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摘要：在预算绩效管理改革的背景下，行政事业单位的财务管理模式受到了很大的影响，各方面都发生了重大变化。总体而言，预算绩效管理改革对行政事业单位财务管理具有积极意义，对促进我国事业单位财务管理的发展和升级具有重要作用。因此，如何开展预算绩效管理改革，有效提高行政事业单位财务管理效率，已成为财务改革的重要研究内容，需要相关人员的重视。
关键词：预算绩效管理；改革；行政事业单位；财务管理
一、前言
由于行政机关的社会责任大，日常事务管理工作量大，很容易忽视基本的财务管理。当前，我国市场经济的不断发展，要求行政部门重视财务管理的重要推动力，以提高管理水平。及时发现财务管理中出现的各种问题，运用有效的方法，尽早解决问题，确保行政组织的整体管理水平，更好地为人民服务。
二、内部控制与预算绩效管理相关性分析
行政事业单位的内部管制特别是国家机关和组织及相关机构的管制措施或防止经济活动的危险，为确保行政事业单位的持续发展，达成最终目标。在行政组织内部，内部控制和行政组织之间有一定的联系。例如，内部控制具体的机关内部通过直接行政机关的科学自我调整，向社会提供良好的服务，充分保证内部会计信息的可信度。通过内部管制的形式，对相关人员进行适当的管制，并采用科学的方法，制定适当的计划目标是行政工作单位内部控制的一部分。预算的成果管理是行政事业单位预算管理的重要组成部分，是确定预算管理目标的主要途径。这是为了促进科学合理的资源分配。真正保证社会利益的结果被实现了。以行政事业单位的社会经济利益为例，内部管理制度和行政单位的预算管理工作之间存在着更为重要的关系。特别是通过内部控制系统，顺利完成了预算的成果管理，做到了行政机关的切实保障和双重利益。
三、当前行政事业单位财务管理存在的问题
（一）固定资产管理力度不够
固定资产管理存在三个主要问题：一方面，固定资产管理不规范，一些办公项目和工程项目未经相关政府程序批准。如果没有遵守政府的相关规定，透明度会降低。二是公共机构内部有关部门不遵守政府有关规定，清算本单位现有固定资产，不及时查明资产盈利的原因和损失。不能按规定解决问题，造成账户不一致的问题；第三方面对资产的粗放管理，导致责任落实到位，财产检查等事情不按时进行，造成虚假会计，对部分损坏的固定资产进行处置靠自己而不是按照有关规定。
（二）内部控制制度存在缺陷
由于部分行政机构的职位和职责比较复杂，部分单位的工作不明确，岗位缺乏监督，员工岗位不匹配，兼职现象职位在所有单位都很常见。没有及时合理地分离不能相互融合的立场。
（三）会计基础工作的薄弱
许多会计从业者都是兼职员工。兼职会计人员缺乏就业证书，专业知识储备和实际操作能力不足，虚假会计信息出现在相关单位。这些问题主要体现在以下两个方面：第一、会计原始证书不对相关会计和金融从业人员认真对待，更需要填写原始凭证的内容是不完美，缺少个别商品的价格和数量。第二、原始凭证缺乏真实性。例如，商务旅行的原始凭证取代了无法通过住宿费或检查费等报销的会议费，这可能导致难以正确分类的问题。
四、预算绩效管理改革对行政事业单位财务管理的益处
所谓预算绩效，是指根据行政机关所预料的财务结果，制定相应的财务计划。预算执行的主要目的之一就是提高财政资金的使用效率，最大限度地利用财政资源来节约财源。通过预算的效率管理可以审查人员，制定财务管理计划可以促进单位的发展。
（一）提升财务预算的准确性
财务预算一直是行政事业单位财务管理的重点。直接决定行政事业团的财务状况和财务计划，这对行政事业单位的发展有着重大的影响。根据新预算计算法的实施和补助，行政机关预算的准确度将进一步提高。因此，有助于实现单位的业绩目标和实现，最终会有助于改善公司的财务状况。
（二）强化财务收支管理监督
通过对预算的效率管理进行改革，行政工作单位可以更好地进行财政收支管理。新预算的计算是各单位的报告，并要求得到批准和实际业绩的恢复目标和预算的恢复，并让行政机关能够更好地维持追踪、监督和管理计划，从而确保财务管理的有效性。
（三）加强资产安排，加强债务分析
资产分配和债务分析是财务管理的重点和困难，一直是行政事业单位优化的重要组成部分。新的预算算法更重视资产分配的催化和资源的公有。另外，综合短期业绩，加强了“债务人分析和管理”，全面提高了公司的财务管理水平。
