物业服务安全生产管理探究

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物业服务安全生产管理探究

一、对安全生产管理重要性认识的意义

1、法律法规的要求

2002年6月,中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委确定在全国开展首次安全生产月活动,并举行了“安全生产万里行”活动。2006年6月27日,全国安全生产标准化技术委员会成立;2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局了编号为AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》的安全生产行业标准,自2010年6月1日起实施。通过安全生产标准化工作,建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。我国安全生产的管理机制与技术法规逐渐完善,为我国的安全生产工作提供了法律保障和制度保障。

2、企业持续经营保障的需要

安全生产是企业一切生产经营活动的前提和基础,唯有把安全生产放在第一位,才能保证企业的可持续发展,“千里之堤,溃于蚁穴”。如果企业中存在着某一方面哪怕是微乎其微的安全隐患,也会存在发生安全事故的可能性。一起安全事故的发生轻则给企业带来不必要的经济损失,重则会给企业带来灭顶之灾。所以,缺乏重视安全生产的企业就犹如无源之水、无本之木,是不会获得进一步发展的。

3、保证员工生命安全的需要

安全生产不仅关系着员工的生命安全,也连着众多家庭的幸福,连着社会的和谐安宁。企业负责人必须把保护员工生命安全健康作为最高职责。

4、保证人民群众生命和财产安全的需要

安全生产不仅是本企业持续经营的需要,保证员工生命的需要,更是要考虑人民群众的生命和财产安全,安全生产是一个基本的工作要求,是一份重要的责任。

二、对物业服务企业安全生产管理的理解

1、物业服务企业安全生产现状

物业服务是通过提供房屋及设备设施维修养护管理、环境卫生、绿化管理和秩序维护为主要内容的特殊服务行业。由于物业服务行业所涉及的空间及时间范围非常广泛而长远,且与业主、业户及客户工作及生活的各个层面都息息相关,这就决定了物业服务面临的风险可能无时不在,而物业行业本身是一个微利行业,一起安全生产事故造成的损失可能是一个物业服务项目一年甚至是几年的利润,这样企业的正常持续经营也失去了资金保障。现阶段许多的物业服务行业从业人员存在安全意识欠缺,企业存在监管体系不健全、安全管理不到位的情况,安全生产事故时有发生,不同程度地危及或损害了业户、企业员工及设备设施财产的安全。

2、物业服务企业安全生产工作要求

物业服务企业提供的是一种服务类别的产品,是通过对业主或物业使用人完成一项或多项活动来实现。这就要求物业服务企业的安全生产工作必须考虑到服务提供过程所涉及的各项安全风险环节,包括:(1)所管辖物业本身硬件所涉及的安全问题;(2)在提供服务过程中所涉及的作业管理、人员管理相关安全问题。物业服务企业安全生产管理是在保障物业服务企业员工自身安全工作的前提下,通过服务保障所管辖物业区域内的公共安全,包括人员生命安全和财产安全。

三、物业服务企业安全生产管理的具体措施和方法

要做好物业服务企业安全生产管理工作,笔者认为需从以下几方面采取措施。

1、强化安全生产责任制

物业服务企业是安全生产责任的主体,应当依照法律法规的规定,履行安全生产法定职责和义务。要真正使企业安全生产主体责任落到实处,需要从以下几方面采取措施:(1)要提高物业企业负责人的主体责任意识,增强法制观念。企业负责人是企业的直接经营者,其安全意识强不强,将直接决定企业安全生产工作的好坏。物业服务管理费是物业企业的主要收入来源,由于物业行业整体存在利润率偏低,特别是市场型物业企业,没有发展商背景,完全依靠物业服务费收入支持日常运做,部分企业甚至收不抵支,为维持企业生存,一些企业铤而走险,大大削减安全投入,导致安全管理不到位。综观其实质,就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄,认为安全工作可松可紧,可有可无;由此最终酿成安全事故。因此,要进一步加强对企业负责人的安全教育培训,切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有企业负责人的安全意识增强了,对安全生产法律、法规充分了解了,才能关心和支持安全工作,把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓,确保各项安全管理工作经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处;才能在思想上形成“要我安全”到“我要安全”的转变;才能真正实现企业的安全发展。(2)要提高各物业项目负责人的主体责任意识和工作能力,增强责任心。各物业项目负责人是企业各项安全工作的执行者,起着承上启下的作用,其责任心的强弱,工作能力的高低,将直接影响所管物业的安全管理。因此,作为各物业项目负责人,要加强自身的学习,充分认识安全工作的重要性,不断增强责任感、使命感;不断提高自身素质,提升业务水平,来推动企业安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责,落实各项安全生产规章制度和安全技术操作规程;查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患,提出切实可行的整改方案,为企业的可持续发展保驾护航。(3)提高企业全体员工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。企业员工是提供物业服务的生产者,能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患,及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此,培养企业职工的安全意识,提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。通过开展对全体员工的日常安全教育、岗位安全教育活动,不断培养职工的安全意识,使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松,牢记“安全第一”的工作原则,从而树立全体员工“安全从我做起,以我为主”的责任意识,使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。

