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摘要:企事业单位食堂是整个后勤保障的重要部分，食堂管理的好坏会直接影响到整个企业的发展以及职工的切身利益。而我国当前的食堂管控机制已经不能适应改革新形势下的管理要求。为此，本文着重从企事业单位机关食堂财务管理存在的不足，以及优化企事业单位机关食堂财务管理这两个方面，对企事业单位机关食堂财务管理所存在的问题进行分析、探讨。
关键词:企事业单位;机关食堂;财务管理
1企事业单位机关食堂财务管理存在的不足
1．1食堂内部管理制度不够完善
当前，我国企事业单位处于稳步发展阶段，财务管理也越来越严格规范。然而，由于食堂财务管理具有一定的特殊性，一直都存在内控难以顾及的死角:主要表现为内部管理不完善，没有形成部门与部门之间相互制约与监督的管理机制，在食堂内部也没有采取及时补偿等控制措施，从而导致各项工作缺乏有效规范的监管。企事业单位在食堂成本核算方面准确性较低。部分企事业单位领导没有真正重视对本单位食堂的管理。由于企事业单位食堂的非营利性特征，使得一些财务相关人员对食堂的管理缺乏主人翁意识。食堂成本管理意识淡薄，使得企事业单位的食堂管理成本普遍偏高。企事业单位食堂的管理是本单位经济活动的重要组成部分，严格的管理、规范的制度，会促进各部门的协调发展。
1．2账务处理不规范
在我国企事业单位食堂管理方面一直都存在着账务处理不规范等问题，尽管财务部门出台了许多相关的管理制度，但是单位食堂的管理并没有得到改善。企事业单位食堂的管理应作为一个独立的主体进行规范管理，否则企事业单位食堂管理就不能有效地发挥其内部核算和监控的职能。目前大部分企事业单位食堂管理人员都是兼职，并且部分还与原事业单位所属部门存在利益关系，这样便使得实施食堂财务监督管理产生财权分散等问题。企事业单位在内部财务管理上缺乏一定平台，导致上层领导对后勤的财务以及资金的流动无法做到实时监督和控制。企事业单位在食堂财务管理方面缺乏一定的管理计划，没有对资金制定可行的分析以及风险评估。在企事业单位食堂财务管理上经常会出现以白条收据来充当原始凭证的现象，造成财务收支登记不规范。有的企业食堂管理相关人员无原则地对专用资金采取未批先支的情况，导致审批人员对一些不符合规定的开支无法拒绝支付。同时，财务的不透明也加重了账务的处理不规范等问题。为此，食堂财务管理要进行进一步的改进与完善。
1．3采购环节管控不严
企事业单位食堂采购环节管控不严，上层领导以及员工对食堂成本的管控意识不强，使得企事业单位在食堂成本控制过程中存在着许多问题。首先，基层的采购人员对成本管理意识不强，在采购环节上一般都采用一人采购方式，使得管理人员在监管意识上较为薄弱，这样很容易造成原食材成本的居高不下。其次，企事业单位食堂进出库体系不够完善，使得原材料在进出库过程中耗损严重。再次，企事业单位食堂管理直接涉及最基层的职工利益，只有在企事业单位食堂管理采购各方面均严格执行内控管理要求，才能对企事业单位食堂管理采购进行实时的动态管理以及实现企业事业单位经营与内控协调发展。
2优化企事业单位机关食堂财务管理的策略
2．1构建完善科学的食堂内部控制制度和组织结构
我们要在思想上对食堂内部管控高度重视，尽可能达到企事业单位内部管控要求，在制度上达到全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性的要求，并实时进行自我评价，针对食堂内部控制存在的一些问题落实整改，根据企事业单位食堂的具体经营情况进行及时的梳理核实和完善。在食材供应链上应加强管理与控制，尤其要对原材料的质量进行严格的把控以及货款的支付。只有这样才能促进企事业单位食堂财务管理的有序发展。企事业单位内控管理体系是否具有合理性、科学性，其关键在于是否具有完善合理的组织结构。完善的组织结构是保证企事业单位高速稳定发展的重要基石，而我国现阶段企业事业单位食堂管理发展中存在着许多组织结构的相关问题。为此，我们要制定合理完善的内控管理体系，定期对企事业单位食堂的经营现状制定合理的考核规划，以保证企事业单位的内控管理体系的可行性以及动态变化与社会形势相适应相协调，并且针对企事业单位食堂管理现状构建科学的组织结构。
2．2实行独立的会计核算
解决企事业单位机关食堂财务管理问题最快速的方式，就是对企事业单位实施独立的会计核算。要合理规范会计制度以保证会计信息的准确性和有效性。企事业单位机关食堂要加强建立食堂财务管理制度，进而达到对企事业单位的各个环节有效经营管理。会计核算依法履行会计制度，对核实的资料进行真实性监督，并对原始凭证资料妥善保管。企事业单位食堂应该设立独立的核算制度，并设立食堂一般存款账户，制定专项企事业单位食堂核算管理体系。逐渐形成食堂独立的会计核算模式，以促进企业事业单位更好地发展。
