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摘要:班组安全文化是企业文化的重要组成部分。煤矿班组安全文化建设包括班组长能力建设、班组作风建设、安全制度建设、行为规范建设和职工素质建设等方面。在煤炭企业，科技发展和职工素质形成反差、生产组织和安全管理发生冲突、区队统筹和自主管理存在扭曲、工作形式和实际效果出现偏离等问题日益凸显，致使班组安全文化建设难以深化。分析认为，必须普及“终身学习，全员学习”的班组理念;培养“令行禁止，精准执行”的执行文化;推行“区队放权，班组自治”的管理模式;营造“亲情感化，群防群治”的工作氛围，才能使班组安全文化落地生根，企业有旺盛的生命力，才能实现安全发展。
关键词:班组;能力提升;制度执行;安全文化
0引言
班组是企业最基层的管理单元。在煤炭企业，大部分设备都集中在班组，各种管理制度、作业方法、安全措施要靠班组去落实，安全、生产、经营等所有工作都在班组进行［1-3］。因此，班组安全生产状况直接关系到企业的整体安全与和谐稳定。作为企业文化的重要组成部分，班组安全文化能够统一思想、引领行动、凝聚力量、保障安全，在班组和企业的发展中发挥着不可替代的作用。
1煤矿班组安全文化建设的基本内容
班组安全文化是企业文化的基础，是班组成员的共同价值观和行为规范，是班组安全管理水平和班组作风的集中体现［7-10］。班组安全文化建设是通过挖掘、培植和不断继承而丰富的，将班组独特的安全文化转化为过硬的作风，促进班组工作的顺利开展。班组安全文化包括物质、精神、制度、行为和技术等多个层面。具体到实际工作中主要体现在以下几方面。
1．1班组长能力建设
班组长是兵头将尾，是班组安全管理的核心，班组长的素质对班组安全文化建设起着决定性作用。因此，要从班组长岗位设制、班组长任职条件、班组长聘任及解聘、班组长待遇、班组长职责和权力、班组长管理和培训等方面统一规范，加强班组长的培养、选拔和管理。在班组长的选拔上要提高班组长的准入门槛，选拔有德性、有技术、有威望、有责任心的同志担任班组长，真正把想干事、会干事、能干成事的同志选拔到班组长岗位上来。在班组长的培养和管理上要加强班组长思想道德、精细化管理、民主管理及安全管理等方面的知识培训，打造高素质的班组长队伍。
1．2班组作风建设
班组作风是班组每名员工在日常工作中形成的共同行为准则，能够体现一个班组的凝聚力和战斗力。班组作风能够使班组每名成员树立共同的安全理念，在工作中形成合力，实现班组长治久安。班组作风建设的关键是培养班组的执行力，要采取长效机制确保各项安全措施到位、制度执行到位。因此，在班组安全文化建设中，要重点培养“班组精神”，通过准军事化训练、岗位描述、行为规范等途径，规范班组工作程序，规范职工行为，让职工在工作中自觉贯彻执行各项工作流程，形成过硬的班风。
1．3安全制度建设
不以规矩，不成方圆。班组制度建设是班组安全文化建设的重要内容。班组必须结合自身实际，形成一套具有科学性、实用性和可操作性的管理制度。通过制度明确每个职工的工作职责、工作标准。在班组安全文化建设中，制度建设要解决3个问题。一是解决区队有制度，班组无规章的问题，使班组工作有章可循;二是解决工作有措施、落实无标准的问题，使每名职工按章办事;三是解决工作有目标、考核无力度的问题，使班组成员违章必究。在班组安全文化建设中，要通过健全制度、强化落实、严格考核，使班组实现安全发展。
1．4行为规范建设
抓班组安全文化建设最终是实现职工操作的规范化。因此，必须抓住职工行为规范，特别是工作现场的操作规范。要向过程控制转变，抓住从班前会到井下工作现场全过程的职工行为管理，实现班组工作程序化、职工操作规范化，使每一个工作环节都在无隐患情况下进行，使每一个工作步骤都精准规范。在行为规范化建设中，要把班组全过程隐患排查作为每名职工的自觉行为，把隐患排查贯穿于入井前、开工前、工作中的班组工作全过程。同时，通过岗位描述和“手指口述”操作法，进一步规范职工行为。
1．5职工素质建设
班组安全文化建设的主体是职工，因此，提高职工队伍素质在班组管理的各个要素中尤为重要。职工素质建设主要有3个方面:一是亲情教育，提高职工的安全意识。以亲情演讲、班前会文艺演出的形式提高职工的安全意识，从心理上构筑起安全第一道防线;二是加强培训，提高职工的安全技术素质。通过多种形式的培训，使职工熟知安全知识，掌握操作技能，使班组长和职工队伍的整体素质不断提高;三是危险预知，应急处置能力。加强避灾自救、应急演练等方面的培训演练，提高职工的综合素质。
