化工企业考核管理标准化系统探析

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化工企业考核管理标准化系统探析

【摘要】生态环保是化工类企业生产管理中极为重要的一环,建立一套要素完善、考核严密、审查全面的标准化考核管理系统势在必行。青海盐湖工业股份有限公司结合自身生态环保管理经验及安全生产标准化,创制出一套行之有效的生态环保考核管理系统,并期望通过经验总结、同行交流,共助美丽中国建设。

【关键词】化工企业;生态环保;考核管理

生态文明建设不仅需要发展方向上的战略指引,也需要行之有效的方法来保障其实现。对此,青海盐湖工业股份有限公司以生态环保考核管理经验为基础,以安全生产标准化为蓝本,整合、创新出一套适用于化工生产企业的生态环保考核管理的标准化管理系统。实现化工企业生态环保标准化体系运行,可使企业在生态管护、环保管理、设施设备和人员素质等管理方面得到全面提升,逐步建立起自我约束、自我纠正、自我完善和不断发展的环境保护长效机制,实现资源节约型、环境友好型企业目标。

一、创制全面、科学的生态环保标准化体系

青海盐湖工业股份有限公司以贯彻落实国家、地方环境保护法律法规、政策及标准为目标,致力于改善企业生态环保条件,夯实环保基础,规范化工企业生态环保考核管理,全面提高环保管理水平,实现生态环保考核管理工作的标准化、定量化、系统化。基于此目标,他们采用科学的管理方法,将所有的管理要素进行重新梳理,并根据新的考核方式重新编排,创新出一整套生态环保标准化管理内容。

1、完备的标准化管理要素生态保护的系统性强、维度多、复杂性高,正因为如此,生态环保标准化管理系统无论如何创新,都必须具有全面性、科学性,这样才能保障新的管理系统行之能成、行之有效。青海盐湖工业股份有限公司的新型生态环保标准化管理体系标准设计有12项A级要素、42项B级要素,涵盖了化工企业生态环保考核管理范畴,其主要管理内容及权重系数如表1。

2、客观的标准化评审方式基于以上要素和权重系数,按照每个要素100分为标准,本评定标准共计1200分,最终得分换算成百分制。每个A级要素满分为100分,评审或自评满分为100分,计算方法为:式中:-总分值;-权重系数;-各A级要素得分值;-级要素的数量(1≤n≤12)。当企业不涉及相关B级要素时为缺项,按零分计。A级要素得分值折算方法如下:式中:实-A级要素实得分值;满-扣除缺项后的要素满分值。

二、建立日常管理及结果兼顾的考核方式

在青海盐湖工业股份有限公司的新型生态环保标准化管理体系中,不仅有要素和计算方式的设计,更重要的是基于该要素设计新的考核方式。新的考核方式共分为绩效定量考评和分级奖惩两个部分。

1、绩效考评生态环保绩效考评包括结果绩效考评和管理绩效考评。其中结果绩效考评权重为40%,管理绩效考评权重为60%(自评占30%,公司考评占30%)。管理考评分数按照自评结果换算为百分制,考评分数小数点后保留两位。绩效得分计算公式如下:式中:P-环境绩效得分;D-管理难度系数。根据各单位经验、规模、管理难易程度设置相应的难度系数;S-环境事故事件指标得分。发生2起及以上事件,事件指标为每起事故事件分值总和,事故考核见表2。(100-S)-结果绩效考评得分。S为结果扣分总和,扣分如超过100分按100分计;M-环境管理绩效自评得分;C-环境管理绩效公司考评得分。环境事件按严重性分为4级,环境事件指标为各级环境事件次数。

2、分级奖惩公司HSE委员会办公室牵头,每季度按照绩效得分对各单位进行考评。当自评细则与国家法规、标准以及政府有关要求有冲突时,按照“就高不就低”的原则处理。考评结果根据分值分为五级:A级(90分以上);B级(80分以上90分以下);C级(70分以上80分以下);D级(60分以上70分以下);E级(60分以下),其中“以上”为包含本数,“以下”为不包含本数。企业有以下情况之一者,在原评估级别下调一级:建设项目不符合“三同时”管理要求,被县级以上行政管理部门挂牌督办的;发生事故(事件)迟报、瞒报或不报的。为了让绩效考评结果实实在在地发挥作用,公司将绩效考评结果作为衡量各单位生态环保管理水平的依据,与公司评优评先挂钩,对经营班子各成员以“重奖重罚”的原则进行奖惩,制定详细的奖惩标准见表3。此办法涉及的奖励金额不纳入经营班子年度工资总额。生态环保绩效结果为A、B级的对经营班子进行重奖,对生态环保绩效结果为C级的不奖不罚,对生态环保绩效结果为D、E级的对经营班子进行重罚。

三、完善的监督与检查机制是结果达成的保障

为了保障新型生态环保标准化管理体系的实际执行效果,青海盐湖工业股份有限公司在制度设计中加入了监督与检查流程,一方面保障了流程规范的完整性,另一方面保障了治理效果的真实有效性。监督与检查共分为四项基本内容:

1、HSE委员会办公室通过季度检查和不定期检查对各单位上报的自评数据的准确性进行核实,存在自评与公司考评情况不符的,按照股份公司考评细则进行考评。

2、公司HSE主管部门负责对下属单位上报数据的准确性进行监督检查。

3、如有瞒报、谎报等情况,一经查实,在全公司进行通报,并将本季评比下调一级,符合下调为E级的直接调为E级,若发生事故存在迟报、瞒报、不报的在用本办法考评的基础上按照公司事故事件相关制度严肃处理。

4、公司当季考评数据在办公平台公示3天,3天内无异议即可执行。公司生态环保标准化体系自2020年6月运行以来,开展季度绩效考核工作3次,奖励各分子公司领导班子63人次,奖励金额227万元。提高了各单位生态环境保护意识,压实了生态环境保护责任,增强了生态环境保护的主观能动性,达到进一步提高公司生态环境保护水平的目的。下一步公司会将生态环保标准化体系向各分子公司推广延伸,通过基层单位生态环保工作责任的落实,实现公司生态环保工作整体提升。

四、结语

青海盐湖工业股份有限公司参照国际环保管理经验和安全标准化管理标准创建的新型生态环保标准化管理体系使以前零散的化工企业生态环保管理要素得以整合,通过定量化考核,对公司生态环保管理进行量化分级考核奖惩,使得考核更具针对性和操作性,增加对生态环保管理创新、标准化升级达标,以应对目前快速提高的全国生态环保管理形势,保障化工企业生态文明建设战略目标的达成,对化工企业的绿色发展道路建设极具借鉴意义。

作者:薛红魁 李立业 熊增华 单位:青海盐湖工业股份有限公司