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摘要：
以某水电站作为研究对象，通过分析机电设备的采购特点，总结出在EPC项目中如何有效地控制水电站机电设备的采购成本。要想设备的采购产出与投人之比达到理想值，首先在招标设计阶段，总承包商需施行限额设计和优化设计措施，并要在保障项目安全必须达到总承包合同要求的基础上，采用招投标的方式，来从供货商中选出最优一方。本文首先介绍了EPC模式下的项目概况，以及项目设计、设备采购和施工三者的关系，并利用技术和经济相结合、优化设计、限额设计的原理，完成对成本控制的评估，提出了采购成本的控制策略。
关键词：
EPC；机电设备采购；成本控制策略；水电站
1引言
近年来全世界范围内的经济一体化发展已经成为新的态势，在这种情势下建筑业的承包方式也从原来的零散性向集成化、集约化的趋势转变。无论是国内还是国际，在进行工程建设的招标或项目的实施时，更多的业主会选择EPC(Engineering，Procure-mentandConstruction)总承包的方式。而且在水电大规模开发的基础上，在中小型水电工程中大都采用了EPC模式，此外该模式已经应用到一些大型或者巨型水电工程里的一些单个工程中［1］。由于哪个工程总承包商都没有办法回避采购环节，因此该环节属于EPC总承包项目里面相对比较核心的一个程序。总承包商能否赢利，与机电设备的投资有很大程度的关系，同时能够影响到总的承包项目是否成功。经过分析国内外大量的水电站EPC项目的合同价款发现，在EPC合同总价款中，对永久机电设备的投资所占的比重达到了约百分之十五。所以，要保障项目按照既定的目标顺利地施行，必须认识到设备采购管理工作的重要程度，严格控制设备采购中的各项成本[1-2]。本文所研究的机电设备采购成本控制策略，以某水电站作为研究对象，该水电站采用EPC的模式进行总承包。
2EPC项目的机电设备采购
2.1EPC模式下设计采购与施工的关系
作为一个系统性的项目，EPC工程总承包包括了设计、采购和施工三个环节，其中设计是EPC项目的开始，属于项目的源头环节，同时也是项目的灵魂，它贯穿了整个工程建设的全部过程；采购起到承上启下的作用，属于串联起设计和施工的中间环节；EPC项目的最后一个环节是施工，直到项目完成结束。三者的关系如下：设计成果是下一步完成采购和施工环节的基础，而采购和施工环节会最终体现设计方案的实际效果，因此采购及施工的质量关系到最初设计的蓝图能否达到预想的目标。因此可以说，EPC工程总承包项目需要设计、采购、施工之间进行相互协作、交叉配合，这样在缩短建设工期的基础上，既能有力的降低工程造价，又可以保障工程的质量。
2.2机电设备采购特点
水电站能否稳定并高效地运行，其首要条件是机电设备足够安全、可靠。但由于机电设备有以下几个特点:（1）设备复杂多样；（2）设备具有专门的质量标准；（3）设备的成本较高，要及时供货；（4）设备的生产制造、安装等具有周期性的特点；（5）设备的专业性较强，比较特殊。而且与一般的土建工程相比，在施工之前机电工程项目的设计方案成果已经相对成熟，而且施工条件、地质环境这些外部因素的改变几乎影响不到机电工程，因此没有大幅调整或变更原有设计方案的必要性。因此施工环节的机电工程的工作内容较为简单，就是按照设计好的模式和工艺，有序地将不同性能、型号、或者材质的设备，各个管路的线路进行组合[3-5]。本文分析了多处水电站EPC模式的实施情况，结果表明，最后安装的设备数量，与招标设计时期设计方所提供的设备数量(即工程量)相差无几，而且当设备的数量变化时，机电设备的采购合同的结算价格不会受到影响。所以水电站EPC机电工程在实施建设阶段的机电设备成本的关系是这样的：在机电设备投资中，设计环节影响设备投资的比例占到约95%，而剩余的施工环节只有5%影响到设备的投资问题，因此在招标设计环节就应该确定并控制设备的数量(即工程量)。除此之外，设计单位在EPC中起到了核心的角色作用，要提高竞争实力、降低工程的造价必须先做好合理的设计。
3控制采购成本的最优策略
为了在设备运行安全可靠的基础上，让总承包商达到盈利的最佳结局，采购水电站机电设备之前，首先要保证项目的安全必须达到总承包合同的要求，之后的招标设计阶段，设计院引入了招投标的机制，并采用限额设计和优化设计相结合的模式。
3.1价值工程法导向下的优化设计
3.1.1相关概念
在价值工程学中，价值的涵义即对象已经拥有的功能和为拥有这个功能所花费成本的比值。价值工程法(简称VE，全称为ValueEngineering)，即价值分析法(简称VA，全称为ValueAnalysis)，进行技术经济评价时，该方法将经济和技术、成本和功效相结合进行评估。价值工程可以利用以下计算公式得到：V=F/C。公式中，V代表价值系数，F代表功能系数，C代表成本系数。
3.1.2优化设计的案例
