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摘要：在城镇燃气项目建设过程中，计量设备设计选型、计量设备采购质量管理、计量项目竣工验收等相关工作，必须要有相关的技术标准作为依据，然而目前燃气行业相关的计量标准管理体系建设工作明显滞后于燃气行业的发展，有些技术标准因缺乏实际验证，有些管理标准因脱离实际情况无法实行，对具体的工作问题缺乏指导和规范作用，反而易形成计量隐患，使标准失去权威性。有针对性的要建立起符合燃气企业特点的计量标准化管理体系，总体分为三个组成部分，即管理标准化部分、分部技术标准化、人员标准化部分。
关键词：燃气计量；标准化；展望
一、概述
国内快速发展的城镇燃气行业是一个充满活力的领域。然而城镇燃气计量交接环节中，计量装置选型与设计、数据传输系统选型与设计、贸易结算用计量仪表选型等都没有完整成熟的技术标准作为选型及设计依据；燃气计量设备采购质量管理、计量项目竣工验收、仪表维修、运行与维护管理等过程中，也没有完整的技术标准支持。专业的计量管理人员匮乏，计量专业、仪表专业、自动控制专业等相关专业的技术人员少，管理者经验不足，造成计量管理的基础工作不够扎实。
二、燃气计量管理标准化中存在的问题
1.相关城镇燃气标准的制定严重落后于燃气行业发展的需求
LNG、LPG、CNG的交接计量标准均相对薄弱。这些问题的存在说明城镇燃气计量标准体系建设速度明显跟不上城镇燃气行业的快速发展，GB50028-2006《城镇燃气设计规范》中10.3节(燃气计量)的规定中就没有规定仪表的类型、选型要求，给燃气计量管理企业造成较大的隐患。GB50494-2009《城镇燃气技术规范》中8.4节(用户计量)规定的内容只有4段不足150个字，城镇燃气涉及的交接计量有体积计量、质量计量、能量计量等方式，交接仪表原理复杂并各有特点，显然，用GB50028-2006和GB50494-2009作为计量管理依据不合适。目前，城镇燃气实际工作中非常需要相关技术标准的支持与规范，明确城镇燃气贸易计量仪表设计、选型，以及计量管理的流程、方法，并进一步统一和规范贸易计量交接行为，以技术标准指导城镇燃气贸易计量管理工作的开展。
2.燃气标准管理体系建设所需要的相关技术、管理人才严重不足
燃气行业近几年成跨越式发展态势，燃气计量标准体系建设所需要的技术、管理人才配置不足，大多数参与起草标准的人员专业知识范围有限，相互之间缺乏有效的沟通和配合，基本上处于兼职干、独自干、闭门造车的境况，这就造成了即使起草并了相关的技术标准仍然适用性不够，也发挥不了技术标准、管理标准应有的规范和指导作用，一定程度上也制约了城镇燃气行业的健康发展。因此就更加需要相关主管部门和行业、企业都能加大燃气计量标准管理体系建设的投入和技术人员、管理人员的培养，用更加有效的管理平台和手段来支持相关标准的制定与验证过程，以保证城镇燃气贸易计量类标准的适用性和有效性。
三、燃气计量管理标准化体系建设的实践
计量管理标准化体系是燃气企业经营管理工作的一个十分重要的环节，计量标准化体系有效性的高低程度直接影响着燃气企业经济效益水平。为了实现燃气计量工作的标准化管理，我们昆仑能源黑龙江分公司所属单位从三个方面初步建立了符合燃气企业特点的计量标准化管理体系。
1.管理标准化方面