2．3加强采购环节的管控，提供舒适整洁的用餐环境
在优化企事业单位食堂管理方面，要加强采购环节的管控。首先，在食堂管理中由多个采购员负责采购食堂所有食材和用品，并针对采购食材的负责人行踪进行调查核实、监督，以确保在采购环节不会出现管理漏洞。其次，保管员应认真负责保管核实并做好出入库工作，在所有食材入库之前对食材进行严格的称重、验收食材质量、清点食材相关数目等一系列出入库手续。再次，要通过领导和员工的不懈努力才能有效地完善对食材安全保障。企事业单位的领导要不定期的监督、检查、核查食材清单，食堂财务相关部门应该严格核实经费的支出情况，确保食堂食材的采购流程、烹饪管理流程和食堂设备安全等方面规范运作。最后，企事业单位食堂应设置合理的操作间、储存室、就餐区及餐具洗涤区，确保职工在规定的时间内有序用餐，为职工提供舒适整洁的用餐环境。
2．4规范库存，减少浪费
入库管理人员应根据入库的食材品种进行合理的分类存放，并做好相应的记账安排，禁止非库房管理人员进入库房。凡是涉及库房的相关管理事宜，都要向领导进行请示，不得擅自对库房的食材进行处理。食堂在领用食材的时候要统一向负责人说明并签字。要合理规范企事业单位食堂库存内部控制体系，确保存取货物往来所产生的账务有明确的记录，如果发现存取货物存在盈亏或其他问题，要尽快查明原因并向领导说明，并对账务进行及时的处理。采购员采购食材时要严格把控好资金支付关口，同时按需按量采购。在每一笔采购费支出之后都必须确保有相应的正规发票，如无法提供正规发票，那么单位将不予报销。每笔供货清单都要有清晰的费用明细及购货合同或协议。在结算方式上也要进行合理的内控管理，要以转账结算形式进行资金支付。食堂管理方面还要抓好节约粮食教育，让节约意识深入人心。利用张贴宣传标语、海报，以及告示牌，营造一种浪费可耻，节约光荣的用餐氛围。建立食堂用餐人员登记制度，以确保可以实时地监测到每一位用餐人员的用餐情况及每日用餐人数，合理采购相关食材，达到供餐的可预见性以及可控性。严格把控食材的安全，每天要对供货商提供的食材进行严格的检查验收，对不合格、不达标的食材及时进行退换，确保在验收环节就做到尽量不浪费任何食材。规范洗菜制菜环节以最大限度降低食材的浪费。规范处理剩菜，使剩菜也能得到合理有效的循环利用。改进企事业单位机关食堂供餐方式，实行选餐式供餐，以达到适量选餐，节约用餐，抵制浪费。企事业单位食堂要对选取较多的菜品进行加大供应量，而对选取较少的菜品及时进行更换，以满足用餐人的口味。积极推广应用大数据来解决食堂仓库管理问题，建立健全食堂电子库管系统，防止食材在储存入库期间产生消耗和浪费。加强企事业单位食堂管理人员的有关节俭专题的培训，要求领导在生活中要以身作则，对存在严重浪费行为的相关人员进行批评教育，把节约制度作为综合测评纳入企业考核标准，使节约粮食落实到每一位员工的日常生活中，从而节约资源管理成本。
2．5强化财务督查，提高管理水平
企事业单位食堂管理应强化财务督查制度，负责财务管理的相关工作人员应定期核查有关账务，强化企事业单位职工食堂财务管理工作，有效规范会计核算工作。细化企事业单位的适当财务支出指标，严格管控财务预算是财务审核等各个环节的重要工作。为企事业单位的相关领导提供准确，及时的财务核算信息，使其及时了解整个企业的食堂财务情况，从而加强财务督查的工作效率。在企事业单位食堂财务管理督查方面，要建立健全有效的考核监督机制，并对各个成本产生环节以及具体步骤进行严格的监督检查，确保在各项职责方面分工明确，建立健全奖惩制度从而提高食堂工作人员的积极性，确保每个岗位上的管理人员都有与工作相匹配的适应能力。在加强对食堂管理人员的监督管理的同时，对内实行内部审计制，不但可以提高职工服务技能，增加食堂的经济效益，还可以为企事业单位树立良好的企业形象。
3结语
随着我国企事业单位食堂管理水平的不断提高，食堂财务管理也将成为整个企事业单位管理的重要组成部分。企事业单位食堂财务管理要积极配合相关部门各项工作，加强整个单位的财务管理意识。财务工作人员要不断提高自身的专业素养，为我国企事业单位的改革发展作出自己的贡献。
参考文献
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［2］刘永泽，唐大鹏．于行政事业单位内部控制的几个问题［J］．审计与经济研究，2017，(1):15-63．
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作者：贾瑞虹 单位：陕西省交通规划设计研究院有限公司