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摘要：
白蚁普查与防治专业性强，单纯依靠堤防管理人员对堤防白蚁进行普查与防治难以做到及时发现和有效治理，利用社会白蚁防治企业的专业技术、专业设备、专业白蚁防治药物等专业力量进行堤防白蚁防治是当今堤防管理的必然趋势，也是当前政府职能转变工作中的一项重要内容。从专业角度和堤防管理角度出发，结合安广江堤白蚁防治探讨利用社会力量进行堤防白蚁普查与防治的必要性。
关键词：
安广江堤；白蚁普查与防治；社会化采购
安广江堤地处长江中下游，属季风亚热带湿润气候，气候、土壤和植被条件适宜白蚁生存。在1985年安广江堤首次白蚁普查中，共发现蚁害29处，蚁害面积约1万m2，后经努力防治，特别是1998年汛后实施了安广江堤重点工程，堤防重点蚁害部位均进行了灌浆（掺药）处理，白蚁害堤现象有了明显好转。2002年安广江堤重点工程建设全面结束，在接下来的几年中每年4—6月和9—11月均对安广江堤进行白蚁普查，未发现白蚁害堤现象。2006年安庆市区划调整，安庆市辖区河道管理部门下划安庆市地方管理，省级河道管理部门不再每年下发白蚁普查文件，白蚁普查逐渐淡出堤防日常管理范围。随着时间推移，1998年汛后堤防加固重点工程所实施的灌浆所掺灭蚁药物药效逐渐丧失，近几年也未对堤防白蚁进行全面普查。出于防洪安全考虑，河道管理部门于2014年11月委托武汉春江生物科技有限公司南京分公司对安广江堤进行白蚁普查，并对查找出的白蚁采用人工挖巢灭治蚁害，自当月19日至26日共挖白蚁巢114巢，其中堤外侧67巢、堤内侧47巢,蚁巢深度大多为1.5～2.0m，最大直径达1.0m，蚁道四通八达，有的甚至贯穿大堤内外，开挖堤段长2.46km(M6+296～M3+840)。经测算蚁巢密度达到了46.34巢/km，如此高的蚁巢密度引起了河道主管部门的极大关注。
一、安广江堤适宜白蚁的生存环境和白蚁来源分析
白蚁的生存环境必须具备三个基本要素，即土、水和食料，三者缺一不可。白蚁对土质的要求有五个方面，即酸、黏、硬、深和润。酸性土对菌圃微生物生长有利，中性土次之；黏性土则是构筑蚁路的重要材料，既能保温保湿，又能防渗防燥；硬实土筑巢比较牢固；深土能屏蔽地面气温干扰，有利于菌圃培养真菌食料；潮润土含水量在14℅～30℅之间，有利于保持巢内温湿度的稳定。白蚁的生存离不开水是因为蚁体的含水量在80℅以上，白蚁吞食的纤维素也要通过酶的水解才能转化为葡萄糖。同时，培养真菌食料的菌圃也必须保持一定的水分，使真菌在一定的温湿度条件下增殖。安广江堤堤坝本身的土质结构、所处的地理气候条件及丰富的草皮植被为白蚁繁殖提供了优越的生存环境，白蚁一经孳生，就会迅速蔓延。在梅林堤开挖的蚁巢中发现主巢周边副巢、蚁道星罗棋布，其中部分蚁道已贯穿大堤内外，最大蚁道直径达3cm，就清楚地说明了这一点。如不对堤防蚁害进行防治，将对堤防安全造成严重威胁。此次白蚁普查发现数量如此众多的蚁巢，经白蚁防治专家推测分析，安广江堤白蚁主要来源：一是在白蚁分飞季节（5—6月），白蚁落到堤坝上，在堤坝内创造新群体，营巢繁殖；二是由于土坝生态环境优越，堤坝周围的老蚁群蔓延迁到坝内定居；三是堤坝周边居民在堤坝附近晒柴草、堆放木材，堤坝坡面植被枯死后得不到及时清理，部分堤段附近种植有白蚁喜食的树木等人为因素招来了白蚁。
二、白蚁危害大堤的表现形式及其严重性
从分飞有翅成虫落在堤坝上雌、雄配对入土至形成成年巢大约要5～6年的时间，期间白蚁个体数量激增,能够达到数万头甚至更多。白蚁需要大量的食物和水分，为取得食物和水，大量的工蚁修筑蚁道，造成堤坝内蚁道四通八达，有些蚁道甚至贯穿堤坝的内外坡，其对大堤危害的直接表现形式是：一是堤坝中蚁巢、蚁道形成的空腔使堤坝的抗渗能力大为减弱；二是当长江水位低于蚁巢底部时，堤坝不会发生管漏，在堤坝高水位时贯穿堤坝内、外坡的蚁道口（内坡）处于高水位中，主巢腔底又等于或低于高水位时，这时堤坝就会突然发生管漏险情，如发现不及时极有可能造成溃坝风险。“蚁之为害，隐患难察”“千里金堤，溃于蚁穴”，这些慎小节才能防大患的名言证实了白蚁对土质堤坝危害的严重性。1998年长江中下游发生特大洪水，引发河堤管涌、散浸等险情共6181处，据有关部门统计80%的管涌是白蚁隐患造成的，其造成的损失人们至今仍记忆犹新。
