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摘要：在中国经济已经步入新常态背景下，企业如何建立科学合理的采购成本控制体系，达到降本增效，对企业持续发展非常重要。通过分析矿业企业现状，结合矿山运营对采购管理分析，提出几点思考，希望可以对矿业行业企业更合理、更有效地采购提供一定参考，更好地为企业降本增效。
关键词：矿业；招标；采购管理；供应商评价机制；精准服务
随着中国国民经济体制由传统计划经济体制转变为市场经济与多种经济体制并存的发展体制，各类企业对大宗物资的采购管理日趋重视，采购方式也逐渐由传统的分散采购向集中采购转变。集中采购主要采购方式有公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判、框架协议采购、单一来源采购等。其中公开招标采购可最大化地发挥采购优势，降低采购和物流成本，使最终用户获得规模效益，同时可有效地防止采购过程中可能出现的腐败问题，且易于稳定与供应商的关系，实现成效最佳的长期合作。但是，为了最大化地降低采购成本，公开招标采购难以平衡“最低价中标”与采购质量保证之间的矛盾等问题，有时会导致采购的产品质量欠佳，按综合成本计算反而造成企业采购成本的上升。而企业与供应商之间作为单纯的供求关系，最终用户与供应商之间衔接不紧密，信息不对称，也会导致供需双方矛盾增多等情况出现。如何使矿业企业采购招标工作变得更加灵活化、科学化、精准化深受人们的重视。本文从矿业企业现状，招投标工作的技术性，供应商的管理等方面探讨采购管理工作的发展新趋势，以供同行参考。
1矿业企业现状
国民经济的发展离不开矿业的发展，矿业在我国经济发展和社会生活中占有重要的地位。近年来，随着矿业市场由繁荣进入低迷，全球经济发展进入了新常态，矿业经济运行进入了新周期［1］。在当前经济新常态的大环境下，企业的生存环境有了很大变化，生产成本不断提高，市场竞争不断加剧，如何实现矿业经济的绿色、和谐、循环、可持续发展，做好大宗物资的采购管理，最大限度地降低企业的采购和运营成本已成为提升企业核心竞争力，促进企业高效快速发展的重要方面。随着企业大宗物资的采购方式的改变，企业的采购成本有了大幅度的降低。以中国黄金集团有限公司（以下简称中金集团）为例，2015年以前，矿山大宗消耗品（如钢球、衬板等大宗物资）的采购一般采用的是用户分散自行采购为主，存在着库存要求大、采购成本高等缺陷。2015年7月后，随着中金集团集中采购、统一配送等措施的实施，出现了库存量减少、企业采购成本快速降低的趋势。2016年对大宗物资集中采购招标共43次，累计采购金额61121万元，节约成本12250万元，平均节支率17．72％，取得效果显著。2017年累计采购金额87554．06万元，节约成本8278．01万元，平均节支率8．16％。可见采购金额即使逐年有所增长，但是节支率却会随着集中采购实施时间的增长而呈逐年下降趋势。因此，不能盲目的认为集中采购一定会使采购价格降下来，尤其在公开招标采购过程中，不要盲目追求采购价格的降低，对在评标过程中采用最低价中标，一定要慎重。矿床成因不同的矿山会使矿企生产具有不同的工况条件，随着矿山规模日益增大，矿企对大宗物资的需求量增长越来越大，统一采购、稳定的供应商、稳定的产品质量有利于企业连续生产经营管理，降低生产成本。科技创新作为矿业企业发展的新动力，在智能绿色、科技进步、合作共赢等新的矿业发展新常态等诸多因素的叠加影响下，对矿业企业采购管理者和供应商都提出了更高的要求，研发采购针对不同矿山的专属产品，更好地服务于矿企运营生产，成为矿业企业采购管理的新趋势。
2招标采购的技术性
