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摘要：
管理从本质上来说就是一种科学，为在真正意义上实现对其内在科学性的了解，需要对安全管理理念进行掌握。威胁时式以及强迫式对安全生产管理理念的贯彻与落实并没有促进作用，只有从实际出发吸取国外先进经验才能在真正意义上实现对安全管理的落实。这不仅对安全生产管理工作的顺利进行有促进作用，同时对社会以及经济发展有重要意义。
关键词：
安全管理；以人为本；本质安全
近些年来我国生产安全重大事故的发生频率呈现出逐年上升的现象，因此加强安全生产管理势在必行，从根本上对人民群众的生命安全以及财产安全进行保障。没有实现对安全生产概念充分认识的现象普遍存在于单位以及个人中，管理者也没有实现对安全生产管理概念的充分认识，这对安全管理工作的顺利进行有极大的阻碍。安全生产管理与经济民生有直接关系，因此必须实现对安全生产管理理念的深入。
1对“以人为本”的理解
“以人为本”是我国在安全生产工作中一再强调的重点，其中主要包括两层含义：一方面是对人生命重要性的强调，另一方面是实现对人的积极性的充分调动。人是安全生产管理中必不可少的因素，以人为本实现对这一因素的直观体现。从本质上来说人是一种情绪化的动物，避免人出现负面情绪是安全管理首先需要面对的问题，在实际开展安全生产管理时需要实现对人积极情绪的调动，在真正意义上尊重员工的意见以及建议。这可以帮助员工实现对自身价值的体会，以主动的意识进行安全生产管理，这不是单纯的嘘寒问暖以及工资可以满足的。被动管理现象普遍存在于国内企业中，主要做法就是将管理层制定的要求下达于一线工人进行实施。但这些管理需求并不一定真正可以实现满足生产需要，一线工人的建议以及意见很难在这一要求中被体现。这种依靠硬性手段推行的生产管理就是被动管理。这种管理方式很明显不会取得显著效果，主动管理是一种相对于被动管理而存在的一种管理方式。主要是在一线工人的基础与想法之上实现，这种管理对调动人的积极性有重要作用，最终实现提高管理效益的目标。主动管理可实现对以人为本最直观的体现，痛死可实现对安全生产管理中存在问题的有效解决。
2关于处罚与奖励的问题
每当发生生产安全事故后，国内一些企业管理层总是要处罚责任人，大搞全面检查、专项检查，这并没有什么不对，只是如果不重视日常的安全管理中的奖励机制，而仅仅是强调在事故发生后实行处罚机制，这种管理方式和管理重点是有问题的。如果平时将管理重点放在鼓励消除小隐患、小问题上，安全事故自然消弭于无形。最典型的例子是日本，日本在安全生产管理方面英雄式的人物非常少，因为日企的管理将重点放在平时小的改进方面，不会积累成很大的隐患，而一些国家企业的管理热衷于在问题变大时采用复杂的管理工具来集中解决，解决的好当然就成了英雄，哪种管理理念先进是不言自明的。另外，安全生产管理中常见的习惯性违章问题：每当工人出现习惯性违章时，管理层则进行处罚，一般还要不断加大处罚力度，实际中这样做的成效并不是很大。处罚的目的是什么?是提高人的注意力，避免出现同样的错误，但人的注意力并不是可以长期保持在一个高度上的，当各种原因导致人的注意力再次下降的时候，错误再次发生，于是再处罚，则人的积极性持续下降，进而可能导致大的错误发生。所以处罚绝不可滥用，当处罚不见成效的时候应该多从奖励的角度去考虑，反向去思考，则效果可能会完全不同。华为集团高管任正非推行的一个管理理念是“小建议，大奖励；大建议，只鼓励”，正是由于注重日常的小改进，通过奖励手段调动员工的积极性，华为集团才把工作落到了实处，取得了实效。
3关于本质安全的问题
只要是靠人在现场全过程监督的生产工作，一定避免不了人犯错，这是人性决定的。那么如何做到本质安全呢?从安全控制的定义出发：消除和控制人的不安全行为、设备的不安全状态。针对人的不安全行为，应主要从以下两方面入手：一方面是提高人的安全意识、安全知识和能力，通过形势多样的管理活动来提高人对周围环境（危险源）的敏感度、通过学习来获取安全知识、通过训练（演练或体感式训练）来提高能力；另一方面更为重要：尽可能的简化操作流程，降低人犯错的机率、改进设备及设备的安全防护设施，以设备安全来保证操作安全，做到即使人的错误发生时，设备安全也能有效阻止事故发生，在这方面管理者应从以人为本理念出发，发散思维，采取有效的防护手段，使工人在进行误操作或习惯性违章时，比进行正确的操作更不方便，这正是管理者的管理重点，也是管理者需要付出极大努力的地方。只有加深对以上概念的理解和本质上深入的贯彻执行，才能达成“在工人最简易的操作状态下将危险源的危害程度降到最低”的本质安全目标。例如：二战后日本70%以上的青壮年人死亡，剩下的老弱病残状况是一没理论知识，二没体力，三懒惰懈怠的人不在少数，那为何日本能在随后短短的数十年内经济崛起呢，其中一个主要原因就是精准有效、重视安全的管理：针对没知识文化的人，他们就将操作流程、规范用漫画的形式表现出来，让任何人都能轻易的看懂并且任何人看过后只能做出一种正确的理解；针对体力不足的问题，他们就大力发展人机工程，以物力代替人力；针对懒惰容易犯错的人，他们就研发各类防错技术措施，在人犯错的时候，相关防错措施就会引发停机报警，避免生产安全事故，不致于严重影响生产。
4关于生产与安全的有机结合问题
安全管理中的一岗双责，即管生产必须管安全，强调的实际上是生产与安全有机结合的问题。如果能将生产过程与安全控制要素有机融合，实施针对性、程序化、标准化的统一管理，对安全生产管理十分有利。但反观现实，不少国内企业很难做到这点，比如国内很多企业编制的现场作业指导书，如果考虑到前述生产与安全管理有机结合的理念，一项工作应该只有一份现场作业指导书就够了，但国内企业往往除了有现场作业指导书之外，还有一些具体的单独的现场作业安全管理规定，这样问题就来了：现场操作的工人除了要遵循作业指导书外，还要牢记其他安全管理规定，生产任务是每天见成效的，工人往往会遵循现场作业指导书而因为嫌麻烦等因素会忽略安全管理规定。
5结论
安全管理是门科学，对安全管理相关理念的深入了解有助于掌握其内在的科学性。现实操作中，安全生产管理绝不能做成威胁式、强迫式而导致员工心理抵触，致使员工在拒绝粗暴管理方式的同时，连好的管理理念、工具一同抛弃。安全管理必须时刻谨记以人为本理念，尊重员工，充分发挥人的积极性，汇集员工的集体智慧，争取做到“优秀的管理就是让低素质的员工完美的完成工作。”
参考文献
[1]陈春梅.浅谈现代安全生产管理人员应当具备的知识与素养[J].中小企业管理与科技旬刊，2013（5）：12-13.
[2]王瑞祺，亓李刚.浅谈建设工程安全生产管理理念创新[J].房地产导刊，2016（11）：71.
[3]徐凯敏.浅谈建设工程安全生产管理理念创新研究[J].工程技术：全文版，2016（12）：180.
作者:包月民 单位:嫩江县安全生产监督管理局安全生产执法监察大队