三、白蚁防治的专业性和主要防治方法
白蚁防治具有极强的专业性，一是白蚁防治人员要有扎实的理论基础，掌握白蚁的生活习性；二是白蚁防治人员在采用传统白蚁防治技术的同时借助现代高科技探测设备白蚁隐患探测仪，对白蚁隐患进行探查，准确掌握白蚁蚁巢及空洞位置和数量，为下一步的白蚁防治提供准确数据，做到有的放矢，有效清除安全隐患；三是对白蚁灭治药物要有科学了解，根据白蚁种类和灭治机理科学用药；四是白蚁防治人员要有丰富的实践经验。白蚁防治主要由查、治、防三部分组成。①查：就是白蚁防治人员根据白蚁的活动规律及生活特性，在有白蚁分布的区域及周边环境的蚁源区寻找白蚁活动的泥被线及其危害物等活动迹象，特别是每年4月下旬至6月中旬期间在黑翅土栖白蚁繁殖分飞期，通过寻找白蚁繁殖分飞孔等方式进行白蚁查找。随着科技进步，白蚁隐患探测仪应运而生，传统白蚁查找技术与现代高科技手段相结合，使得白蚁防治更加高效。②治：就是对堤防白蚁进行清除、消灭。目前主要方法有：物理（挖巢）防治法、药物（化学）防治法、生物（诱杀）防治法。一是物理（挖巢）灭治：因黑翅土栖白蚁生活有一定的规律性，它的生活特性是栖息在黏性土质里生存，有固定的巢穴作为生活的大本营和繁殖中心，因此挖出蚁巢并捉出蚁王蚁后，清除周围副巢，就能彻底根除一窝白蚁，达到除根治本的目的。特别是消除黑翅土栖白蚁的成年白蚁巢，每消除一巢就会减少一份危害和下年的继续扩展。二是药物（化学）灭杀：在不影响污染周边环境的情况下，对堤坝及堤外周边环境发现的活动白蚁，施用高效低毒的化学药物，让白蚁中毒相互传染死亡。三是生物（诱杀）灭治：根据白蚁的生活规律在分飞孔繁殖巢周边及分布活动区域埋设白蚁生物诱杀管，并根据白蚁活动频繁程度合理确定投药量和投药密度。堤防路线长，白蚁情况较为复杂，总体来说必须根据不同的白蚁种类、习性、危害对象及所处环境，采取不同的防治方法，只有因地制宜地综合运用和互补，才能达到有效防治白蚁的目的。③防：就是预防白蚁重新落户堤防，逐步减少和控制大堤上的白蚁的关键是治理白蚁的蚁源区，即大堤外附近周围环境的白蚁，因为这些区域的白蚁如不加以治理，黑翅土栖白蚁的繁殖蚁每年大量分飞至堤坝上营造新生巢，产生新的群体进行危害，造成“前面灭，后面跟着来”的局面。根据白蚁危害分布、种类和程度情况采取挖巢、诱杀、药杀等有效措施，以减少和控制大堤外附近周边的白蚁向大坝传播繁殖的数量及发展力度，达到预防和减少大堤上新的白蚁群体产生的目的。
四、堤坝白蚁防治社会化采购的必要性
1.堤防管理部门传统的白蚁防治
模式与当今的社会化分工不相适宜堤坝白蚁防治是长江堤防管理的一项重要内容，安徽省自1985年始开展堤防白蚁的普查、防治工作，其基本工作流程是省级河道管理部门每年4月和9月前各下发两次白蚁普查通知，各基层管理单位按照上级要求开展白蚁普查、复查工作。为提高堤防管理人员的白蚁防治水平，期间业务主管部门多次邀请白蚁防治专业机构对堤防管理人员进行白蚁防治培训。河道管理部门在沿堤设有管理段、点，附近居民发现白蚁时及时向基层管理段、点汇报。该工作方式曾对白蚁防治发挥了重要作用，但随着社会发展，单纯依靠堤防管理人员进行白蚁防治已与当下状况不相适宜。①堤防白蚁查找需技术人员具有专业的白蚁防治知识和丰富的实践经验，堤防管理人员只是零星接受一些培训，专业知识匮乏，更没有丰富的实践经验。随着科学技术的发展，白蚁探测仪应运而生，每个基层管理单位管理的堤防长度最多也就几十公里，其价格昂贵不说，白蚁普查一年也就两次，由于启用频率低，管理人员操作仪器的熟练程度并不高。②白蚁防治主要有物理（挖巢）防治法、药物（化学）防治法、生物（诱杀）防治法。