招标采购管理是企业经营中一个非常重要的过程，承担着保障生产供给、降低采购成本的重要职责。随着经济社会的不断发展和企业管理的不断完善，对招标采购管理也提出了越来越高的要求，甚至采购管理可以体现企业管理的水平。招标采购不仅是为了集权管理，也是一项技术性很强的工作，要求采购过程的规范化、规章制度的完善化、技术标准的科学化、监督程序的完备化等。应特别关注招标采购的技术性，优化和标准化采购流程，加强采购信息化的管理，促进采购人员的素质不断提高，进而提高采购的质量和效率。集中招标采购可以降低采购成本，提高采购效率，更好地实现企业内部资源的有效周转利用，进一步优化企业自身的资源配置，满足运营的整体需求，实现资源的最大利用率，是达到企业资源节约的有效方法之一。因此，在我们的日常采购管理过程中，需夯实以下三项基础工作：一是夯实采购管理基础，规范集团及下属单位招标资格预审、评标、资格后审等业务流程，根据采购需求的特点制定招标采购标准。二是完善供应商管理机制，并定期进行评价管理，建立与优秀供应商的战略伙伴关系。三是统筹考虑预算管理范围内物资采购的品种和周期，将共性采购需求集中起来，在具备条件的所属单位率先启动分级、分类集中采购，待体系运行成熟后，再推动集团层面集中采购。提高采购效率，降低采购成本是企业降本增效的重要工作，货源充足、质量稳定可靠的大宗物资不但可以保证企业生产产能的稳定和顺利实现，而且对于企业的成本控制有着非常重要的现实意义。
3建立与供应商的战略合作伙伴关系
供应商管理是招标采购工作中一项重要的基础工作，是招标采购工作能否成功的重要保证。因此，建立集采组织与供应商的合作关系至关重要。以中金集团为例，采购部门是为各下属单位提供采购服务的机构，招标采购采取统一集中采购、单独收货、分别结算的方式。在集中采购的大环境下，充分发挥集团采购优势，建立一定的供应流程，比如由指定的采购组织向供应商集中下达采购订单，便于保证集采物资的质量和数量，同时也便于供应商的管理和供应商对用户的技术服务管理。
1）供应商的选择
供应商数量不在多而在于精，应注重其到底能为企业的发展提供什么样的产品和服务。供应商数量太多不仅增加管理精力，品质不同的产品在矿业企业生产运营中还易互相影响，甚至影响生产产能的稳定性，或形成内耗增加生产成本。传统的简单供求关系易导致企业与供货商都停留在短期的目标上，限制了其为客户提供优质服务和提供性价比高的产品，更不用说研发针对用户使用性能的产品了，同时也限制了供应商为最终用户提供精准服务。
2）供应商的管理
供应商的产品质量、供应能力对矿企生产稳定性和产能起着重要的影响作用。在采购过程中，不仅仅是购买产品实现矿山运营连续稳定，而使所购产品在最终用户处达到最佳使用状态是对采购管理提出的更高的要求，采购管理者不仅要参与对供应商的监管，还应参与到新产品的研发活动中。企业在保证采购产品性能和质量都符合要求的同时还要提高采购管理水平，而供应商管理是采购体系的重要内容，加强优化供应商管理，提高采购管理对企业发展有着重要的意义。
3）供应商的评价
目前多数企业缺乏对供应商合理的、科学的、有针对性的管理，尤其是对战略合作型供应商的选择评价机制，使得多数企业仍处于注重短期大宗物资的采购阶段，而没有达到对供应商的科学管理状态。企业采购管理者、供应商与最终用户衔接不紧密，导致企业与供应商之间未能形成真正的长久合作关系。因此，（1）建立完善的采购管理制度，优化供应商管理，建立供应商库，评审专家库，主要评价指标不仅考虑质量、价格、技术服务，还要综合考虑供应商是否具有与企业相近的经营理念，是否能配合企业发展而进行相应的科研投入，其产品未来的发展方向是否符合企业的需求等；（2）建立产品使用数据库，加强项目档案管理的信息化，对产品使用情况、服务质量等进行详细准确的分析与评价；（3）建立综合评估体系，确定重要供应商，并针对不同的用户现场使用情况与供应商共同开展研发工作，提升产品专属性，更有利于保证供应商稳定，获得更优质产品，对于企业生产运营降本增效起着非常重要的作用；（4）建立供应商“白名单”和“黑名单”制度，加强供应商信誉管理，提升服务质量和服务意识。
