会计票据进行一个正确的处理。

3.对财务管理人员进行培训。

村内在进行财务管理人员招募时,必须要优先选择会计专业的村民。选择对财务方面有一定认识的村民,才能规范的对财务数据信息进行有效的处理,才能编制好会计报表。而且,在财务管理人员上岗前,必须要对员工进行会计专业知识的培训,让其能够更为清晰的了解到自身的工作范畴,与此同时,还必须要培养财务人员的职业道德,提高财务人员的综合素质。

4.在村内贯彻财务管理的意识和观念。

必须要通过广告、墙报等形式,在全村范围内进行民主意识和财务管理意识的灌输,让村民都能得知自身在村内享有的权利和该承担的义务,能够主动的参与各种的民主投票活动,为村出一份力,做好村级决策,并能从中形成村级财务管理的意识和观念,能够主动要求村级财务状况的及时公开,维护财务管理工作的正常运作。

四、结语

总而言之,村级财务管理仍然存在不少的问题,必须要对其进行修正,才能确保该村能够更好更快的发展。

作者:徐天霞 单位:江苏省泰兴市姚王镇经济服务中心