前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的农村财务管理规范化路径，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：在新的发展形势下，农业经济要想实现进一步发展就必须做好农村财务管理工作，这直接关系到资金配置问题，只有保证资金的合理利用才能确保农村经济发展。因此新时期需要不断完善农村财务管理制度，规范其管理模式，从而使其能够为农村经济的发展提供可靠的支持。文章主要从农村财务管理现状及其规范化制约因素进行探讨，并提出了几点具体优化路径，以期为相关工作者提供经验借鉴。
关键词：农村经济；财务管理；规范化
三农问题的产生对农村经济的发展造成了一定影响，要想保证农村经济的健康发展就必须制定相对完善的财务管理制度，利用制度来约束财务管理工作，使其能够真正发挥自身的约束作用，保证农村经济的健康稳定发展。在新形势的影响下，相关部门对农村财务管理工作给予了足够的重视，但是在开展工作时仍然会受到传统管理模式和管理观念的影响，致使财务管理工作无法适应新形势的发展，产生这类问题的主要原因有财务管理体制还不够健全、缺乏高素质的管理人才和管理观念落后等。要想实行农村经济的进一步发展，就必须解决上述问题，建立规范化的财务管理模式。
一、农村财务管理模式的现状分析
由于农村经济的发展水平关系到国民经济的整体水平，对小康社会的构建也具有直接影响，政府方面对农村经济的发展给予了一定的重视。近几年来，农村经济资源的利用率有了明显改善，但是，还会存在一些落后区域在开展财务管理工作时缺乏有效的机制，致使财务管理中的预决算工作无法有效开展，不能实现对资金的有效管理和合理配置，产生大量资源浪费的现象。产生上述问题的主要原因为部分区域的经济水平相对落后，相关的制度不够完善以及执行力度不够，致使农村财务管理工作无法有效推进。完善农村财务管理机制已经成为当前推进农村经济发展的重要之举。部分区域在开展财务管理工作时出现约束不强和管理失职的现象，为干部的以权谋私提供了可能，这种情况的发生致使群众对干部和农村管理组织出现抵触心理，对和谐农村的构建造成严重的影响。要想改善上述问题，就需要相关管理人员不断完善财务管理制度，使其更具约束能力，规范财务管理工作的流程，不给其他人员留出可乘之机，这样不仅能够调节群众与村干部的关系，还能使农村经济的发展进程得到进一步提升。
二、制约农村财务管理规范化建设的因素分析
（一）监管不力
由于农村设立的监管制度无法针对管理人员开展落实，致使财务管理工作不能按照相应的管理规范执行，财务管理工作无法发挥自身的职能作用。另外，纪检部门仅能够对党员干部形成一定的约束，针对非党员的管理人员不具备约束作用，这也是财务管理工作的管理水平受限的主要原因之一。因村民的文化水平偏低，对自身权益缺乏一定的认识，在实行民主监督时只是走形势，致使民主监督机制无法发挥应有的监督作用，财务管理工作过于混乱，无法对资金进行合理配置，部分干部还存在以权谋私的嫌疑，对财务管理工作自身职能发挥带来严重影响。财务管理队伍的构建中，财务管理工作的具体业务是由乡级管理组织决定的，而人事任命上却是有村委会全权负责，这种组成方式决定了财务管理工作的开展受到一定的限制。部分财务管理人员担心丢失工作，在进行财务管理时会采取放任的态度，对于村干部存在的以权谋私现象也是睁一只眼闭一只眼，这种管理模式无疑会对财务管理工作的职能造成影响，对农村经济的发展带有严重影响。
（二）管理水平滞后
农村财务管理工作的管理水平滞后主要表现在两个方面：一方面表现为村干部对财务管理工作缺乏认识，致使在发展农村经济时存在违规操作的现象，不顾财务管理人员的建议，随意开展经济活动，导致财务管理工作的职能受限。由于村干部对财务管理的相关规定没有正确的认识，致使在开展工作时很容易出现违反财务管理规范的现象，这对财务管理工作的有效开展带来消极影响。另一方面表现为财务会计人员的专业水平偏低。受到农村经济水平的限制，在薪资待遇方面与城镇存在较大的差异，很难吸纳高素质人才，致使财务管理工作中的会计人员多数为非专业人员，且年龄偏大，这种情况下就会对财务管理工作的水平带来一定影响。同时，会计人员的年龄偏高就意味着学习能力不强，对新的财务管理规定及要求不能及时掌握，也是限制财务管理水平的主要因素之一。除此之外，会计人员会受到换届选举活动的影响会有频繁更换的现象，此时，如果两届会计交接不清就会对财务管理的效率及质量产生严重影响。
