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摘要：农村地区供水及饮水安全是贯彻我国科学发展观的基本要求，同时更是建设全面建成小康社会及社会主义新农村的重要任务。基于此，本文将依据地区人饮水供水现状分析当前饮水工程存在的问题，提出对人饮水供水安全与饮水工程管理标准化对策。
关键词：人饮水，供水安全，饮水工程，管理标准
1引言
随着我国现代化技术的发展，居民生活、农业生产和工业创新等领域对于水资源的需求量呈逐步扩张的态势，居民生活用水和工业生产用水冲突日趋紧张，居民生产建设和日常生活离不开水，而水资源短缺和污染引起社会各阶层广泛关注，保护水资源及居民安全用水已经成为全人类共识，各国都把水资源保护和污染治理作为促进现代化社会的基本要求，保障居民生活用水和治理水资源污染是提升人类生活质量的重要目标。保障人饮水安全是饮水工程建设当下最需要解决的问题。
2各地区人饮水供水安全现状
2.1各地区水文地质差别较大
我国水资源分布呈现出南多北少的局面，大多数年降水量较低地区都存在水资源短缺问题[1]。同时，由于地区水文地质条件各不相同，河流和地下水水源质量都有差别，年降水低于最低生存保障线，导致地下水开发过度，水资源趋于枯竭等。部分地区饮水安全和供水工程因上述原因受到严重影响，而这部分区域居民饮用水来源极端依赖降水和河流供给，水资源不稳定会受到四季河流汛期和气候影响。例如：河流在汛期排水量猛增造成居民生活安全受到威胁，而支河流排水量减少造成居民人均用水量严重不足，同时水利工程建设不完善导致水处理技术落后，容易造成居民饮用水来源存在有害病菌，对居民身体健康造成伤害。
2.2居民饮用水水质遭受污染
伴随着人民生活水平的不断提高和城市化进程的持续推进，环境污染问题逐渐加剧，工农业企业生产排污导致当地水资源短缺问题日益加剧，部分工农业企业在运作过程中直接将工业废水或者没有达到标准的污水排放到当地水源中，极大污染了水源质量[2]。同时农村居民在耕种土地过程中容易产生化工残留问题，进一步导致地方水资源质量下降，可供居民饮用水资源和人类生产活动的矛盾日益激化，水资源污染治理没有及时得到解决，给居民饮水安全带来极大威胁。我国在改革开放以来，可供饮用水源河流越来越少，因遭受污染而无法供居民饮用的河流达全国河流总长度半数以上。自2000年以后，受污染河流持续加重，七大河流水源污染问题仍在持续加剧，部分河流污染已经达到中度污染水平，无法为居民饮水提供水源。
3人饮水供水安全与饮水工程管理存在的问题
3.1饮水工程防控污染水源不到位
饮水工程建设之前，根据当地生态环境进行考察，规避生态地貌较脆弱地区开展施工。但是企业开展建设饮水工程过程中，相关单位防控污染过于片面，过于关注工程收益而忽视污染水源对当地生态资源的恶劣影响。部分地区政府职能部门针对水源污染控制不力，忽视企业排污，造成地区水资源安全状况受到极大威胁，供水水源因污染造成饮用困难，加剧了当地生态环境恶化和居民身体健康安全隐患。
3.2饮水工程建设标准过低
目前，我国饮水工程建设存在只注重前期效益而忽视日常基本管理的问题，饮水工程质量管控不完善、相关饮水工程建设标准过低，造成居民饮水安全得不到根本保证。例如，农村基础设施相比城市水利工程较差一些，因为其修建饮水工程长期得不到维护，资金落实不到位；供水水管和过滤器年久失修，也是造成饮水安全隐患的主要原因之一。此外，部分地区偏离市区且交通不够便捷，饮水工程开展速度质量和市区城镇相比成本更多，铺设饮水设备的资金更加不足，导致部分饮水工程建设标准过低，饮水供水安全根本不符合饮用规定。
3.3未考虑各地区实际情况开展工程
完善且完备饮水供水工程需要庞大资金支持和投入足够多的时间，才能满足居民使用需求和供水条件。但部分地区将饮水工程建设功利化，忽视客观因素限制，投资兴建收益效果明显的短期供水项目，导致水利工程前期效益明显、中期维护不足、后期完全荒废的局面，无法满足当地居民用水需求。此外，部分饮水工程建设未根据本地区实际发展情况和地区特点建立起管理制度，导致水利工程建造完毕后，无人监管且荒废殆尽。水资源饮水工程建设不完善还会导致供水二次污染，水体化合物与供水设备接触过程中有害微生物或重金属超标，导致人体受到严重伤害，影响居民饮水安全。
4解决人饮水供水安全与饮水工程管理标准化对策
4.1注意防治饮水工程污染水源监管
目前水资源污染问题日益加剧，部分河流污染严重不符合饮用标准，且部分农业生产地区灌溉水资源浪费严重[3]。因此，各地方应加强宣传饮水安全工作，提升群众对饮水安全认知，提倡环保用水和不浪费生活用水，切实保护供水源头，政府职能部门应按照相关法律法规设立居民饮水水源地保护区域，针对各水源地安全需求设立责任人，对水源地周围工农业企业生产排放做出严格措施，避免工业废水和农业污水污染居民用水水源地，重视水源地当地生态保护，严禁农业化工物流入水源地使用，针对城镇居民生活垃圾和生活污水集中处理，以防污染饮水水源地。
4.2细化饮水工程建设标准
根据我国各地方饮水工程管理分析发现，饮水供应容易受制季节影响且水源供给不受人为控制，部分阶段用水短缺问题十分突出[4]。因此，各地方相关部门建造饮水工程应细化饮水工程标准，科学开展饮水工程建设，淘汰建设不合理饮水工程以确保当地饮水安全和供应合理。同时针对居民用水设备制定规范，防止因设备退化导致饮水安全问题，在保障居民用水安全的同时，也要保障该地区水资源供给正常。而且相关部门也可以开发地面水源协调饮水工程顺利开展，保障水资源供应合理性和科学性。同时相关部门应当引导生产企业参与饮水工程建设，根据地区情况不同合理选择饮水工程建设地点，保障地区经济发展和饮水工程供给水平稳定性，确保该地区居民饮水安全[5]。
4.3根据地区情况改善饮用水管理机制
近些年半数河流地面水资源污染严重且地下水资源枯竭程度加剧，供给水源区域用水环境也遭到一定破坏，部分地区因生态环境失衡导致矿物质含量猛增、重金属超标，同时工农业生产污水和农业超标物质使该地区水资源质量破坏严重。例如：部分饮用水超标地区居民患氟斑牙病、氟骨病、大骨节、腰腿疼、瘫痪等病症十分严重；重金属和矿物质超标问题持续影响我国居民用水安全，所以饮用水水源地管理极为重要，要控制工农企业生产活动对水源地的破坏，定期监测该地区水源质量，制定管理职责且明确划分责任制，根据饮水工程辐射范围，完善饮用水安全管理措施，定期检查饮水设备，投入资金维护老化设备，保障地区居民长远以后有清洁饮水饮用。
5结语
综上所述，完善饮水工程管理机制有十分重要的作用，饮用水是人类社会生活不可缺失的必需物质。因此要加强饮水工程建设，为工农业生产活动和居民生活用水提供充分保障，避免居民因水源不达标患病，切实提升居民用水安全。
作者：郭永娟 单位：靖远县农村人饮工程服务站