2煤矿班组安全文化建设的现状分析
近年来，煤矿在抓企业文化建设中把安全文化作为重点，不断向班组延伸，取得了一定的成效，班组安全文化构架基本形成。但是随着煤炭企业的发展，班组安全文化建设中存在的问题也日益凸显，这些问题的存在，致使班组安全建设难以深化。
2．1科技发展和职工素质形成反差
近年来，煤炭企业科技发展迅速，大量的现代化设备进入班组，但班组职工的技术水平还不能适应科技发展的需要，其原因有以下几方面:一是由于煤炭企业特殊环境和人们对煤炭企业的偏见，煤炭企业一线班组职工大部分来自偏远的贫困山区，文化水平和综合素质相对较低。这与煤矿科技发展形成了极大的反差，与班组安全文化建设的发展不合拍，严重制约班组和企业的发展;二是煤矿一线班组的职工大部分都是农民工，他们普遍存在着临时雇佣思想，在合同期限内只是想着多挣钱，做一天和尚撞一天钟，没有想到通过学习提高技能，取得更大的发展。因此他们的学习自觉性差，尽管企业不断加大培训力度，但是培训效果不佳;三是煤矿班组的农民工合同期限短，职工的业务水平和工作技能刚刚熟练就面临着解除合同，企业不得不另招新工，导致职工队伍素质难以整体提高。
2．2生产组织和安全管理发生冲突
尽管班组每一名职工都知道安全为天，但多年的工作习惯和管理模式使煤矿班组形成了“多出煤才有效益”的思想。职工下井的第一目标就是多完成任务，甚至有些班长在工作中也一味的追求产量，忽视安全。许多班组在日常工作中只顾赶生产任务，往往忽视了安全工作。出现隐患时不是积极排除，而是凑合处理，只要保证生产不受影响就行，经常是为了生产无视安全。这种重生产轻安全的思想在班组普遍存在，形成一种畸形的班组安全文化，其原因是职工及班长没有认识到安全的重要性。另外，有些职工图省事，在工作中投机取巧，违章蛮干，心存侥幸。这些问题的存在，成为班组安全文化建设最大的障碍，影响着班组安全管理。
2．3区队统筹和自主管理存在扭曲
班组作为企业的最基层组织，在工作中服从区队的管理是必要的。但从煤矿的管理模式来看，班组始终没有走上自主管理的路子，一切工作都是区队安排，班组执行。有些区队不是从全队整体工作统筹安排，给班组自主管理创造条件，而是直接插手班组的具体工作。这样一来，班组只能机械的干活，很难激发班组的创新意识和工作活力。在实际工作中，生产条件发生了变化，班组不能根据实际情况改变工作安排，必须向区队汇报，由区队决定。这种“被动式”管理，影响了班组的工作主动性，使班组工作越来越僵化。由于区队直接插手班组的管理，导致班组安全文化不能凸显班组自身的特点，使班组安全文化建设流于形式。
2．4工作形式和实际效果出现偏离
当前，在班组安全文化建设中，有些班组没有挖掘自己的班组文化，而是盲目引进其他班组的“某某班组管理法”“几几几班组管理模式”，不但没有起到促进作用，反而使班组安全文化建设成为形式主义。吸收和借鉴别人的先进经验是必要的，但必须消化吸收别人的长处为己所用，而不能全盘照搬。有些班组搞安全文化建设时，追求一时的轰轰烈烈，制作台账、设计排版、悬挂标语，大作表面文章。这些台账和记录与实际工作不符，不但没有起到促进安全生产的效果，反而给职工造成负担。在煤矿班组工作中，手指口述、岗位描述、三三整理等工作本来是促进安全生产的有效方式，但有些班组过分注重记录台账，增加了职工的负担，使职工对这些好的方法产生了逆反心理。
3班组安全文化建设应采取的对策
班组安全文化建设的宗旨是建设安全高效和谐的班组，抓班组安全文化，要融合于企业文化，将企业文化落地生根，突出班组安全文化的风格。培养以学习创新、精准执行、自主管理、亲情教育为内容，提升班组的学习力、创新力、执行力和凝聚力。
3．1普及“全员学习，终身学习”的学习理念
培养班组学习文化是提升班组综合实力，促进班组安全文化建设的有效途径，在班组安全文化建设中，要积极营造班组学习氛围，培养班组学习力，以学习促进创新。形成班组共同愿景和学习力:在班组安全文化建设中，最大的障碍是职工把学习当做一种负担，职工处于被动学习状态。因此班组必须建立共同愿景，职工必须建立个人愿景，愿景中要渗透个人安全理念和目标。在愿景的引领下，建立长期的学习目标和学习计划，坚持学习，循序渐进提高，形成班组团队学习的氛围。要把培养班组团队学习力作为重点，解决职工的学习态度问题，让职工在学习中受益，逐渐养成学习风气。应创新学习方式，在开展脱产或半脱产培训的同时，还应积极推广“班前会学一题”“班前会学一技”等学习形式。同时要通过事故案例教育、亲情感化等形式提高职工的学习意愿。提升职工安全技能和创新力:目前，班组学习只注重理论培训，没有很好地结合安全工作实际进行培训。班组安全文化建设最终是要把学习力转化为创新力，要在工作中学习，不断提高解决技术难题、开展技术创新、突破安全瓶颈的能力。应围绕安全生产实际，把开展技术攻关、探索先进操作法作为学习的重点，引导职工自主创新。同时，要通过学习，提高职工工作现场事前排查预防、事中应急处理、事后自救互保“三种能力”，使职工素质提升始终围绕安全生产实际进行，为安全生产注入活力。