（三）财务管理意识淡薄
由于传统管理观念根深蒂固，村干部在进行管理工作时缺乏对财务管理工作的重视，在财务管理工作中的人员投入和资金投入较少，严重限制了财务管理工作的发展水平。因村干部对财务管理工作的认识不足，在实际开展工作时对财务管理工作没有起到特定的监督作用，致使相关管理人员的责任意识低下、工作态度不端正的现象成为常见问题，这无疑会给相关人员的不法行为提供可乘之机。部分管理人员对自身责任缺乏一定的认识，在进行管理工作时将自己置身事外，仅将其作为一项任务去完成，对财务管理的水平造成一定影响，严重的还可能威胁到群众的合法权益。
（四）农村财务管理制度不健全
制约农村经济发展的关键因素为缺乏有效的财务管理制度，致使财务管理工作无法规范开展，对农村的经济活动无法提供有效的参考，严重影响农村资金的利用率，这对农村经济的发展水平将带来一定影响。虽然部分区域已经认识到了财务管理制度的重要性，并且制定了相应的财务管理制度，但是由于缺乏有效的监督制度，致使财务管理制度很难有效落实。
三、新形式下促进农村财务管理规范化的具体路径
（一）提升财会人员素质
在社会经济快速发展的趋势下，农村财务管理工作和社会经济发展之间的矛盾问题也越来越突出，而财务管理工作的水平与管理人员的自身素质具有直接联系。为此，要想改善上述局面就必须从提升财务管理人员的素质和责任意识入手，主要可以从以下几个方面出发来提升财务管理人员的自身素质：一是要对财务管理人员开展思想政治教育工作，使其在思想上认知财务管理工作的重要性，能够在财务管理工作中投入全部的精力；二是对财务管理人员开展定期培训，确保对财务管理相关的新制度和新管理理念的及时补充；三是利用政策吸纳更多的高素质人才，组建一支专业的财务管理队伍，保证农村财务管理工作的有序开展。
（二）强化财务监督管理
在充分尊重农民群众意愿和民主权利的前提下，按照坚持集体“四权不变”的原则，推进农村集体“三资”委托，签订规范的书面协议，明确双方的权利、义务及责任。机构要切实提高工作人员业务服务水平，明确职责。强化内控监督，要以村为独立会计核算主体，建立会计核算账簿。
（三）健全财务管理制度
健全农村集体定期清查、资产台账、开支审批等监管制度；健全有效的内部控制制度，即货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度等制度。镇经管站督促村组付诸实施、实现以制度管人、以制度规范工作程序、工作行为的目的。
（四）完善账务处理程序
完善工作流程，各财务工作者必须要依照流程来办事：经手人必须要有合法有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；待集体经济组织负责人审批合格后才会给予签字盖章；然后上报到村务监督委员会审核，只有委员会签字盖章，报账员才能到镇服务中心报账；由会计人员审核记账，积极地落实财务公开制度，确保财务信息实现透明化，积极地接受人民群众的监督。
（五）规范档案管理工作
一是规范台账管理，建立了农村集体资产台账、资源登记簿、经济合同台账，并按档案管理的有关规定做好整理、归档与保管、调阅、交接、销毁等工作；二是规范资料管理，要对发生的各类村集体经济管理资料(照片、录像、电子文档)，实现档案管理的规范化。
四、结语
在对新形势下农村财务管理的发展现状进行分析之后可以发现，农村财务管理工作水平受到人才、制度和责任意识等几个因素的制约影响。在对制约财务管理规范化发展的因素进行分析之后可以发现监管水平、管理水平、管理意识和管理制度是影响财务管理规范化发展的关键因素。要想实现农村财务管理的规范化，就必须从上述内容入手，对财务管理中存在的问题进行逐个分析并找出解决的措施。
参考文献：
[1]迟延平,王忠臣.规范农村财务管理制度促进农村经济稳步运行[J].吉林农业,2017(19).
[2]吴晓清.强化村级财务管理促进农村经济发展[J].农民致富之友,2013(09).
作者:刘小宁 单位:陕西省咸阳市西咸新区沣西新城农林水利局
