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【摘要】本文以云南红河元阳哈尼梯田旅游标准化项目建设为例，解析云南省实施乡村振兴战略过程中，依靠标准化为抓手，充分发挥标准示范引领作用，通过旅游标准化建设促进旅游业发展，旅游业发展又极大地提升乡村振兴成效，探索出助力乡村振兴的“景带村”思路。
【关键词】标准化；旅游；乡村振兴
1乡村振兴战略的意义
2019年云南省出台《云南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《云南省委、省人民政府关于贯彻乡村振兴战略的实施意见》等一系列政策，就全面推进乡村振兴建设工作作出全方位的安排部署。到2022年，农村基础设施条件持续改善，现代乡村治理体系初步构建。实施乡村振兴战略，是推动云南省实现高质量跨越式发展的重要基础，是把云南建设成为中国最美丽省份的必然要求，是谱写好中国梦云南篇章的现实要求。乡村兴则云南兴，乡村美则云南美。
2元阳哈尼梯田旅游标准化建设
2.1元阳梯田由大自然特殊地理结构所造成
元阳梯田，坐落于云南省红河州元阳县的哀牢山南部，是云南哈尼族人的杰作。元阳梯田是红河哈尼梯田的核心区，是以哈尼族为主的各族人民利用哀牢山特殊的地理气候创造的梯田农耕文明奇观。梯田规模宏大，气势磅礴。在2013年第37届世界遗产大会上，红河元阳哈尼梯田被列入世界遗产名录。元阳县地貌特征是山高谷深，沟壑纵横，地形复杂。特殊的地貌形成“一山有四季，十里不同天”的气候特征。元阳县森林面积达6万多公顷，这些绿色森林涵养了大量水分，构成天然的绿色水库。天然绿色水库为梯田提供了源源不断水源[1]。所以元阳梯田是由“森林—水系—梯田—村寨”四要素构建的一套完整的绿色生态系统。
2.2元阳梯田是云南少数民族勤劳智慧的杰作
元阳县是少数民族聚居区，其中哈尼族所占比例较大。哈尼族人一千多年前就沿山挖筑了上千条沟渠，再开垦了成千上万亩梯田，将沟渠水引入田中进行灌溉，充足的水源保证了梯田稻谷的生长。哈尼族开垦梯田的能力令人惊叹，坡缓地大就开垦成大田，坡陡则开垦成小田。大大小小、高低错落的梯田构成了千奇百态的大地艺术景观。勤劳的哈尼族人用自己的双手雕刻出一幅山水田园风景画。
2.3元阳哈尼梯田文化旅游标准体系建设
云南哈尼梯田旅游文化开发运营有限公司（以下简称哈尼梯田公司）充分发挥文游企业的优势，着力打造“哈尼梯田旅游”品牌，开启了以旅游景区建设推动云南民族地区乡村振兴的新模式。2014年哈尼梯田公司被原云南省质监局列为省级服务标准化试点企业，以创建“服务标准化试点”为目标，建立科学、完整、统一、规范的服务标准体系，建立以国家标准、行业标准为主体，地方标准为补充，企业标准为重点的旅游服务标准体系，实现各项工作的标准化、系统化、规范化，从而规范公司的管理服务行为，提高服务质量和效率，提升服务效能，并通过体系的有效运行，实现标准化科学管理的发展模式。哈尼梯田公司以建立健全标准化管理体系为基础，坚持践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照乡村振兴战略的总要求，把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为乡村振兴工作的出发点和落脚点。哈尼梯田公司以开展标准化工作为主要抓手，把旅游标准化试点项目与乡村振兴工作有机结合起来，发挥标准化支撑乡村振兴建设的长效机制和创新模式。为切实保障元阳哈尼梯田旅游标准化试点项目工作的实效性，哈尼梯田公司聘请云南省标准化研究院的专家对试点项目进行全程指导，以提升管理和服务效率为重点，提高管理和服务质量为目标，结合元阳哈尼梯田资源优势的实际，用标准化的原理和方法，建立结构合理、层次分明、重点突出，符合实际的标准体系。该标准体系由335项标准构成，覆盖企业所有服务经营管理环节，与企业实际有机衔接。哈尼梯田公司自开展试点工作以来，公司领导高度重视，中层管理人员全力推动，各单位认真实践，立足自身特色，完善体制机制，创新工作举措，建立健全元阳哈尼梯田文化旅游标准体系，通过不断改进，对标准实施进行监督检查，建立与绩效考核相结合的标准实施保障机制，为标准体系的运行和标准的实施创造了良好条件。2016年4月由原云南省质监局组织相关专家对哈尼梯田公司承担的元阳哈尼梯田省级服务业标准化试点项目进行了评估验收。