4）与供应商共同成长
企业在生产运营过程中积累了大量的数据，充分利用这些数据，综合择优选择重点供应商开展深入合作，建立战略合作伙伴关系［2－3］，充分利用并整合各自优势资源，信息共享，共同开展针对具体用户的专属产品研发，共谋合作与发展。不仅可获得质量稳定的产品，保证生产的稳定连续性；而且对产品进行持续有效改进，可大大提高产品适用性，获得不断优化的专属性产品，更好地服务于矿企运营，从而整体上提高企业产品质量，保证生产运营的连续性，最大程度地为企业降本增效，提高企业的核心竞争力，为企业长久发展助力。因此，要强化企业、最终用户、供应商之间的联系，加强信息共享和协同合作。
4招标采购精准化助力矿业经济高质量发展
紧紧围绕供给侧改革的主线，贯彻服务企业助力发展的精神，使供应商和最终用户紧密衔接，促进精准化采购服务，助力矿业经济的高质量可持续发展，努力实现矿企采购的新突破。我们在采购中应以“交易公开透明、操作流程规范、采购性价比第一、精准服务用户”为总体目标，促进矿企集中招标采购管理的规范化、科学化和精细化。新经济发展背景下，如何提升矿业企业的大规模发展，需要借力很多“互联网＋”的功能，通过采用精准化的采购和服务流程，实现助力新经济发展的目标。“互联网＋”的功能在集中采购中的应用可以起到如下作用：1）及时准确地通过信息系统收集来自子公司、生产矿山、各级部门的采购需求，建立统一的物料档案，确保采购需求物料在系统中的一致性。2）通过在线招投标、在线谈判、在线竞价和在线询价，提高采购效率，缩短采购周期。通过互联网信息化手段［4］，可支持集团集中采购和下属机构分散采购的执行过程，清晰反映内部业务协同脉络，提高协同效率。采购过程全程记录，可查询追溯。3）严格科学地进行采购监督管理机制，供应商准入审核和评估机制管理。招标采购管理者要以新形象新作为开展采购工作，做到讲政治厉行政策采购，讲业务实施专业采购，讲规范确保廉洁采购，讲创新力求满意采购［5］，有效控制采购成本，保证采购供货的质量和性价比、产品专属性、及时率，提高采购效率，瞄准最终用户的包括采购成本在内的使用总成本的降低，而不是单一降低采购成本，实现大宗物资精准化的招标采购，为企业的可持续发展创造条件。总之，要通过关注招标采购的技术性入手，不断提升采购管理者的技术专业素养；建立科学合理的供应商管理机制，合理评价选择重要供应商并建立长期战略合作伙伴关系；加强与最终用户、供应商的沟通，使招标采购结果最大化满足用户的使用需求，达到进一步降低最终用户运营成本的目的；同时要保障供货商有合理的利润空间，实现矿企与供货商共赢是采购管理的发展趋势，也可以更好地推动矿业企业的科学可持续性的发展。
参考文献
［1］杨宗喜，周平，李鹏远，等．2017年全球矿业形势分析与未来展望［J］．中国矿业，2018（2）：1－5．
［2］孔晓明．浅析国有企业集中采购管理［J］．科技经济导刊，2018（31）：243．
［3］徐维莉．采购过程中的供应商管理研究［J］．物流科技，2016（4）：32－34．
［4］周琦．浅析大数据时代企业信息化发展的重点与难点［J］．矿冶，2018，27（3）：109－110．
［5］韩中华．学习贯彻党的精神在政府采购中展示新形象新作为［J］．中国机关后勤，2017（12）：23－24．
作者:徐连鹏 单位:中国金域黄金物资有限公司
