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[摘要]中国采购管理人才供给不足,不能满足社会经济发展需要。中国应用型本科院校采购管理专业发展中存在诸多亟待解决的问题。其中,课程设置滞后行业需要是阻碍采购管理专业在中国应用型本科院校普及和发展的关键因素之一。分析了应用型本科院校采购管理专业课程设置存在的诸多问题,并提出了相应的解决对策。
[关键词]采购管理;课程设置;应用型本科
2010年,北京物资学院设立中国第一个采购管理专业。迄今为止,采购管理专业在中国发展已接近十年时间,但其依然存在诸多问题。如设置采购管理专业数量过少,招生和培养人才数量过少;师资队伍建设落后;学生考核方式单一;课程设置滞后行业需要等。在以上诸多问题中,课程设置滞后行业需要是阻碍采购管理专业在中国应用型本科院校普及和发展的关键因素之一。2016年,中国“十三五”规划纲要提出,要“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”。2019年,《国家职业教育改革实施方案》进一步明确,“到2022年,一大批普通本科高等学校向应用型转变。”。按照规划,中国将有数百所普通本科院校转变为应用型本科院校。为了满足社会经济发展的需要,也将有更多的应用型本科院校设置采购管理专业。本文将着重分析应用型本科院校采购管理专业课程设置存在的诸多问题,并提出相应的解决对策。
1应用型本科院校采购管理专业课程设置存在的问题
1.1课程设置不能反映采购领域的发展趋势
近年来,随着互联网等技术的发展和应用,采购领域日益呈现出以下几个特别突出的发展趋势:政府采购电子化、企业电商化采购、智慧采购等。而中国应用型本科院校采购管理专业的课程设置,没能反映采购领域的这些发展趋势。
1.1.1政府采购电子化
随着互联网等技术的发展,政府采购电子化逐渐兴起。政府采购电子化,即政府各部门在采购中,通过现代通讯技术,尤其是互联网技术等,从供应商处采购商品、劳务等的采购形式[1]。政府采购电子化可以优化采购流程,提高采购效率,缩短采购时间,降低采购成本。因此,“互联网+政府采购”的政府采购电子化是未来政府采购的大势所趋[2]。2017年,在全国政府采购工作会议中,“互联网+政府采购”被列为“深化政府采购制度改革的重点工作”。同年,中国发改委《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》。该行动方案要求,“2019年,覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行。”。随着政府采购电子化在全国各地的推广和有序运行,对于熟悉政府采购电子化的人才需求不断攀升。一方面中国应用型本科院校甚少开设政府采购专业,另一方面开设了采购管理专业的应用型本科院校中,其课程设置无法反映政府采购电子化的发展趋势,所培养人才无法满足中国政府采购电子化高速发展的要求。
1.1.2企业电商化采购
随着大数据等技术的深入应用,企业电商化采购逐渐兴起。与传统B2B电商不同,企业电商化采购是通过建立统一的互联网平台,将大量供应商进行整合,在线上一站式地实现从供应商挑选与匹配、下单、审批、执行、交付、结算等所有过程。企业电商化采购可以使企业的采购效率和采购透明度提高,采购成本下降。在中国,京东企业购、1688大企业采购平台、1688企业汇采等企业电商化采购平台的日益壮大,进一步推动了中国企业电商化采购的蓬勃发展。截至2017年,中国约有1450万家企业开展企业电商化采购,占比一半左右;而欧美日等国企业电商化采购占比高达80%[3]。随着企业电商化采购平台服务质量的进一步提高和企业电商化采购的进一步普及,到“十三五”末期,“中国企业电商化采购规模有望超过万亿元”[4]。企业电商化采购的发展趋势对采购人才知识体系和技能体系提出了新的要求,但中国应用型本科院校采购管理专业的课程设置没有体现企业电商化采购的发展趋势,所培养人才无法满足企业电商化采购的发展要求。
1.1.3智慧采购
2017年,国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,提出“到2020年,形成一批适合中国国情的供应链发展新技术和新模式,基本形成覆盖中国重点产业的智慧供应链体系。”智慧供应链是供应链发展的新方向,能极大提升企业竞争力,扩大企业盈利空间。智慧供应链包含六大功能要素,分别是智慧采购、智慧运输、智慧制造、智慧仓储、智慧配送、智慧平台。智慧采购既是智慧供应链的六大功能要素之一,又是整条智慧供应链的开端。做好智慧采购,对于构建“覆盖中国重点产业的智慧供应链体系”意义重大。当前中国应用型本科院校采购管理专业的课程设置,无法反映智慧采购的发展趋势,所培养人才无法满足智慧采购的发展要求。
1.2实践教学课时总量偏低及结构不合理
1.2.1实践教学总课时偏低