经评估专家组进行现场确认和评估，一致认为公司圆满完成试点各项工作，顺利通过省级服务业标准化试点的评估验收。为了深入、持久地开展服务标准化工作，2017年哈尼梯田公司重新优化构建了由286项标准构成的服务标准体系，提出“以创建旅游标准化试点为契机，努力创建国家5A景区，企业提升服务质量和管理水平”的战略目标，推进服务创新、管理创新，促进作风转变，强化内部标准化管理，实现科学规范的标准化工作秩序；发挥标准化的先导作用，实现在关键技术领域的标准领先，提高景区的市场竞争力，增强服务创新的转化能力，提升元阳哈尼梯田品牌价值。通过三年持续建设，哈尼梯田公司通过了国家服务业标准化试点项目的考核验收。试点项目的成功经验可以概括为：引入标准化管理理念和手段，对建设经验和成果进行提炼和总结，成功建立国家级旅游标准服务试点并加以实施，进而取得良好的示范效果[2]。
2.4元阳哈尼梯田旅游标准化效果显著
标准化试点的运行实施，进一步提高了元阳哈尼梯田的知名度，提升了社会效益。旅游标准化体系实施以来，景区的基础设施显著改善，服务质量、游客满意度、经营效益等方面取得了可喜的成绩。1）旅游产业助力元阳县梯田核心区约一万人脱贫。按云南省政府的要求，元阳县梯田核心区完成10个美丽乡村和乡村振兴合作开发规划方案。按照方案开展红米、农副产品帮销，完成82个村寨乡村振兴规划。2）2016年将梯田核心区老虎嘴景点片区的梯田设为流转项目，对流转梯田进行旱改水、梯田复耕。两年的项目推动，复耕并保护梯田320亩。作为世界文化遗产，全球重要农业文化遗产保护试点，元阳哈尼梯田景区先后荣获“魅力湿地”“第五届魅力新农村——全国十佳”“中国最美风景县——云南十佳”“中国旅游金途奖”等称号。哈尼梯田公司推动的哈尼梯田遗产保护与旅游减贫融合发展项目入选《2019年世界旅游联盟旅游减贫案例》。3）吸引投资商和政府部门联合举办多个活动。哈尼梯田公司连续三年举办“元阳哈尼梯田国际越野挑战赛”，为景区打开了“运动、健康、生活、体验、深度游”的新兴旅游模式，除了吸引摄影者、观光游客，还吸引大批户外探险者、体验游客集群；2017年开展了哈尼人传统的“姆拉比开秧门”大型活动，活动项目有梯田游览、音乐品鉴、大型实景演艺、哈尼服饰展、田园体验、长街宴等，极大地丰富了景区节庆文化体验活动项目，受到来自省内外、国内外游客的好评。
3旅游标准化示范效果显著，助推乡村振兴战略
3.1通过标准化试点建设，哈尼梯田示范辐射效应凸显
2019年云南省委省政府提出乡村振兴战略规划。乡村振兴，产业兴旺是重点。2017年华侨城集团重组云南世博旅游集团后，开启了央企和地方国企合力共推旅游扶贫，助推乡村振兴战略的新征程。一是，通过对国家5A景区提质改造，配套完善旅游基础设施，整体提升旅游环境及景区品质，吸引更多游客。二是，引导、扶持、带动旅游项目周边村寨参与旅游产业建设，促进当地就业；帮助发展村级集体经济，引导发展刺绣等手工艺产品加工及销售，开发民宿、餐饮、民俗表演等旅游相关产业，增加当地人民的收入，真正落实旅游产业发展助力脱贫。三是，加大旅游产品开发力度，丰富景区旅游产品，增加游客在景区的停留时间，促进游客在景区进行二次消费；立足元阳本地农副产品，拓展红米、梯田鸭、元阳生态茶等特色产品的开发、销售；通过景区旅游商品线上销售渠道辅助帮销，积极对接上海农副产品市场，拓展高端农副产品市场，形成产、供、销一条龙的产业链条，解决当地养殖积极性差、销售难的问题，真正通过企业、产业带动乡村振兴。大力拓展旅游标准化服务的成果，结合元阳哈尼梯田乡村振兴建设实际，以强化村镇规划、保护传统村落、做强做精乡村旅游产业、完善村镇基础设施、提升乡村服务功能、挖掘地方特色和文化为重点，开启乡村振兴和旅游脱贫的新征程。
3.2开创生态文化旅游与乡村振兴融合发展之路