首先在组织管理上各级领导高度重视，把计量管理标准化工作作为企业日常的重点工之一，放在突出位置上。其次应加强多部门、多岗位工作的配合联动，把城镇燃气计量管理制度和要求放入到整个企业的经营管理、质量控制、财务结算、生产运行维护等工作制度中去，全方位突出“计量管理红线”，准确地抓住“贸易计量”这个关键的“牛鼻子”。对企业计量器具从调研、购买、建档、检测、维护等各个环节实施闭环动态管理，实施层层落实计量责任，每个计量器具都有人管的工作局面。严格执行相关城镇燃气计量管理的奖惩制度，坚决把计量标准的管理措施落实到位。实行计量档案专人管理，对计量管理中的各种记录数据、流程制度资料、使用说明书等建立统一台帐，随时补充更新数据，保证资料的准确性，便于进行日后可追溯分析。保证计量管理数据的准确、可靠，做到所有数据可查询，为计量收费提供有效的法定依据。
2.技术标准化方面
通过规范城镇燃气运营企业贸易计量管理程序和方法，去推动建设适合昆仑能源企业自身发展的燃气贸易计量管理体系，提高燃气计量管理水平。通过加强燃气贸易计量仪表供应商合格供方评定，对交接计量仪表实行准入把关，控制审核交接计量设计方案，加强计量仪表维护工作等技术措施，来保证燃气输差的有效控制。在处理计量事故方面，按照正确的、合法的方法处理输差，保护燃气运营企业合法权益。
3.人员标准化方面
大力提高计量管理人员素质，为计量管理标准化体系的持续有效运行提供人力保障。通过加强计量技术交流和培训，持续提升计量管理人员素质。经常性组织计量管理人员开展专业知识学习，不断研究和探讨计量标准管理体系运行中出现的新情况，新问题。结合燃气企业计量管理工作的特点，有针对性的组织计量管理培训课程、计量专家讲座，使计量管理人员及时掌握国内外计量技术发展新动态，确保计量标准化管理人员的知识水平和知识结构能够与先进计量管理理念、计量管理技术保持同步。我们也尝试着开展了《城镇燃气贸易计量管理规范》方面的研究与跟踪，初步开展了起草和编制工作。主要是总结和参照大庆、哈尔滨、齐齐哈尔等燃气公司计量管理经验的基础上，结合案例分析和各家燃气公司的计量管理研究成果，通过研究仪表厂商提供的技术资料，进一步开展了对燃气运营企业贸易计量管理程序和方法的实践。在实践工作中，对已经建立的燃气贸易计量管理体系运行效果情况与计量管理人员基本要求进行了分析和评价。通过对贸易交接计量仪表供应商合格供方评定内容和贸易交接计量仪表的准入标准进行了细致的讨论，对目前和将来城镇燃气运营企业的交接计量方式进行了实地调研，对各种计量方案的优点和缺陷进行了分析，初步确定了交接仪表选型方法和交接计量设计方案审核的依据。根据以往仪表故障案例总结，制定了仪表安装与维护的具体要求；根据以往输差产生的原因及处理经验，整理了输差处理方法；通过对燃气输差产生原因的分析和分类，总结出具体的输差控制措施。以上具体实践工作，对下一步继续开展《城镇燃气贸易计量管理规范》方面的研究，起到了支持性的作用，也不断提高了企业自身的计量管理工作水平，收获较大。
四、燃气计量管理标准化体系建设的展望
燃气行业计量标准化管理体系建设还只是初级阶段，还需要大量的相关管理标准、技术标准、工作标准等做基础。为了保证城镇燃气行业计量工作的有序开展，应在全国各燃气企业和科研、设计、行业管理部门抽调实践经验丰富和理论水平较高的计量专家，在相关标准化专业委员会的指导下，由相关的企业或由国家相关部门提供经费与技术手段的支持，尽快形成城镇燃气行业计量管理相关标准的制修订计划，按计划推进标准的起草工作，用3～6年的时间力求基本完成城镇燃气计量管理标准化体系的建设，使其达到指导和规范城镇燃气行业计量管理工作健康发展的需要。
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作者:徐立辉 单位:昆仑能源有限公司黑龙江分公司