2019年,《国家职业教育改革实施方案》明确指出,“一大批普通本科高等学校向应用型转变”。2016年,《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中要求,“实践性教学课时原则上要占总课时数一半以上”。随着大批普通本科院校转变为应用型本科院校,其采购管理专业实践教学课时在总课时中占比应不断提高,最终实践教学课时在总课时中占比应达到50%以上。
1.2.2实践教学结构不合理
中国应用型本科院校采购管理专业的实践教学主要由两部分组成,一是在校内实验实训室开展课堂实训,课堂实训以案例分析或软件操作为主,有助于学生掌握相关理论知识;二是大四下学期在企业进行为期一学期的毕业实习。学生毕业实习切合企业采购的实际情况,对学生技能体系的构建效果卓著。但与这两种实践教学形式相比,学生在校内课外开展的实践教学活动极其缺乏。
2应用型本科院校采购管理专业解决课程设置问题的对策
2.1开展“新经管”建设,引入能反映采购领域发展趋势的新内容和新课程
政府采购电子化、企业电商化采购、智慧采购等采购领域的新趋势,对采购人才培养提出了更高的要求。而中国应用型本科院校采购管理专业的课程设置与社会需求不相匹配,这就要求我们要深化采购管理的教学改革,积极开展“新经管”建设,引入能反映采购领域发展趋势的新内容和新课程。政府采购电子化发展趋势对于采购人员的要求日益提高,采购人员不但要精通政府采购相关知识,还要熟练掌握计算机网络的诸多操作技能。而企业电商化采购和智慧采购的发展趋势,则是立足于诸多网络信息技术发展和应用的基础上。以京东所提出构建的智慧采购平台为例,其技术基础包含六大技术标准,即“云计算、API接口、人工智能、物联网、BI大数据以及区块链。”为了推动高校进行教学内容和课程体系改革,推动高校完善实践条件建设,使高校专业建设符合社会实际需要,中国教育部推出“教育部产学合作协同育人项目平台”,由企业并资助各类“产学合作协同育人项目”。应用型本科院校采购管理专业,应积极申请采购管理教学内容和课程体系改革项目,在采购管理专业教学内容和课程设置方面同企业密切合作,积极开展“新经管”建设,把大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等内容引入到采购管理课程设置中,鼓励学生注重不同学科的交叉和渗透,培养出更多符合采购领域发展趋势的高素质应用型人才。
2.2增加校内课堂实践教学课时
依托“教育部产学合作协同育人项目平台”,应用型本科院校采购管理专业应积极申报校内实验实训室建设项目,同企业合作开展采购管理校内实验实训室建设,联合开发更多实践教学课程,逐步提高实践教学课程课时占比,使其在总体课程课时占比达到50%以上。校企联合开发的校内实训基地实践教学课程建设成熟后,积极向其他高校采购管理专业进行推广,促进中国应用型本科院校采购管理专业人才培养能力的整体提升。
2.3增加校内课外实践教学项目
增加学生校内课外实践教学项目。前期由采购管理专业教师带领学生,主动对接应用型本科院校各行政管理部门和各教学系,主动对接校内各商家的采购管理部门,让学生无偿参与到其物资采购活动中。一方面使学生学以致用,促进其对采购知识的掌握,锻炼其交流沟通等综合能力;另一方面为院系各部门和校内各商家节约采购人力成本,最终实现双赢。发展到一定阶段,由院系和采购管理专业教师共同出资组建公司,为院系各部门和校内各商家提供采购中介服务,同时将此公司建设成采购管理专业学生校内专业化产教融合实训基地的组成部分。
2.4打造“学历证书+职业能力等级证书”双认证体系
应用型本科院校采购管理专业学生,除了完成在校学习取得学历证书外,还应取得相应的职业能力等级证书。2016年2月,中国国务院印发《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》。在此文件中,由中物联组织的“物流师和采购师”职业资格认证被取消。为保证采购管理人才培养工作的有序开展,自2016年5月起,中物联组织开展“采购从业人员职业能力等级认证工作”,并对通过考试的学员颁发“采购从业人员职业能力等级证书”。应用型本科院校采购管理专业应积极对接中物联,争取成为其“采购从业人员职业能力等级证书”合作培训机构和定点考试中心;而采购管理专业学生应在毕业前通过采购中级考试,取得见习采购证书。
3结语
中国应用型本科院校采购管理专业课程设置存在诸多问题。本文深入分析了应用型本科院校采购管理专业课程设置不能反映采购领域发展趋势,实践教学课时总量偏低及结构不合理等问题。在此基础上,提出了开展“新经管”建设,引入能反映采购领域发展趋势的新内容和新课程,增加校内课堂实践教学课时,增加校内课外实践教学项目,打造“学历证书+职业能力等级证书”双认证体系等对策。
【参考文献】
[1]林?.论我国政府采购电子化的发展[J].中外企业家,2016(2).
[2]姜爱华.中国政府采购制度改革:成就、挑战与对策[J].地方财政研究,2018,No.162(04):62-67.
[3]工业和信息化部赛迪研究院.中国企业电商化采购发展报告(2017)[R].北京,2017.
[4]工业和信息化部赛迪研究院,中国国际电子商务中心研究院.中国企业电商化采购发展报告(2018)[R].北京,2018.
作者:李文豪 单位:广州工商学院