在元阳景区，哈尼梯田公司以政府主导，公司标准引领，公司+村民为主体的模式，坚持“重点帮扶、景区带动”的思路，创新发展路径，探索出大企业创新带动的旅游脱贫模式，根据“一村一策、一村一景、一村一业、一村一品”的要求，按照“整体布局，分步实施；相应组团，单村成景；互相呼应，串线成珠”的发展规划，投资二百多万元，在世界文化遗产元阳哈尼梯田景区合作建设10个美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地，因地制宜地推进实施美丽乡村振兴建设工作。目前已完成箐口村、大鱼塘村、核桃寨村、多依树寨、黄草岭村、土锅寨村等10个村寨乡村规划设计方案，现已进入美丽乡村振兴实施方案阶段。例如，核桃寨村以茶为主题，建设400多亩生态茶园及配套设施，大力发展生态有机茶种植，促进荒山增绿、茶厂增效、茶农增收；打通“核桃寨村—岩子头茶文化体验基地—诺玛阿美茶庄”的哈尼茶文化体验路线，联动整合茶产业资源，培育绿色品牌建设，新建公共卫生设施、生产道路、乡村书屋，促进民族团结，讲好哈尼茶文化故事，为打造美丽乡村振兴建设提供示范样板。此外，元阳县13个乡镇推广“稻鱼鸭”综合种养模式。在新街镇大鱼塘村的梯田里，村民在梯田上种植红米，同时在稻田里饲养鸭子。全县推广“稻鱼鸭”综合种养模式后，梯田亩产值由单纯种植水稻不到3000元提高到8000元以上，实现了“一水多用、一田多收、一户多业”的综合效益，有力保障哈尼梯田的永续利用。元阳县粮食购销公司的阿波红呢牌梯田红米入选2021年云南省“绿色食品牌”品牌目录[3]。
3.3有效保护传统哈尼民族特色村寨
哈尼梯田公司在旅游标准化体系建设中特别注重统筹民族特色村寨的传承保护与利用发展的关系。在提升服务品质和基础设施的同时，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性；保护村庄的传统格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态；尊重原住居民生活形态和传统习惯，加快改善村庄基础设施和公共环境；合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游和特色产业，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。乡村旅游开展较好的阿者科村就是旅游发展与生态保护完美结合的良好范例。该村不仅通过开发乡村旅游来促进当地产业多元化发展，而且将当地哈尼族千年文化景观遗产进行了很好的保护并有效利用。村民通过多方面参与，提升了对哈尼族传统文化的认同感，激发了村民主动保护民族村落和农耕文化的参与性和积极性，更使村民的经济收入大幅增加，生活水平得到改善[4]。红河哈尼梯田景区等周边的村民都享受到旅游产业发展带来的红利，实现了脱贫致富。目前，哈尼梯田公司正在升级“景带村”模式，努力把旅游与生物多样性保护、生态文明建设、地方民族文化传承保护与发展相结合，开创一条生态环保文化旅游与乡村振兴融合的发展之路。
4标准化示范效果示范引领作用
在哈尼梯田公司旅游标准化试点的示范引领下，元阳县委县政府在乡村振兴建设过程中将标准化融入其中，通过引入标准化管理理念和手段，对试点建设经验和成果进行总结和提炼，对发展模式和建设方法进行优化和引导，并加以实施，取得了很好的效果。他们将因地制宜，持续推进红河谷热区绿色经济带建设，用活、用好“哈尼梯田红米”“哈尼梯田”这些品牌，大力培育梯田特色水果、冬早蔬菜、中药材、稻鱼鸭、生猪养殖等特色优势产业，推进“一村一品、一乡一业、一县一特”产业发展，推进以高标准农田为重点的农业基础设施建设，实施“抓有机、创名牌、育龙头”行动，实施“产业兴村强县”行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造“一村一品、一县一业”发展新格局，全力打造元阳特色的“绿色食品牌”。
5结语
在云南省乡村振兴建设过程中，云南红河元阳县相关单位以哈尼梯田景区的服务能力、服务水平提升为突破口，以标准化项目建设为抓手，通过旅游标准化建设，充分发挥标准示范引领作用，展现云南美丽乡村魅力，促进文化旅游产业发展，文旅产业的发展反过来又极大地提升了乡村振兴成效。云南红河元阳县以景区带动发展的思路，探索出大企业创新发展路径，旅游扶贫破解“美丽贫困”的模式，实现了人与自然和谐共生，生态环境全面保护的目标。
【参考文献】
[1]红河哈尼族彝族自治州旅游发展委员会.千年哈尼梯田[M].昆明：云南人民出版社，2015.
[2]云振宇，应珊婷.美丽乡村标准化实践[M].北京：中国标准出版社，2015.
[3]李子荣.打造世界一流“绿色食品牌”助推乡村振兴[J].云南农业，2019（1）：49-52.
[4]周恒丽.旅游减贫理论下哈尼民族遗产区乡村旅游的实践效应研究：以元阳县阿者科村为例[J].山西农经，2021（15）：94-95.
作者：魏迪莉 赵阳楠 单位：云南省标准化研究院
