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【内容摘要】新形势下，破产管理不仅需要维护债务人、债权人的利益，与此同时，还需要减少法院的负担，保证双方的经济效益。破产程序需要在公正、公平、高效的基础上，实施和终结。从目前的形势上看，不少“僵尸企业”，在本质上，已经具备了破产的条件，但是由于各种原因，在形式上维持着生存。“僵尸企业”不仅浪费了大量的社会资源，与此同时也积压了良性企业的生存空间。面对这些问题，“僵尸企业”清理处置难问题就呈现到了大家的视野当中，并呈现了突出性的特性。因此，在社会主义现代化的发展历程当中，需要秉承科学发展观的主要思想，在“僵尸企业”的特殊性上，积极推进破产法实施，帮助这些企业积极的整合或者是退出，完成服务上的转型，实现社会资源的优化配置。
【关键词】破产管理；法律服务；标准化
一、问题的提出
从目前的形势上看，随着我国社会经济的发展，不少发展过程中存在的问题也开始呈现到大家的视野当中。另外，由于传统理念下，不少传统产业出现了产能过剩或者是产业结构不合理的情况。这样一来，不少经营停滞、恢复无望并且耗能比较高的“僵尸企业”就呈现到了大家的面前。并且这些“僵尸企业”由于自身的特殊性，清理处置难的问题就比较的突出［1］。在2018年到2019年之间，不少地区在新旧动能转换的过程中，开始不断的转换。各级人民法院也开始积极推进破产法实施，帮助这些“僵尸企业”整合或者是退出，完成社会资源的有效转型。另外，从新破产法实施至今，不少地区，通过对破产案件的审理，实现了对年破产企业的清算管理和重整重组。这样才能为正常的企业提供更多的空间和机会。优化配置，保障债权依法公平清偿。破产管理法律服务主要是为了推进社会的发展。但是，在发展的过程中，出现了不少问题，这些问题，监管的难度较大，服务的质量高低不一。因此，为了解决这些问题，本文以XX公司为例，分析从事破产清算、重整、和解，并购重组、产权管理法律服务机构状况，在科学的理论下，构建标准化的建立与实施的架构［2］。
二、破产管理法律服务行业发展现状
（一）破产管理法律服务迎来新的机遇
第一，从2008年金融危机之后，传统的企业出现了产能过剩的情况，金融机构不良债权处置等问题呈现，给不少传统的企业带来了困境。从法律框架下的困境看企业，破产的程序可以分为三个方面。（1）重新整理程序。需要在重新整理的计划下，也就是司法的保护下，重新对企业的债务实施调整，之后完成企业的重生。（2）和解程序部分。主要是让债务企业和债权人之间，实现和解协议，完成企业的凤凰泯灭。此种方式，在目前的形式上看，也是避免破产死亡的有效措施和“活法”［3］。（3）破产清算程序。此种方式主要是使用清算的方式，按照法律的要求，彻底终结危机企业全部经济法律关系，之后就可以直接退出市场机制了，这就是现实当中所谓的“死法”。从以上的内容可以发现，所谓的破产法，就是对市场的一个有效的调整，对“僵尸企业”，实施有效的升级和转型、解决。第二，在“”精神的引导下，“深化供给侧结构性改革”的创新思想就呈现到了大家的视野当中。需要在“三去一降一补”核心下，实现去产能和僵尸企业的权重。从另外一个角度上看，各大政府当中，更加鼓励的是企业的兼并重组。腾笼换鸟，筑巢引凤向着新产业的方向不断的延伸。第三，在这里使用“府院联动”等方式，进一步推进“僵尸企业”整合或者是退出。08年代06年期间，破产案件受理25216件，仅仅2018年上半年，就存在4700余件，审结1923件。
（二）破产管理法律服务发展过程面临的挑战
