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1.加强领导、明确主体安全责任
烟花爆竹生产企业法人代表对安全生产负有领导责任,企业应设立专门安全管理机构,配备专门安全管理员,持证上岗。强化主体安全责任落实,坚持“谁主管、谁经营、谁负责”原则,烟花生产牢固树立“十一字方针”小型、分散、少量、多次、勤运走。落实安全生产责任制,实行安全事故追究制度。树立“安全生产人命关天,安全责任重于泰山”理念。制定和完善安全生产管理制度和工作流程,做到有章可循,违章必究,使员工的工作行为规范化和制度化。建立各级安全生产管理部门的长效检查监督机制,定期或不定期对生产企业安全检查,检查不走过场,发现问题及时整改和处理。烟花爆竹产品流向登记实行信息化、制度化、常态化管理,便于查找产品流向和追溯。
2.提高生产工艺科学性、合理性、规范性
烟花生产带有危险性,烟花爆竹行业生产、经营、销售、贮存、运输是安全关注的焦点,生产工艺流程影响安全各种因素,如原材料、设备因素、生产作业环境、员工素质等存在危险因素。目前,烟花爆竹生产工艺落后、作坊式生产、设备简陋、技术含量不高,诱发事故可能性。企业在制定烟花爆竹产品工艺及生产流程要结合企业生产产品结构及工房布局特点,减少原材料、半成品、成品交叉作业和运输,工序流程合理,生产布局科学。“三定”管理符合要求,严格控制药量、人员,明确生产工序危险等级和责任人。调整工艺要通过多次试验,确保安全的前提下,方能调整工艺配方和参数。严格执行工艺纪律,不定期检查生产工艺的先进性、完整性、科学性,使之趋于完善。鼓励企业采用安全性新药物、新技术、新工艺、新设备,提高安全管理科技化、规范化,有效遏制伤亡事故发生。
3.强化隐患排查、治理、整改工作
烟花爆竹行业是劳动密集型、高危行业,投资成本小,风险高。生产安全工作犹为重要,来不得半点马虎,生产安全是企业取得经济效益基础和前提条件,烟花爆竹企业对日常检查发现安全问题要及时整改,并举一反三,安全问题整改不到位的不能投产。近年来通过对烟花爆竹企业安全整改,取得成效有目共睹,提高了烟花爆竹生产安全等级,降低安全风险。但是,有些企业对安全生产工作还存在侥幸心理和麻痹大意思想,对整改工作应付了事,玩擦边球,没有从根本上杜绝安全事故隐患。出现重大安全事故对企业是个致命打击,造成人员和财产重大损失,惨痛的案例一再告诫安全生产工作要警钟常鸣,常抓不懈。汲取事故和血的教训,避免人为因素造成安全事故。在思想上要转变传统、陈旧观念,要有“安全第一、预防为主、综合治理”思想,防患于未然。
4.安装监控系统,加大安全防范力度
随着烟花爆竹生产规模不断扩大,产品结构发生变化,品种繁多,产品配方调整,原材料不定点采购,原材料质量存在差异、违章操作等,一系列问题带来安全和质量隐患,增加了安全监管的难度。为了减少安全风险,在生产工序、关键点、仓库安装可视监控系统,监视系统覆盖生产区及仓库,动态管理生产全过程,24小时全程监控,及时掌握第一手材料。安装可视监控系统:一是加强安全管理与监督工作力度;二是发生安全事故,为查找原因留下痕迹,便于追溯,还原安全事故真实情况。利用可视监控系统和人员巡查及犬防相结合,构筑全方位监控网络。
5.加强员工培训力度
烟花爆竹企业人员素质低、管理难度大。要在提高员工素质上下功夫,加大对员工培训力度,可采用内培、外培、邀请专家到厂、自学相结合等方式,对员工安全知识培训。企业生产、安全管理员,必须熟知工艺操作规程和安全知识,员工素质高低,直接影响安全生产执行力的提升,由于员工的不确定因素,如生活待遇低,劳动强度高,安全风险大,企业地处偏僻,交通不便,使得有些企业招不到员工。随着企业规模不断扩大,需要不断更新补充人员,新进员工经技术、安全知识培训,考核合格后方能上岗操作。每个岗位进行岗前培训,员工岗位变化也需要转岗培训,全面掌握本岗位应知应会和操作技能。生产企业采用新技术、新工艺,要及时组织员工培训,员工经安全知识、生产工艺、操作考核,培训工作要到位,考核合格后方能上岗操作,持证上岗。企业对员工安全学习培训资料一人一档,以备查验,对培训结果进行评估,培训工作不能应付了事。加强员工培训力度,提高员工安全意识和业务素质。
6.强化事故预防机制
烟花爆竹属于民用爆炸品,从原材料到产品是易燃易爆产品,稍有不慎,引起爆炸燃烧,从烟花爆竹生产现状分析,人、机、料、法、环,力求监测,诊断,要居安思危,预防事故发生。一是操作员工固定工序,固定人员,严格控制产品存放数量,严禁超员生产,超量生产。二是防护屏障满足设计要求,禁止使用易燃材料修建工房,减少火灾事故。三是原材料实行定点采购,有条件的企业对原材料实行进厂复验制度,原材料经检验合格后方能投入生产。四是禁止使用氯酸钾作氧化剂,不定期检查是否超标使用;严格成品、半成品、引线、药物混放,库房储存烟花爆竹数量不超过设计容量。五是采取修建防静电,消防,避雷,视频监控,红外线报警设施等安全防范措施,提高安全生产防范能力。防雷安全措施存在隐患及时整改,定期对防雷风险评估及防雷装置检测。实行人防犬防相结合,保证产品贮存安全。六是烟花爆竹运输工具符合要求,保证产品运输安全。七是烟花爆竹轻拿轻放,避免野蛮装卸;产品贮存要防盗、防潮、防变质,保证产品在保质期内的使用安全。八是安全管理员要认真履行岗位职责,及时制止生产过程中发现的不安全行为。九是采取企业领导巡查、安全管理员日常检查、生产工序安全责任人监督检查三级防范措施,抓好安全生产每个环节,提高安全生产防范意识和力度。十是避免重效益、轻安全、超负荷、超药量、超员生产,安全生产标本兼治、重在治本。
7.总结
烟花爆竹燃放禁改限后,烟花爆竹市场需求趋于上升趋势,对生产企业来说是好兆头。抓好安全生产管理,杜绝人为因素造成安全事故,提高企业经济效益,为企业生存和发展奠定良好的基础,使烟花爆竹生产、销售、经营、运输保持良好循环发展趋势。
作者:黄若林 单位:广西金建华民用爆破器材有限公司