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摘要：首先指出当前财务管理的现状以及存在于其中的问题，相应地给出几点对策建议，包括财务内部职责划分、管理的完善、创新思路，拓展融资空间、加强财务人员素质等内容。结论证实，财务管理人员需具有很强的责任感，认真仔细进行财务管理工作，主动学习新的管理知识，如实反映单位经济状况，积极制定有效的核算方案，时刻牢记工作职责，做遵纪守法的财务工作人员，提高公路养护事业单位整体财务管理水平。
关键词：财务管理；问题；对策；公路养护
1财务管理现状及存在问题
1.1管理现状
1.1.1不健全的内部控制制度
因为事业单位体制，违法违纪事件极易发生，且大多和内部控制相关联，通常为控制范围不全面、制度不健全、执行不到位等。主要存在下述表现：其一，很多企业的内部控制内容中，并没有纳入重大事件，因其控制内容不够全面[1]；其二，很多企业的内部控制范围中并没有纳入二级单位，所以很多人会进行资金的违规使用、非法集资等活动，是因为钻了二级单位掩护之下的空子；其三，很多企业并没有严格执行建立起的内部控制制度，因其不够严格，所以其仅仅是一个摆设。
1.1.2财务信息指导性不高、前瞻性不强
财务部门提供的会计信息，应是提供科学依据用于企业的各项决策，其本应是指导性部门。然而记账、报账等范围，是当前很多企业财务部门集中范围，其并无对数据行财务分析，单纯是核算会计数据，所以出现财务信息指导性不高、前瞻性不强的局面。并没有向企业领导提供反映很多的经济效益分析、企业融资筹资能力、成本测算、负债能力测算等，对企业领导行财务信息决策产生极大的不利作用。
1.1.3有待提升的财务管理人员素质
因新时代下企业获得大量兼并，所以财务管理工作更加多样化，也对其提出全新要求。然而，在重视财务监管人员及科研之下，很多企业却忽视了财务管理工作以及企业建设及发展中的财务管理地位。于是造成有关工作人员知识老化、业务素质不高，发展跟不上企业的发展速度。其对企业健康发展产生制约，阻碍财务管理水平提升[2]。
1.1.4不健全的财务制度
当前我国企业规模快速扩张，并没有极大程度上获得相应发展。企业及各部门预算在财务工作中并没有尽可能细化预算项目，无规范、科学、严格的编制财务预算，所以通常情况下预算会成为一纸空文，编制与执行预算两张皮，因此随意于预算执行过程中提升开支标准、扩大范围。企业基于此体制下，上收所有财权，缺乏开源、积极争取资金的能动及主动性。
1.2财务管理存在问题
1.2.1财务管理监督管理缺失
因企业并未建立健全监督及管理制度，所以当前一些企业的财务管理中，造成没有到位的企业管理基础工作。下述为具体表现：尽管一些企业已经将财务管理制度建立起来，然而实际操作中并无完全依据有关制度运行，仅仅是流于形式[3]。基于这样的背景，关于财务管理专业相关培训，有关财务监管人员根本没有时间去参加，也没有对财务管理工作重视。他们法律意识较淡薄，没有了解很多知识，所以账簿设置不规范、科目不正确等问题可能出现在他们身上[4]。除此之外，因财务监督机制在一些企业并未建立健全，造成很多白条入账现象出现在个别企业中，企业财务管理工作得不到重视，企业经费长时间紧张。
1.2.2财务预算能力不足
重要的财务管理职责存在于我国的企业中，因此需落实好具体的财务管理工作内容，充分认识其责任。因此需贯彻财务管理工作方针，培养有关人员的财务风险管理和预测的能力。但是工作的全局和整体性在实际工作进程中难以获得实践，影响到财务资源的运作效率以及预测工作的合理性。
1.2.3缺乏风险管理意识
在进行财务管理的工作中。企业工作人员需准确进行风险预测，对财务管理及经营风险进行充分认识，同时掌控其工作体系。除此之外，部分财务人员在对财务管理问题进行处理的时候，并没有制定出风险管控方案，于财务管理工作中，缺乏个人管理经验，所以对管理工作的实际工作效果产生影响，将管理的难度增加[5]。
2加强公路养护单位财务管理
2.1财务内部职责划分、管理的完善
在公路养护单位中，财务部门是单位资金控制最后环节，同时是其关键管理部门。基于在中国特色社会主义市场下，需通过中国特色社会主义市场实行财会管理及财算职能分离，基于单位管理层统一领导。
