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摘要：分析了管制员存在的不安全心理，从创建班组安全文化和加强班组安全管理两方面探讨了管制班组的现场管理。
关键词：空管；管制；班组；现场安全管理
现场安全管理是现代企业安全管理的重要组成部分，而良好的现场安全管理也往往以完善的安全管理制度为基础，具备深入人心的安全生产文化理念，实现生产过程遵章守纪、行为规范、风险可控，有效地预防或降低不安全事件的发生。现场安全管理始终坚持“安全第一”的原则，坚持以人为本的安全方针，强化安全责任意识，建立安全长效的有效机制。管制班组作为空管系统一线运行的基本单元，是安全生产的具体实践者。空管单位安全保障的实现最终需要落实到班组的每一名管制员，要依靠管制员良好的安全责任意识，遵章守纪和行为规范。因此管制班组的运行安全很大程度上决定着空管单位安全保障的命运。或者说，管制班组运行的安全也是空管单位一切安全生产工作的归宿。抓好管制班组的现场安全管理，夯实安全运行基础，这是空管单位实现持续安全生产理念的必由之路。所以空管单位的安全管理要依靠员工、面向岗位、重在班组、落实现场，采取行之有效的措施提高班组的现场安全管理。
1管制员的不安全心理分析
美国杜邦公司200多年的安全管理经验总结得出：引发事故的根源96％来自于人的不安全行为。纵观空管行业，很多不安全事件都是人为造成的。人的行为是受意识支配的，意识又是人的心理反映。因此不安全事件与人的心理、意识和行为存在密切的关系。一个人有什么样的心理都会在行动中体现出来。如果每一名管制员都秉承“安全第一”的观念，在主观意识和思想上重视安全，明确岗位的安全责任，熟练掌握操作程序，遵守各项规章制度和行业标准，就能最大程度上减少，甚至是杜绝不安全事件的发生。在现场运行中，管制员呈现出的不安全心理一般有以下几种。
1．1侥幸心理
侥幸心理是管制员违章行为的主要心理因素。有这种心态的员工，不是不懂安全操作或缺乏安全知识，也不是技能水平低，而是“明知故犯”，认为并不是每次的违章都会导致不安全事件的发生，认为即使是出事也不可能落在自己的头上，时刻有投机取巧的思想。
1．2麻痹大意心理
部分管制员在行为上表现出不按照规章要求操作，马马虎虎，大大咧咧，不认真负责。虽然对安全工作的重要性是清楚的，但安全只挂在嘴边，心理上不够重视，放松警惕，觉得无所谓。
1．3懒惰心理
一些管制员工作中总想图省事，走捷径，而忽视了一些安全要求。对现场操作中的小瑕疵、小隐患视而不见，认为“看得见的冲突都不是冲突”，什么都可以无所谓，时刻想着偷懒，怕麻烦。
1．4从众心理
一些年轻管制员看到其他同事违章，明知不对，自己还偏照着做，进而容易形成整个班组不好的行为习惯。从众心理就像流行性感冒，具有传染性，容易形成恶性循环，使得违章变得多样化和复杂化。
1．5逞能心理
有些管制员为了显示自己有本事，往往会头脑发热，不遵守规章制度，个人英雄主义感强，明知不可为而为之。这部分管制员信奉“艺高人胆大，胆大艺更高”，自以为是的思想作祟，想着在同事面前“炫耀”自己的技能，争强好胜，蛮干胡干，不顾后果。
2创建班组安全文化
人是安全生产过程中最活跃的因素，是安全生产的实践者。坚定不移地树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重个体的具体体现。因而在安全文化建设中，要始终坚持“以人为本”的原则，以实现人的价值与持续安全为宗旨。
2．1发挥好理念先导作用
心态安全是安全文化建设的基础和前提，也最能体现人本思想。无论是安全管理者还是普通管制员，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的灵魂。为什么管制员违章现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。正确的安全理念不树立，那么“以人为本”的安全文化建设就永远是一座空中楼阁。
2．2发挥好宣传教育作用
