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摘要：项目管理是企业的重大管理事项，其中大型重要项目管理更决定着企业的生死存亡与盛衰发展。在实务工作中，项目投资决策一般由企业高层最终决定，而财务人员的项目管理工作主要集中在可行性研究报告参与、项目进度管理、执行预算与资金支付、项目审计与后评估等方面。本文介绍了企业项目管理的含义，阐述了企业财务人员参与项目管理的重要性，分析了企业项目管理因财务参与不足存在的问题，针对性地提出企业财务、加强项目管理的对策与建议，最终达到提高项目管理水平，控制项目风险的目的，对项目管理实务工作有着较强的指导与借鉴意义。
关键词：企业；财务；项目管理
项目管理水平直接影响企业的未来发展，企业财务通过项目可行性研究报告参与、项目执行监督、预算执行与资金支付及项目审计与后续评估等工作，可有效提升企业项目管理水平，对企业项目管理提供相对完整的风险控制与监督手段，是现代企业项目管理水平提升研究的重要方向之一。
一、企业项目管理概述
（一）企业项目管理的含义。项目管理系指在项目从策划到实施投产全过程中运用专业的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源的条件下，控制项目过程各环节、减少或防控风险，实现项目目标的过程。项目管理包括项目策划、项目预算、项目执行与进度管理、项目达产和项目审计评估等各方面的综合管理。
（二）企业财务参与项目管理的重要性。项目管理的特点决定了企业财务参与项目管理具有极其重要的作用，主要体现在企业财务可以在项目实施全过程均可深度参与，深入研究并为项目管理提供基于财务的专业意见。第一，企业财务参与项目实施的可行性和必要性研究、参与项目内容的讨论、效益预测、投资概算编制与审核等工作，基于财务对数据的专业性，可大幅提高数据的准确性、预期测算的科学性、投资概算的严谨性；第二，企业财务参与项目资金筹措与融资方案制定、资金支付计划、招投标方案制定等，可有效提高资金计划性与使用效率，并对项目资金筹措、支付计划、及最终支付方面提供持续支持；第三，企业财务参与项目组织管理、过程监督、项目审计和后期评价，可提高项目的组织管理水平，保证项目完工投产的时效性，确保监督项目达成预期的效益目标以及监督项目实施过程的合规性。［1］
二、企业项目管理存在的问题
企业项目管理理论与实践近年来已逐步走上正规化与专业化的道路，但由于企业的规模及人员限制，以及管理层认知水平的局限，许多企业项目管理水平仍显不足，还存在着许多现实的问题，主要有以下四点：
（一）项目的可行性研究报告质量参差不齐。一方面，项目可行性研究报告一般由项目经理发起并制作。项目经理为了通过管理层的审批，不排除乐观高估预测销售数据、市场前景及市场价格，或者选择性低估成本数据、竞争强度以及市场变化的可能性，这必将严重影响可行性研究报告的质量，甚至误导管理层作出错误决策，进而导致整个项目失败。另一方面，企业财务人员一般在可研阶段参与甚少，或参与深度不足，难以就保障和优化可研报告数据提出基于财务的专业性意见与建议。
（二）项目建设与执行监督缺乏时效性。项目可行性研究结论建立在项目按期完成的基础之上，项目建设时效性是实现项目预期效益的前提，项目建设进度事关项目成败。项目建设延期主要原因有：第一，因项目的前期调研不足、各相关方的要求不明确、设计要求不明确或偏离方向导致的延期；第二，项目考虑的内部或外围风险不足，自身资金、物资、人员及安全、环保风险考虑不足，以及政府政策或信贷政策变化等导致的延期；第三，市场风险与竞争强度考虑不足，原材料价格剧烈变化，市场环境的大幅变化等导致的延期。项目延期将造成资金利息与建设费用损失、材料价格或工程物资损毁损失、企业信用损失等，不仅打乱企业发展计划，还会造成预算超支，影响投资者信心或股价，严重的还会导致资金链断裂，影响企业的信誉与生存。［2］
（三）预算编制不科学或预算执行不力导致项目超支。项目预算属于控制性指标，预算编制应力求准确、符合实际。但实务中却大相径庭，常因预算编制不科学或执行不力造成预算超标。项目设计基于企业需求，如果需求本身不够细致、周全与具体，就会导致设计标准不清、整体预算编制不科学。在项目设计阶段，还易因项目的设计详尽程度、设计指标富裕度、相关风险因素等考虑不周，引发实施后变更设计、调整施工、返工或重建等，均可能直接导致项目超支。
（四）企业未有效开展项目审计与后期评估工作。项目完成投入使用后，对重大项目需要开展审计与后期评估工作，以评估项目是否符合设计要求、是否达到预期收益、项目管理过程是否符合企业相关规定等等。但现实工作中，很多企业项目完工投产之日，即成为整改开始之日，边生产、边整改的情况层出不穷。究其原因，是企业在项目决策与实施之中，忽略了一些重要的因素，考虑不周，监督不严，验收不细所致。所以审计及后评估工作对项目管理来说，是重要的闭环管理手段。