3．2培养“令行禁止，精准执行”的执行文化
班组工作的好坏取决于班组成员的执行力。在班组安全文化建设工作中，班组往往把目标锁定在工作的绩效上，忽视了对班组执行力的培养。班组应推行准军事化管理模式，在班组推行“三化”管理，即:职工行为军事化、工作流程程序化、岗位操作规范化，以此提高班组执行力。在班组开展准军事化训练活动，就是要用军队的管理思想提升班组的管理效能，用军队的管理手段打造过硬的职工队伍，用军队的纪律作风培养职工的执行力。在培养班组执行力时，应坚持每天开展准军事化训练，规范职工行为，使班组职工养成服从命令，听从指挥的军人作风，继而使班组职工平时自觉遵守各项管理制度成为自觉行动，增强执行力。同时还应该将军事化管理向井下工作现场延伸，通过岗位描述使工作流程在职工头脑中定格，使整个环节形成程序化。另外，通过现场规范管理，严格执行技术标准、工作程序和操作规程，使现场管理规范化，强化班组执行力。在现场管理上，实行“四位一体”现场巡回检查制。明确班组成员在安全工作中的具体责任和权力，每道工序，每个环节都做到事事有人管，人人有责任，操作有标准，工作有考核。
3．3推行“区队放权，班组自治”的管理模式
班组安全文化的核心就是要突出班组自己的安全管理特色，形成自己的安全管理理念和方法，使班组成员树立自律意识，班组由他治变为自治。当前，班组的管理大都依靠区队，没有实现自主管理。要解决班组在安全管理中对区队的依赖性，培养班组的自主管理能力，就必须针对煤矿区队、班组的特点，着力抓好班组和职工从被约束向自我约束的转变。在班组安全文化建设中，应形成“区队指导，班组管理”的管理模式，实现班组自主管理。另外在班组自主管理中要抓住班组长管理和班组民主管理2个关键环节。首先是选好配强班组长。在班组长选拔过程中，要打破任命制，实行竞聘上岗，克服班组长任免的随意性。要建立班组长考核激励制度，通过各种途径提高班组长的综合素质。从认识上要改变多年来形成的班组长是“兵头将尾”的观念，要把班组长培养成“将帅”，发挥其管理作用。其次是推行区队内部承包，把任务指标、管理奖惩权利交给班组，区队只发挥指导监督协调作用，给班组自由发挥的空间。通过班务公开，在班组开展民主管理活动，增强职工的民主参与意识，集众人智慧。把班组变成“员工之家”，使班组树立和谐发展理念，增强班组凝聚力，形成人人参与管理的班组管理文化，达到职工自我约束、自我提高的目的。
3．4营造“亲情感化，群防群治”的工作氛围
亲情管理是班组安全文化建设的有效方式。一是要充分利用亲情感化这种最有效的安全教育方法，使职工树立安全意识。班组应为每名职工制作亲情提醒卡，使职工入井前能看到家属的提醒，为班组制作“全家福”视频，班前会滚动播放，下井时全班对着“全家福”宣誓，做出发自内心的安全承诺，通过亲情感唤醒职工的安全意识。经常组织职工参观事故案例展，用鲜活的事故案例触及职工的灵魂;开展“危险时刻”回忆活动，让职工谈自己工作中遇到的危险事，使职工意识到违章给家庭带来的灾难，长鸣安全警钟;二是把安全“十个一”活动贯穿于班组的日常工作中，在井下作业现场设置安全提示、安全警句，开展读安全书、当一天安检员等活动，使职工举手投足之间都不忘安全。同时，签订互保联保合同，并对每天每班职工互保联保合同进行动态管理;三是发挥青岗员、群监员和家属协管员的作用，长期开展“反三违、除隐患”活动，在班组形成群防群治、齐抓共管的工作氛围，使安全文化融入到每个人的实际行动中。
4结语
班组安全文化建设作为提高职工队伍素质，提高企业竞争力的一项重要工作，需要在实践中不断总结，不断丰富，不断创新。只有重心下移、不断探索，不断丰富班组安全文化的内涵，使班组安全文化落地生根，企业才会有旺盛的生命力，才能实现安全发展。
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作者:姚耀斌 单位:陕西陕煤韩城矿业有限公司象山矿井工会