2.1.1会计主要职责
具体完成结账登记、核对账目、记账凭证编制、会计明细账，完成财务主管交办的工作。会计需做到账务的处理手续完备以及数据准确、账目清楚。坚决杜绝对账目中不合规、不合法的原始凭证的编制，及时处理及化解，上报单位会计主管。
2.1.2财务主管的职责
协助单位领导做好其财务工作。发现问题时及时纠正，同时组织制定相应设施制度的细则。负责提出财务分析报告，监督各项计划的执行情况，供领导参考[6]。除此之外，还需组织及审批各项目预算决算，参与拟定单位重要经济合同以及原辅材料供应计划。审查财务报表，负责财务监督。
2.1.3出纳主要职责
单位的收付款业务需管理人员具体负责。实现对国家现金管理制度的严格执行，基于具体收付款业务中。关于库存现金的限额规定，严格依据现金管理制度执行，及时送存银行超出超过部分。坚决杜绝现金收支中以白条冲抵现金或坐收坐支的行为，同时严格票据管理制度。需经财务主管及单位主管领导的同意，方可出具支票。将完善的银行存款账目建立健全。在对每一笔收付款业务经办之前，出纳员均需查实凭证中的项目和金额，复核收付款凭证。妥善保管各种印章。对于财务人员而言，精通业务无疑是其必备的素质。在财务管理中，公路养护单位的财务人员需不断学习新经验及知识，开放眼界、掌握外语、加强电算化知识的学习，适应对外业务工作需求。
2.2创新思路，拓展融资空间
需大量资金用于实现公路养护的长时间发展，因为现如今很多公路存在较大的养护资金缺口，所以造成预防性养护工作开展时间长，养护的力度不够，当公路遭受必须修复才进行，主要是因人员配备不充足、养护的资金不够，更加凸显出养护任务与资金矛盾。基于此需发挥好资金保障职能，开拓融资的渠道，创新融资思路，坚持群众、地方、社会等共同凑资的方式，努力提高生财聚财的能力，发挥中央和地方的积极性，进行好资金保障职能，承担起各自的职责，落实好融资思路。合理利用外资。针对于公路养护资金缺口的问题，可通过国际组织及外商投资的方式，加大对公路养护及交通事业的发展。应用企业发行债券，实现对企业短期内资金紧张和不足的解决，积极优化企业的债务结构。了解清楚企业的内部资产和预期收益，盘活存量资金，应用业存量资产获得收益加强公路养护的投入，以及实现合理化投资。针对于养护资金不足的问题，可选择银行贷款解决。除此之外，可引入商业保险资金，应用交通基础设施回报稳定特点，解决养护资金不足。
2.3加强财务人员素质
在事业单位内控中，财务管理人员是其关键性职员，勇于进取，具有很强的责任感是工作人员需具备的。会计要认真仔细进行管理工作，如主动学习新的管理知识，如实反映事业单位经济情况，积极制定有效的核算方案，共同促进事业单位财务管理健康发展。
3结语
在个别财务人员的头脑中，因为近些年受到拜金思想的影响，他们的头脑中有严重的享乐主义思想滋生，对人民群众及我国财务制度的利益产生严重的侵害。基于此，公路养护事业单位中，财务管理人员需贯彻落实科学发展观，强化道德修养，加强理论学习，贯彻党的精神，坚持廉洁自律，时刻牢记工作职责，做遵纪守法的财务工作人员，提高公路养护事业单位整体财务管理水平。
参考文献：
[1]刘俊敏.新形势下公路养护单位财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2013（10）：184-185.
[2]郝军魁.关于国省干线公路管养单位执行新事业单位会计制度中日常会计核算和对接的几点思考[J].财经界，2015（36）：246.
[3]王学智.加强公路养护单位财务管理制度建设探讨[J].商，2015（39）：70-70.
[4]孙建军.论如何做好公路养护事业单位财务管理工作[J].财经界，2016（20）：235-235，321.
[5]张文峰.在当前形势下浅析交通运输行业基层单位“三公经费”的管理[J].中国经贸，2015（11）：184.
[6]李晓蓉.浅谈财务管理工作中事业单位基建会计难点分析[J].东方企业文化，2015（23）：295.
作者:李海容 单位:遵化市交通运输局
