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摘要：随着改革开放的不断深入，我国政治经济体制得到不断深化改革，然而面对当前社会发展需求，事业单位过去的管理体制已突显疲态，鉴于此情况国家实施事业单位改革工作。在事业单位改革当中，转企改制是其一项主要改革工作。在实施事业单位转企改制道路上，其过去的财务管理模式将受到巨大冲击与影响。对于转企改制过程中，所面临的问题与困难，改制事业单位应当采取积极态度，加快转变传统事业单位财务管理模式，促进改制工作的顺利推进。为此，笔者以推动转企改制发展为目的，就当前事业单位转企改制财务管理改革中相关问题进行分析探讨，并提出一些意见与思路，以供相关人士借鉴。
关键词：事业单位；转企改制；财务管理；改革思路
在过去相当长的一段时间里，事业单位扮演着推动国家发展与建设的重要角色。但是随着改革开放，我国社会经济发展取得骄人成绩，在这期间传统的事业单位管理面临巨大挑战。因此，只有实施转企改制方能更好推动我国经济建设与发展。实施事业单位转企改制工作，势必将面临着许多实际困难，比如原事业单位的土地、收益以及资产、人员等等问题，在这当中财务管理问题较为突出。在转企改制过程中，正确处理财务管理，将是实施改制工作的主要考验。当前我国转企发展时，其财务管理工作尚有不足，这将阻碍改革的顺利进行，所以需要相关事业单位高度重视财务管理改革工作，勇于打破常规，敢于创新思维，提升财务管理水平，维护自身发展根基。
一、与现代企业在财务管理方面的主要区别
传统的事业单位在财务管理上以落实预算、完成绩效任务为目标，而现代企业则是以实现企业经济价值以及利益等最大值为目标。两者在任务分工上也有区别，事业单位任务主要以编制执行预算工作，做好资金管理以及管控财务风险，而现代企业的任务，则是依据财务战略做好资金筹集工作，通过科学合理的资金运作，达到降低成本提高利润，恰当利润分配，以及强化财务行为与信息等方面监管。在管理内容上也有区别，事业单位主要以预算、支出、结转以及财务报告等，而现代企业以资本筹集、运作、管控以及利润分配、信息监管等。
二、浅析事业单位转企改制当中财务管理存在问题
（一）思想上认识不足
当前，随着事业单位转企改制的步伐不断深入，许多事业单位已进入转企改制过程，可仍然有不少单位对财务管理在思想上认识不足，因长久以来受到传统事业单位管理模式的禁锢，使得单位内部由上至下都存在财务管理了解片面的现象，因此，造成转企改制中财务管理不到位，影响了改革工作的进一步推进，使得改革效果不佳。
（二）制度建设尚待完善
通过上述传统事业单位与现代企业财务管理对比区别，我们能清晰的认识到转企改制企业将面临财务管理的制定措施的转变，自身原有财务制度措施尚不完善，不符合现代企业发展需求，因此，转企改制企业要不断修缮制度建设。转企改制过程中，传统事业单位财务管理对于岗位设置不科学、职权混乱、流程简单以及方法制度不全面，现有的财务制度不能较好的指导财务管理工作。由此将对转企改制形成阻碍，大大降低财务效率，同时还会对单位运转、资产等方面造成威胁。
（三）缺乏足够的财务管理执行力
传统事业单位在由于自身特殊性质，在运转当中主要资金往往都是政府财政拨款，其它资金来源相对少，这样使得单位缺乏经济效益意识，由此财务管理主要职责多以控制支出、执行预算方案以及避免预算超支为主。另外，由于事业单位资金来源多为政府，对于资金分配以及经济效益意识薄弱，相关资金使用较为浪费，一些接待费用等支出比例高，不利于转企改制企业发展。与此相比，现代企业以经济效益最大化为目的，通过不断优化资金使用，降低运营成本，进而推动企业发展，这些与传统事业单位有着明显区别。不少转企改制单位，在监督、内部审计等工作上存在缺失现象，审计工作不独立、监管不到位，由此转企改制当中财务管理缺乏足够执行力度。