选择水轮发电机组的类型时，要先评价水轮机能量特性的先进程度、经济程度这两个综合性指标，其中K代表比速系数，ns代表水轮机的比转速[6]。在设计、制造水轮机的技术水平进步的同时，水轮机的比速系数以及比转速也伴随着提升。为了在增加水电站的经济效益的同时降低投资成本，如果有可能，一般情况下都更愿意选择较高的比速系数K和比转速ns。当然在增加比转速ns时，泥沙的磨损以及运行的稳定性这些原因也会影响到水轮机强度空化性能。调研发现[7]，和该水电站同水头段的一些国内水电站，其中已经投入运行的混流式水轮机中，它们比速系数K的平均数约1835.21，比转速ns的平均数约182m•kW。在可行性研究设计阶段，由于水电站上游的水库没有调节功能，导致年平均和汛期平均过机的泥沙比重较大，因此在选择该水电站水轮机的比速系数时，在将较高的经济效益考虑之内的同时，也要考虑到比速系数对经济性、稳定性、能量特性的影响，以及更重要的是对抗磨蚀性能的干扰。在水轮机的水力设计阶段，水轮机转轮要选择比速系数相对参数比较低的，以降低泥沙对转轮的磨损程度。所以，初始时应当将水轮机的额定转速固定在250r/min，并选择比速系数介于1600至1700之间的水轮机转轮。在招投标设计阶段，按照已经了解的流域开发时序等数据资料，设计院判定出该流域的龙头水库与该水电站的建成运行时间相一致。在龙头水库建成运行以后，能够拦截囤积河流里面的泥沙，这意味着下游电站的过机泥沙比重将会下降。在分析研究详细资料的基础上，水文、泥沙等相关专业的技术人员研究出了在龙头水库建成运行以后，该水电站的泥沙特征。与龙头水库建成运行之前相比，之后的青龙水电站年平均及汛期平均过机泥沙所占的比重下降程度较高，据统计总共降低了约30%。在水轮机过机的泥沙比重下降之后，制约水轮机类型选择的主要原因已经不是泥沙磨损所造成的。在此基础上，并借鉴已经成功运行的相关经验，成都院在选择青龙水电站水轮机的类型时优化了相关设计:将水轮机的额定转速从250r/min这一档调整增加到下一档的272.7r/min。增加之后，水轮机的比速系数也变为1808，这个比速系数没有超出比速系数的正常范围，这也表明增加的参数比较合理。增加水轮机的额定转速后，取得了较好的经济效益，投资全厂水轮发电机组资金能够减少465万元。编制水轮发电机组的招投标信息时，按照优化设计的成果，将机组的额定转速增加一档到272.7r/min，水电站对水轮机额定出力的大修间隔时间、稳定运行时间这些基础性能都没有发生变化。在优化设计的同时降低了设备的采购成本，因此这项优化设计是价值工程中在功能（F）不改变、价值（V）有所提高、成本（C）有所下降的成功范本。
3.2鼓励采用招投标的模式
在采购EPC项目控制机电设备时，应该采用招投标的模式，这是采购设备的关键，以保证供货商必须能够提供性价比高的物品，即供货商应当足够优秀。进行详细的实施时，应当注意以下几个方面：第一，首先应该分析投标报价是否合理，以防工程结算时，实际的费用与预估的相比有所增加。建设工程的招投标管理部门应当在开标之后、定标之前对报价进行监督，避免出现报价不合理以及错报漏报的现象，以保证合同价合理有效。第二，招投标必须公开公正，参加的企业范围应该足够大，信誉好、综合实力强的企业可选择性够大。第三，开展设备供货合同谈判时应当提高重视程度，供货商进行投标报价时需及时地答疑并作出承诺，此外还要和供货商签署合同，保障工程结算和合同履行的顺利进行，排除产生莫名费用的可能。第四，评标最好采用综合评比的方式。即评标的时候，在将投标报价本身的大小考虑在内的同时，也要将技术原因考虑在内，这些技术评审的内容主要有:拟提供设备的结构和采用的原料；拟提供设备的完整性性能技术参数和保证值；拟提供设备的制造手段和设计生产能力；拟提供设备的运行维护时是否足够方便、可靠；此外，还需要投标人作出保证承诺其质量和售后服务。
3.3评估成本的控制
总承包商的利润计算方法为：总承包合同里采购永久机电设备的费用是1.46827亿元(不含设备安装费用)；进行项目决算时采购机电设备的实际花费为8904.94万元，在两者差值的基础上再扣除相应的税金采管费等所得到的即是总承包商的利润。由于本案例所得的利润比较丰厚，事实表明，招标设计阶段EPC项目的安全性在达到总承包合同要求的基础上，假如一方面践行优化设计并引入限额设计，另一方面采用招投标的模式优选供货商，那么采购设备时，设备的质量安全可靠与总承包商利益之间是可以实现双赢的。
4结论
（1）设计是工程建设的关键阶段，设计对于控制设备的采购成本作用显著，因此应该体现到EPC项目工程建设的全过程中去。（2）在划分水电站的设计阶段时，本研究认为招标设计阶段在对控制水电站设备的采购成本尤为重要。（3）实践表明，保证采购的机电设备产品质量安全可靠，和总承包商取得一定比例的经济效益，二者是可以共同实现的。这就需要总承包商采用招投标的模式，在该阶段优化并限额设备的采购方案，评估标书之后来选择最佳供货商，保证设备采购的经济效益:（4）实践表明，EPC模式下的机电设备采购利润可观并能有效避免风险，鼓励招投标时，水电行业的相关设计院或工程公司能够积极参与。
作者：王蕾 单位：阎王鼻子水库工程建设管理局
参考文献：
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