2、全面推行安全生产标准化建设

物业服务行业是一个劳动密集型行业,许多从业人员文化水平相对较低,薪酬偏低,服务人员流动性大,因此更需要物业服务企业根据安全生产管理的要求制订一系列的安全生产标准,以规范员工的安全生产行为,使企业安全生产管理落到实处。作为物业服务行业,目前尚未有该行业安全生产标准化规范,可先参照国家安全生产监督管理总局的《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准进行企业安全生产化建设。由于物业管理服务的生产和消费是同时进行的,要做好全生产标准化建设,首先要建章立制,形成一套切实可行的实施方案。实施方案的内容要涵盖安全生产的各个方面,从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面都应有比较全面的标准和要求。

3、建立完善的监督检查工作机制,提高安全生产工作的落实力度

作为物业服务企业,无论是发展商的下属企业还是市场型物业公司,一般所管项目地点都是分散的,要保证安全生产工作的有效落实,应建立企业内部完善的监督检查机制,具体可从以下几方面考虑:(1)建立以总部监管、项目监管和专业监管三位一体的监督检查工作机制:公司总部根据公司安全生产相关制度、各部门各项目涉及的安全生产隐患及应对措施每季度进行抽查,对检查出的问题责令整改并跟踪复查;服务中心项目负责人每日例行检查(可结合服务中心主任日巡查表)、项目自查(可结合安全生产月度检查表),及时发现安全隐患,及时整改;专业主管组织专业人员定期进行专业专项安全检查,提出专业指导意见,杜绝安全生产隐患。(2)建立物业服务项目安全生产三级检查制度:三级检查由项目各业务班组长负责,组织各岗位一线员工每天对自己的岗位工作,所在工作区域,相关设施设备进行检查,排除一切安全隐患,并每周向项目负责人汇报一次;二级检查由项目负责人组织一次对所管辖项目各业务班组,所管物业区域、相关设施设备进行检查,并每月向公司总部相关部门汇报一次;一级检查由公司的安全生产管理部门组织总部人员和项目人员对项目进行的全面性检查,一年一般不少于两次,特别是重大节假日前夕。项目班组的每天检查应形成记录,二级检查与公司总部组织的检查都必须形成完整的书面报告。

4、加强安全生产日常培训,提高安全生产意识并健全项目安全责任体系

通过定期和不定期全员安全生产培训,不断加强和提高全体人员安全反应能力和应急救援能力;建立公司应急救援专项工作小组,将所有安全生产隐患纳入监检范围,同时加强应急队伍建设,整合应急队伍资源,加强应急演练,苦练内功,确保关键时刻冲得出、冲得上,战得赢。

5、要坚持安全生产与隐患治理相结合的原则

物业服务企业要结合所管辖物业实际情况,制订“危险源的辨识与防范”、“隐患检查整治程序”、“隐患治理跟踪检查制度”及“重点岗位表格式安全检查”等制度和安全生产工作要求,定时、定点、定人对重点岗位、关键设备、偏僻地段进行签到式安全检查,并定期组织相关专业人员对设备安全装置进行静态校验和动态试验,对发现的安全隐患及时报告业主单位并提出整改方案。对隐患检查、发现、整治的过程及隐患所表现的特征进行记录存档,形成案例,定期组织员工对相关案例进行学习,提高员工安全生产警觉性和应急处理能力。6、开展形式多样的安全生产宣传活动,提高安全生产的落实力度(1)在公司内部进行“安全生产月活动”、“安全生产知识竞赛活动”,强化安全生产意识、营造安全生产良好氛围,提高安全生产管理水平,确保安全生产经营顺利进行。(2)在公司内部塑造安全生产示范项目,树立内部安全生产标杆,通过以点带面,全面提升公司安全生产管理效果。

四、结束语

(1)安全生产是一个永恒的主题,企业只有重视安全生产,做好安全生产工作,才能生存与发展。领导重视,全员参与,是做好安全生产工作的基础。(2)建立健全安全生产长效机制,是做好安全生产工作的重要前提。(3)强化安全生产意识,提高安全生产管理水平,落实安全的各种措施,采取有效的检查监督手段,是做好安全生产工作的基本要求。(4)物业服务企业全面建立和推进安全生产标准化建设,全面细化安全生产管理的各个环节工作,是做好安全生产工作的重要手段。

作者:王钰 谢锦锋 单位:广州东康物业服务有限公司