物理（挖巢）防治法要求白蚁防治人员不但要有专业的白蚁防治知识，还要有较好的体力，蚁巢开挖要求一气呵成，从现有的堤防管理人员来看，白蚁防治知识较为缺乏，难以做到对蚁巢精确定位，加上平时从事体力活动较少，如挖一、两巢尚可，但要做到有的放矢将堤防蚁巢全部清除，是堤防管理人员难以达到的。药物（化学）防治法、生物（诱杀）防治法均是采用白蚁防治药物对白蚁进行灭杀或诱杀。白蚁灭治药物品种繁多，需要根据白蚁的种类、生活习性确定合理用药，要求白蚁防治人员对用药机理能较好地掌握。另外，药物本身具有较强的毒性，如对其使用不慎将对人畜安全造成威胁。③白蚁预防就是对大堤周边环境的白蚁进行灭治，预防白蚁重新落户堤防需要白蚁防治人员具有扎实的基本功和足够的实践经验。堤防管理人员平时工作时也就是白蚁普查时接触一下，平时少有接触，难以达到白蚁防治人员的专业水准。
2.白蚁防治企业取得空前发展，专业化服务功能趋于完善
随着社会主义市场经济的快速发展，近几年白蚁防治企业逐步发展壮大，市场竞争也更加激烈，白蚁防治企业要想在市场上立足，除了比技术外，还要比服务、比态度、比能力、比价格，其专业化服务功能趋于完善。针对梅林堤蚁害较为严重的情况，武汉春江生物科技有限公司南京分公司提出综合治理方案，治理期三年，分三步完成。①2014年11—12月，对栖息在堤坝内、危害大坝的白蚁窝巢进行一次全面的挖巢法灭治。②2015年5月，安排工作人员进行一次全面检查，并大量投放白蚁饵药包，对大坝内较小、较浅的窝巢和残余白蚁进行诱杀，并在有繁殖巢的地段进行药杀处理，把较浅、较小群体及白蚁巢灭杀在萌芽状态。③根据前两年的治理情况记录和实际情况，再次组织一次全面的清挖白蚁群体。
3.利用白蚁防治企业的专业力量进行白蚁普查可达到事半功倍的效果
白蚁防治企业一般都提供白蚁免费查找的服务，或收取费用较少。对此，堤防管理单位可借助白蚁防治企业的技术力量对堤防白蚁进行查找，以便及时发现堤防蚁患。一方面可将白蚁防治消灭在萌芽状态，节省白蚁防治费用；另一方面可大大降低白蚁害堤的概率，减少大堤管漏现象的发生，确保大堤安全稳定运行。
4.委托白蚁防治企业进行白蚁防治符合当前政府职能转变的工作要求
2013年9月26日，国务院办公厅以国办发〔2013〕96号印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。要求“十二五”时期政府向社会力量购买服务工作在各地逐步推开，统一有效的购买服务平台和机制初步形成，相关制度法规建设取得明显进展，到2020年在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。《指导意见》要求规范有序开展政府向社会力量购买服务工作，要进一步明确购买主体、承接主体、购买内容，建立健全购买机制、资金管理和绩效管理；各级政府要加强组织领导、健全工作机制、严格监督管理、做好宣传引导，确保确定的目标任务顺利完成。政府向社会组织购买服务已成为一种趋势，白蚁防治社会化购买服务是当今堤防管理职能部门职能转变的必然要求。
五、结语
1998年后实施的长江堤防重点工程已基本施工结束，其间所实施的堤防锥探灌浆所掺灭蚁药物早已失去药效，白蚁重新入住堤防的危险性大大增加。目前，社会分工越来越细，在堤防管理人员难以达到白蚁防治专业要求的现状条件下，与其花费精力培养堤防管理人员的白蚁防治技能，不如从管理角度出发选择一家优质优价的白蚁防治企业进行白蚁防治。堤防管理部门应将有限的精力放到堤防管理上，而在专业性较强的专业工作方面选择社会化购买服务，从而确保长江大堤的长治久安。
作者：杨海洲 单位：安徽省安庆市长江河道管理局二分局
参考文献：
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[2]何利文，等.吡虫啉在白蚁防治中的研究进展[J].中国媒介生物学及控制，2009（1）.
[3]国务院办公厅.关于政府向社会力量购买服务的指导意见(国办发〔2013〕96号)[R].2013.