第一，案件的复杂性在不断的提高，导致需要破产案件办理人员的综合性素质需求也上升了一个重要的高度。第二，项目管理经验缺失，想要从本质上加强法律服务，那么就需要提高办案的效率。第三，项目可视化的程度角度，不仅监管的难度较大，就连风险的问题也经常出现。第四，关于破产的管理人员较少，人才的缺失就导致了行业的发展滞后。第五，行业当中缺少执业的标准化，服务水平高低不等，因此，需要建标准，立规范。
（一）执业标准的建立与项目管理模式的引入
第一，是打破传统部门分工的制度，将项目化的管理模式，引入到执业标准化的建设当中。XX企业在2008年的时候，承办了破产管理法律服务，不同背景的专业化人才，影响了整个案件的推进效率和管理模式。不仅需要如期的完成目标。还需要摒弃过程中的风险。在企业上市之后，开始探究代行得到企业重整案件管理模式。第二，在2012年的时候，XX企业开始树立“流程”和“标准”。之后根据业务的环节，不断的优化工作。结合实际情况，制定出合理的业务措施。并根据不同的破产案件，制定不一样的标准化的业务流程和管理规范。最终，制定出属于自己企业的标准化业务流程和管理模式，展现了自身的竞争力。第三，在实践的过程中，XX企业开始不断的与时俱进，形成属于自己独有的标准化的管理模式。
（二）项目管理模式和执业标准的固化与推广
XX企业在处理全生命周期的时候，不仅需要建立标准化，还需要解决企业处理过程中出现的问题。不同的案例当中，所遇到的问题是不一样的。例如：在实施标准化管理的时候，需要转变原有的模式，在松散和个性化的管理当中，加大适应性，降低生存的阻力。之后，在信息化的基础上，使用计算机软件，完成企业标准化的管理，提高企业处置的可视化水平。明确职责，有效的辅助项目的实施。以此来降低成本，提高标准化的能力。2015年的时候，XX企业，在“流程”和“标准”的基础上，制定了项目全生产周期的管理方式。并且在业务的系统当中，制定了云清算破产重组项目管理的模块。实现了ISO9001质量管理体系的认证。具体的参见图（1）在“云清算”洗系统当中，实现了软件著作权的获取。主要的功能性就是，（1）项目管理和实施——业务标准。（2）文书管理——文书文件标准。（3）项目监管——监管标准。（4）人才培养——学习标准。
（三）标准化的应用和推广
在2017年，《破产管理法律服务标准》当中，制定了《企业标准化信息管理规则》。2018年的时候，主要针对四个方面进行了构建。第一，破产管理法律服务最为基础部分的标准化系统制定。第二，破产案件不同类型和级别的标准化系统制定。第三，关于破产案件法律服务方面的标准化制定。第四，关于服务评价标准等方面的标准化的制定。根据以上可以发现，第一，是为了解决管理人员缺少职业经验的问题，降低办理破产案件的难度。第二，可以解决管理人员缺少管理经验的问题，将复杂的问题，变得可以按照标准化的程序进行。第三，需要在标准化的制定过程中，帮助不同的人员解决协作难的问题。第四，可以在逐级审批等问题当中，解决监督难的问题。第五，可以在项目的绩效考核当中，为考核奠定良好的基础。第六，可以在电子卷宗当中，将债权测算和文书写作的相关性问题进行有效的解决。
四、总结
随着社会的进步，破产项目管理服务标准的建立当中，不断的提高个人能力，缩小“学习时间”。规范行业发展，推动供给侧结构性改革。在新的“破产潮”当中，帮助困境企业盘活脱困。在“去产能、去库存、去杠杆”的范围当中，发挥制度和标准化的价值。促进常态机制的发展，实现新旧动能转换。
参考文献：
［1］张钦昱．论公平原则在重整计划强制批准中的适用［J］．法商研究，2018（06）．
［2］刘晓炜，张慧．“一带一路”战略背景下企业走出去的域外法律挑战与应对［A］．面向“一带一路”的律师法律服务——第八届西部律师发展论坛论文集［C］．2016．
［3］廖森林．论重整中以股份清偿债务——以债权人权益保护为视角［J］．中国政法大学学报，2018（06）．
作者:田斌良 单位:浙江阳明律师事务所