三、探讨事业单位转企改制中财务管理策略
（一）提高财务管理认识、树立企业财务管理理念
事业单位转企改制中应当提高现代企业财务管理认识，树立企业财务管理理念，由上至下形成统一思想，以正确思想指导改制进行。实施转企改制需要注重以下方面：1）单位上层领导应当积极主动参与财务管理学习，提高现代企业财务管理认识，树立正确的管理理念，充分了解财务管理在企业经营管理当中的重要地位；此外，企业高级管理人员应当做好表率作用，充分发挥模范带头作用，引领企业全体职工提高财务认识及水平，形成全员共参与的企业财务管理氛围。对于单位财务管理改革，高级管理人员应当明确改革目的，加快推进财务管理转变步伐，全面提升转企单位现代企业财务管理水平。2）紧抓基层工作人员以及财务人员对财务管理的认识；通过高级管理人员表率作用，同时加强企业内部财务管理宣传、培训等工作，使得全体职工特别是财务人员充分认识财务对于企业发展的重要性，以此形成全体职工共参与企业财务工作，保障企业健康快速发展。
（二）构建完善现代企业财务管理制度措施
科学合理的财务管理制度，是保障事业单位转企改制顺利推进的重要基础。无规矩不成方圆，转企改制企业须学习借鉴其他转企单位成功纯熟经验并结合自身情况，主动构建完善现代化企业财务管理制度措施。相关财务管理制度，应当明确职责分工，确保财务管理质量；合理设置财务岗位，提高财务管理效率，形成相互协作相互监督制约的财务管理体系。财务管理制度的建设与完善，需全面分析与结合自身发展所需，强化资产、资金等利用率，理顺财务管理各项流程，保障转企改制企业财务安全可靠，进而推动企业平稳发展。
（三）增强财务控制执行力
事业单位经过转企改制后经营活力得到了有效地提升，不再需要财政拨款来维持企业的正常运营，而是自负盈亏。在这种形势下，企业在运营的过程中就更注重经济效益，而增强财务控制执行力可以效地提升企业资金利用率，降低企业经营成本，使企业效益最大化。因此，企业为了保证财务控制执行力得到切实有效地落实，就必须加强企业财务控制的监督管理工作，提升企业内审的力度，充分发挥财务监督职能。在企业经营发展中，财务信息对企业领导者的决策具有至关重要的影响，所以，企业财务部门应该确实保证财务信息的精准性，切实提升财务数据的整体质量和要求。此外，转企改制后的企业应当充分结合自身的实际运营状况来对企业财务控制体制进行不断地完善，确保企业内部所有部门以及其各项经业务都在财务控制范围内，切实落实岗位职责要求，建立严格的责任制度，切实将责任落实到位。与此同时，还需求不断提升财务工作人员的整体素养，树立正确的风险防范意识，有效地掌握企业资金流，对企业资金进行科学合理地管控，切实提升企业财务控制执行力度，促进事业单位转企改制后的健康、平稳发展。
（四）提升资金使用率
在事业单位转企业改制后，财务管理人员还必须采取一定办法来提升资金使用率。首先全面梳理转制后日常财务情况，然后基于新企业财务管理工作要求并依托会计信息分析系统进行实时监控，如此一来既有助于确保转制后企业财务信息真实准确以及完整，同时也能够监管资金使用情况。其次，转制之后财务人员也要根据新企业要求对现金流进行分析与审核，确保其流向正常。
四、结束语
综上所述，当前，我国社会经济发展要求事业单位改变传统管理模式，实施转企改制，以便适应社会发展需求。在实施事业单位转企改制过程中，各相关事业单位应当转变管理理念，特别是对财务的管理，通过转变使得事业单位再次焕发生机，继续为我国各项事业发展提供有力支持。
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作者:陈蓉 单位:贵州省化工研究院