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边防部队长期驻守边远地区，其财务管理有其自身的特点。首先，从经费来源看，边防部队运营所需资金来自于财政支持。部队每年根据经费支出情况，制定新年度预算计划，然后由财政划拨资金，维持日常的经费支出。由于中央规定部队不能参与生产经营活动，部队预算外收入受到严格控制，因而经费来源相对单一。部队本身属于非生产性单位，经费开支具有消耗性，支出后一般不会再返还。其次，从财务核算方式来看，财务集中核算成为边防部队改革的突出亮点。财务集中核算是指由核算中心对支队、大队以及所站的财务结算实行统一管理，基层部队不再另设会计、出纳人员。财务集中核算强化了上级单位对基层部队的财务监督职能，部队所需资金集中于单一账户体系，既能减少资金划拨的中间环节，提高资金使用效率，也有助于避免资金被挪用、占用的问题发生，从而杜绝贪污、腐败行为。作为基层部队，需充分配合核算中心的工作，及时上报相关经费使用信息，同时也要做好部队自身的财务规划，努力推进部队现代化建设。
二、提高边防部队财务管理效率的必要性
由于边防部队经费来源相对单一，财务集中核算又是一项创新的资金管理举措，因此，部队需要不断提高财务管理效率，从而为部队建设提供有力的支持。
（一）提高财政资金使用效能
财务管理效率不仅体现在日常的工作效率，更体现在资金的使用效能。近年来随着财政体制改革日益深化，边防部队预算管理工作得到加强，预算外收支受到严格控制，如何充分利用有限的经费推动部队现代化建设成为急需解决的问题。长期以来边防部队驻守边远地区，财务管理观念滞后，部队更多地关注经费的来源和数量，却容易忽视经费的使用质量，造成不合理的经费支出，如缺乏前瞻性的财务计划，存在资金浪费情况。因此，边防部队需要进一步提高财务管理效率，以确保财政资金的合理使用，充分发挥资金的使用效能，从而更好地服务于部队建设。
（二）促进财务集中核算发展
财务集中核算对工作效率提出更高的要求，核算中心与基层部队之间的信息传输效率至关重要。核算中心需要根据基层部队提供的原始票据、费用支出信息进行结算，其信息传输的速度和质量直接影响到财务集中核算的进度。集中核算作为边防部队一种全新的管理模式，在实施的初期也存在一定的问题，如缺乏统一的经费开支标准，核算中心与基层部队之间权责关系不清。核算中心虽然负责资金的划拨，但认为其职能是核算监督，而基层部队报账员认为自身的职责仅仅是提供票据信息。这就造成核算中心与基层部队之间工作配合不够紧密，同时也不利于财政资金的有效使用。所以边防部队需要提高财务管理效率，从而有效推动财务集中核算工作的发展。
（三）提升部队现代化建设水平
边防部队现代化建设是当前的一项重要任务，其目的是增强部队战斗力，更好地发挥维护国家安全的职能。部队现代化建设既有硬件的投入，也离不开软件的支持，财务管理更是部队现代化建设水平的体现。但从边防部队当前的财务管理工作来看，各项规章制度的落实仍有不足，如经费使用控制不力，内部资产管理不严，资金使用不合理等。另外部队财务管理人员的素质参差不齐，其专业学历基础、工作经验与当前部队整体建设要求存在差距，积极提高财务管理效率，才能为部队现代化建设提供有力支持。
三、提高边防部队财务管理效率的举措
为提高财务管理效率，边防部队应加强预算管理，健全财务内控制度，推进财务信息化建设，吸纳高素质的财务管理人员。
（一）加强预算管理
预算是经费管理的“龙头”，是各项经费支出的依据，科学的预算管理有助于确保经费的合理使用，增强财务管理的前瞻性。原先边防部队制定年度预算很大程度上是参考上一年度的经费使用情况，今后部队应结合中长期规划和当前建设任务，系统规划资金的投向投量，确保经费有重点地支配。同时边防部队应限制经费使用的审批权限，每月、每季、每年应定期进行上报总结，年底应开展预算执行分析，找出本年度经费使用存在的问题，进而为新年度预算制定和执行提供参考。而且预算的制定与执行不仅仅是财务部门的责任，其他部门对经费的使用也应承担相应的责任，部队应从制度上明确各部门在预算工作中的责任与义务。通过严格预算制定和执行审批，部队各项开支具备更加细化的依据，各部门可以进一步规范经费使用，财务管理效率也将随之提高。
（二）健全财务内控制度
加强财务内部控制是边防部队严格按预算使用经费，避免预算外支出的有力举措，也是部队财务集中核算健康发展的有力保障。为防止财务违规问题，部队应实行会计委派制度，由上级主管部门任命下级单位会计人员负责“独立”行使财务监督职责。日常各项经费的使用应遵循系统的流程，不仅基层部队在经费使用上应保持严谨的态度，核算中心注意对各项支出的审核，而且部队应推行“联审会签”制度，使相关人员之间建立起相互监督、相互制约的关系，确保经费使用合理规范。另外部队应严格落实审计监督制度，审计工作要具备独立性和权威性，通过定期审计，及时发现财务管理中的漏洞和问题，从而促进部队经济效益的不断提高。
（三）推进财务信息化建设
财务信息化管理并不仅仅是具备计算机硬件设备和财务软件，更重要的是应用科学的管理方法，提高信息传输效率，提升资金使用效能。边防部队首先应结合自身实际情况，开发适合部队财务管理的软件，并由财务及审计人员参与，共同论证系统的实用性、稳定性和安全性。核算中心与基层部队之间应建立起信息化交流平台，并制定财务管理细则，由基层部队按时将原始凭证、经费支出等信息以电子形式传递给核算中心。而且核算中心与基层部队之间应进行深入的沟通和交流，明确各自在财务集中核算中的工作职责、业务范围和权限。作为基层部队，不仅要配合核算中心的工作，也应注重部队自身的财务建设，如管理好实物资产，规范经费使用。而核算中心更要发挥监督和指导作用，深入基层，为部队提供财务管理指导。
（四）培养高素质财务管理人员
财务人员素质和工作质量直接影响财务管理水平，财务管理效率的提高需要财务人员的大力支持，部队应吸纳具备专业学历背景、丰富工作经验的财务人员，由专业财务人员根据边防部队财务工作实际，制定系统的改革举措，推进部队财务现代化建设。在提高财务管理效率方面，财务人员既要注重对资金的规范使用，健全各项财务制度，确保制度的严格落实，同时还应定期对固定资产进行盘点，安排专人负责资产的维护及保养，实现固定资产的保值增值，避免资源的重复购置和过快消耗。而且部队应重视财务人员的继续教育，定期安排财务人员参加专业培训，提升财务人员的业务水平，从而使部队财务管理工作迈上更高台阶。
作者：华玉波 单位：辽宁省公安边防总队