五、促进预算执行管理改革和发展的具体措施
预算的绩效管理，财务管理，其目的都是改善单位的财务状况，提高单位的经济利益。预算的成果管理是部门财务管理的一部分。通过预算的效率管理，可以进一步提高财务管理的准确性和效率性。因此，预算的有效管理和本单位的财务管理方式相融合。
（一）用新的预算方法完善预算管理体系
预算执行管理改革是把预算财源作为改革的重点之一，要求将资本收支管理纳入财政预算中。这样一来，基金收支管理就成为了财务预算的一部分，并将基金收支和财务预算联系起来，保障了预算管理的完成度。
（二）加强预算资金的绩效管理
由于预算财源是新预算计算法的重要地位，因此需要在预算管理制度基础上加强预算资金的有效管理。需要确保预算资金的合法性。我们需要预算运用的合法性和合理性。各项预算资金要有合理且合理的成绩目标。应该符合各行政机关的相关规定。只有符合预算目标的预算，才能批准。如果没有合理的成果，预算的财源就无法得到承认。
（三）推进预算绩效管理信息化
在社会不断发展的今天，将信息技术领域的信息技术应用到性预算管理上是迫在眉睫的课题。预算的有效管理信息化将有效地整合预算的有效管理各阶段，以此为基础。建立内部情报平台，使内部职员能够通过平台迅速共享信息。
（四）全面加强预算执行
如何健全地管理预算管理制度，严格执行才可以起到应有的作用。因此，政府应在行政事业单位完善预算管理、业绩、信息化系统，并有效地完善本单位的预算执行情况。例如，2017年，市政府应在各行政部门严格执行预算效率管理改革，建立结合成果评价和日常管理的管理体系。在这种情况下，及时调整不合理的事业预算，回收闲置资金。
六、关于解决行政事业单位财务管理问题的探讨
（一）完善公司内部控制制度，提高财务管理水平
建立和完善内部预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、内部监督等经济活动中的关键岗位。通过对各重点岗位的控制，保证单位经济活动的法律活动，安全有效地使用单位资产，保证单位财务信息的真实性和完整性。
（二）加强对财务管理的监督
通过监督，及时发现财务管理中存在的问题和隐患，将问题和隐患的影响降到最低。首先，根据行政机关的实际情况，确定并公布专项检查的时间，使工作人员能够严格按照要求进行专项检查。通过这项工作，我们将监控资金的流动，了解和掌握财务工作的内容、具体的方法和方法，确保每一笔资金的使用。不浪费，这将提高财务管理的有效性。在上述情况下，要严格依法惩处有关人员，起到威慑作用，确保国有资产的完整性。利用银行存款管理资金减少盗窃资金；支出资金严格按照规定执行，严禁以债务形式使用资金，使资本支出具有较高的合理性和规范性。避免过去的资本支出问题。员工需要对资金的会计核算有准确的记录，避免重复计算和私人集资。
（三）财务报表分析
在经济快速发展的背景下，除了原有的政府部门外，政府还扩大了行政机关的资金来源。差别赠款和独立的收支也是重要的资金来源。然而，财务管理的难度也逐渐增加。为了有效地对这些情况作出反应，工作人员需要更加注意对财务报表的分析，以便进行预算工作。掌握流动负债和内部资产的使用，可以为领导做出财务决策提供强有力的支持。为了有效提高财务管理的有效性。
（四）对预算制度进行适当调整
创新会计基础。员工需要根据新时代的要求调整和创新预算会计制度。确保每个人都对每一项任务负责，减少管理滥用和资金使用缺乏合法性；调整预算。行政机关要做好员工的选拔和培训工作。在选拔过程中，全面评估招聘人员的能力和工作经验，选拔出最优秀的人才加入工作团队，提高工作团队的整体水平。
七、结语
目前，我国行政单位的财务管理仍存在诸多不足，财务风险不可避免。行政机关必须高度重视金融风险的危害和影响，采取必要的监管措施和改善措施。只有将财务风险降到最低，才能为后续工作打下良好的基础。财务管理的有效性关系到行政事业单位的长远发展和形象建设，最大限度地规避财务风险将是行政事业单位今后工作的重中之重。
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作者:王婷 单位:中景瑞晟(北京)管理咨询有限公司