空管安全管理的落脚点在班组，预防不安全事件的终端是每一名管制员。因此，如何使每一名管制员树立起安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是企业文化建设的中心任务。坚持“以人为本”的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位、全过程、全员的安全环境。加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范员工的安全行为，培养员工的安全心态。
2．3发挥好管理规范作用
管制员安全素质的高低与安全管理的方法是有直接联系的。空管行业安全管理者以往抓违章更多的是依赖批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章管制员的思想受到触动，但仅仅通过经济手段来管控违章现象是不现实的。尤其是个别管理者在执行过程中方法简单、粗暴，很容易使员工在感情上受到伤害，进而产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，同时要以身作则，“一把尺子”量安全，规范化管理。
3加强班组安全管理
3．1建立健全安全生产责任制
现场安全管理首要是要从制度入手，根据国家出台的空管行业相关法律法规，完善管制班组的各项规章制度，建立健全安全管理的体系。规章制度既是空管行业现场安全管理的依据，也是单位安全生产持续科学发展的基础。建章立制中最重要的就是安全生产责任制的建立，它不仅能实现在组织上和制度上安全与生产的统一，确保安全生产方针与政策的贯彻落实，还能充分激发管制员安全生产的责任感与使命感，调动大家安全生产积极性。在良好的工作机制下，管制员在工作中将充分发挥自己的主观能动性，不断约束与规范自身行为，将制度行为逐步转化为习惯行为，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。
3．2完善安全生产目标管理体系
空管单位的安全生产目标如何实现，建立、健全安全生产目标管理体系是关键。根据上级有关单位的要求，结合单位自身实际情况，制定年度安全生产目标，并将目标逐级分解到班组运行一线，做到管制员人人有指标，并与每一名管制员签订安全生产责任书，将安全生产目标落到实处，实现管制员人人有责、人人负责的安全管理局面。安全生命目标管理应该实现横向到边、纵向到底，不留死角与盲区，全面覆盖，全程留痕。再根据建立的管制员综合考核与安全奖惩制度，实现安全生产责、权、利紧密结合，奖优罚劣。
3．3建立健全应急管理机制
由于管制工作的特殊性，以及安全事故的偶然性和突发性，管制员经常要面对一些紧急情况，这对管制员的综合素质要求极高。如何确保管制员能游刃有余地应对紧急情况，这就需要空管单位未雨绸缪，事先建立起一套应急管理机制。加强应急管理，完备处置预案，才能在紧急情况下有序地开展应急处置，有效降低事故危害，防止事故扩大或恶化。应急管理机制的建立既要风险排查，制定事故应急预案，还在于管制员日常的不安全事件学习，以及进行相关的模拟机演习演练工作，切实提高应急处置能力。
3．4实现动态闭环安全管理
再好的规章制度，如果执行不好也是空谈。因此空管单位应进行定期或不定期的监督检查，以确保规章制度的执行到位。而且要改变以往的“应付式”检查，强化突击性检查，并推行“闭环式”的安全检查方法，及时解决发现的安全隐患，确保实现动态安全管理。如单位或者科室内部管制检查员对管制员无线电陆空通话普查就是很好的检查模式创新。再者，在安全形势比较稳定的情况下不能盲目乐观，忽视安全风险的存在，而要居安思危，察见隐忧，防患于未然。安全检查的目的是最终实现管制工作每一个环节或者流程都“可控”，及时发现并消除隐患，保证持续安全。
4结束语
安全生产，永远只有起点没有终点。如何把安全生产工作做好、安全要求落到实处，最关键还在于管制班组的现场安全管理情况。加强现场安全管理，是一项长期而且艰巨的工作，需要从上到下、方方面面的努力，这其中特别需要每一名管制员脚踏实地、如履薄冰，认真严谨地来对待每一天、每一班、每一时、每一刻的安全保障工作。
作者:秦家骏 单位:民航安徽空管分局