三、企业财务加强项目管理的对策
针对以上项目管理中存在的实际问题，企业财务加强项目管理有着广阔的施展空间。具体到对策的细节，可主要从以下几个方面入手：
（一）深度参与项目可行性研究报告的编制。可行性研究应对项目环境、需用资源、经济效益、市场风险等进行深入分析。为保证项目的可行性研究报告质量，企业财务应深度参与项目经济增加值、投资回报率等效益的计算。项目可行性研究方案一般应由项目经理发起，必须经过企业财务经理及相关资深财务人员参与编制与控制，方案中数据的计算及各种参数的选择必须有专业的财务意见。较重大项目需由财务总监或总会计师参与审核及控制，以从根本上堵住指标注水与计算失实的可能性。
（二）参与项目过程管理，严格控制项目进度。项目经过审批立项后，企业应指定财务人员加入项目组。项目组根据进度要求，安排详细设计、招标、实施、跟踪、过程验收、设备安装、试运行、最终验收投产等。每个具体的事项，必须环环相扣，设定时间表，跟踪进度。财务人员根据工程进展情况定期或不定期参与项目会议，监督工程相关事项，监督项目组按月提交项目进度报告给企业领导层。对于项目考核指标及验收要求应监督企业采购部门在合同中进行明确，项目考核指标及验收要求必须包括验收时间及步骤，项目最终验收必须有财务人员参与。对于设备购买类的项目，还应该监督企业采购在合同内明确交货时间及验收要求，以免产生纠纷影响项目进度。项目施工过程中，财务人员可依据施工方案，对项目进度进行对比跟踪、检查与控制，如有较大偏差，项目经理应提交书面调查报告并提交整改方案。［3］
（三）严格执行项目预算及支付控制。企业财务制度应当规定项目采购的范围必须与可行性报告的内容保持一致，在项目得到审批后，所有相关采购应包含在项目预算金额及范围内，超出预算的采购必须报告管理层并获得相应审批。而企业财务在项目资金支付时，也必须严格执行预算内与预算外分开审批的原则，预算外的审批更应从严把控。设计变更应经过一定的审批程序，当项目支出超过原可行性研究报告时，企业财务应要求项目经理更新原可行性研究报告，并按原可行性研究报告审批路径重新审批，取得高级管理层的批准。若涉及合同商务条款变更，如工作量、施工期、验收内容、主要设备规格型号品牌、供应商奖惩、合同总金额等变更，还需监督企业采购根据合同审批权限进行重新审批。只有当新的可行性研究报告或项目合同获得批准后，项目才能继续进行。这些规定，从制度上限制了项目经理对项目先批准后增补预算的可能性，从而提高了项目预算的准确性与项目管理制度遵从性，大幅降低企业项目超支的风险。［4］
（四）企业财务加强项目完工审计与后评估工作。项目完工审计与后评估一般在完工验收并运行适当时间后进行，重点是评估项目是否满足设计要求、与预期收益的符合程度、项目管理是否符合企业管理制度。许多企业由于人员限制，并未设置专门的内控部门，而财务部门天然肩负着内部控制的职责，故一般由财务部门主导对于项目的审计与后评估工作。基于管理成本的限制，不可能对所有项目都进行审计及后评估，因此在实务工作中，一般会根据企业规模及风险状况设定一个适当的金额，达到或超过该额度的项目必须审计与后评估。审计与后评估工作总体上由财务牵头组织，项目组全体参与。首先是对项目生产指标是否达到设计值，生产运行是否稳定，产品质量是否达标以及达标率进行对比并分析差距，找到改进的方向；其次是投产项目效益后评估，将项目可行性研究报告中经济增加值及投资回报率和项目运行实际的状况进行对比，找出差距并进行分析；再次是项目执行合规情况后评估；通过对项目审批、立项、采购招标、合同、付款、进度、产能等各方面进行系统、客观的分析，总结并建议后续的行动计划；最后，审计与后评估报告应由财务与项目组达成一致，并就项目的整体情况向企业管理层进行解释说明，经济效益未达到可行性研究报告要求的项目，企业总经理应当对董事会或股东会做出书面解释与说明。［5］
四、结语
企业项目管理事关重大，一旦项目风险失控，将会严重影响企业的生存，遑论发展与效益。因此，有必要通过完善项目管理制度，让企业财务充分参与项目管理的几个关键环节，深度参与项目可行性研究报告的编制，严格规范项目建设与执行进度管理，严格执行项目预算及支付控制，加强项目完工审计与后评估工作，充分发挥企业财务在项目管理中的建设性作用，促进企业项目管理水平提升，不断降低项目管理风险，。
参考文献
［1］王合微.浅议企业建设项目投资的财务管理［J］.产业创新研究，2020（9）.
［2］孙立立.浅谈外资企业财务管理在项目投资决策中的应用［J］.中国市场，2019（34）.
［3］郑亮.财务管理如何在项目投资中发挥作用［J］.财会学习，2019（29）.
［4］张群慧.浅谈财务管理在建设项目投资控制中的作用［J］.全国商情，2016（10）.
［5］戴思宇.项目投资基建过程中的财务管理和监督［J］.中国国际财经（中英文），2017（8）.
作者:赵润华 单位:都江堰拉法基水泥有限公司