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摘要：采矿行业因其高需求、高回报等优势迎来了发展的机遇，但近些年采矿安全事故频发，严重制约了采矿行业的可持续发展，受到了高度重视。以实际采矿作业过程中存在的安全隐患问题为切入点，指出影响采矿安全生产的诸多因素，以及加强安全管理的对策，以期实现科学有效预防，避免安全隐患和事故发生。
关键词：采矿安全生产；安全管理；影响因素；管理措施
有关数据显示，中国采矿安全事故频发，死伤人数逐渐增加。采矿行业虽蓬勃发展，但却付出了很高的代价。若想实现采矿行业的持续发展，亟待解决采矿安全生产问题。
1采矿安全生产影响因素分析
1.1采矿安全生产投入较少
采矿作业环境复杂、危险系数高，但相应的安全预警设备和管理投入不足。部分采矿企业更注重生产投入和规模效益，安全方面的资金投入所占比例较小且到账缓慢，资金的匮乏不仅直接影响采矿作业的现场实施过程，出现采矿设备老化、人员防护设备缺乏、安全培训活动和机会较少等状况，还制约了采矿作业危险预防和应急管理工作的开展，许多安全事故的发生与危险报警装置受损有关[1]。
1.2安全管理措施不到位
a)完善的安全管理制度对于企业的规范运营和长远发展起着重要的作用，但现实情况是采矿企业在安全管理制度的认识、建立、执行以及监督方面存在短板，工人轮休制度、采矿流程要求等纪律规定无法有效落实，从而给实际的采矿过程埋下安全隐患。b)现有的安全管理措施不到位，存在安全管理手段单一、安全管理模式落后、安全工作效果不佳的情况。这多是因为未建立有效的安全责任机制，企业为追求更多产量和效益对采矿工人的违规操作持睁一只眼闭一只眼的态度，安全生产责任不明确，安全生产监督流于形式、浮于表面，未发挥实际作用。c)部分企业对安全管理措施的重点工作落实不到位，企业将大量精力放在安全事故的事后总结和反思上，忽视了关键的全过程现场安全管理和应急预防管理[2]。
1.3采矿队伍安全意识不强
一方面，采矿工人大多为农民工子弟，综合素质和安全意识较低，不能严格按照作业规范和标准进行采矿作业；再加上高负荷的工作和安全教育培训知识匮乏，实际操作过程中稍有不慎则丢失性命。另一方面，采矿管理者未意识到安全管理的重要性。基层负责人虽一线采矿工作经验丰富，但是对工人的操作要求不够高，出现安全管理表面化和随意化现象。项目领导在安全生产、利益需求、开采任务的处理上有失偏颇，没有认真贯彻和落实安全生产责任制。1.4采矿安全教育培训较少目前，很多企业并未建立采矿安全培训教育体系，现有的安全培训教育活动效果并不显著。a)企业缺乏足够的资金去成立安全培训部门，安全培训专业力量不足；b)现开展的培训活动在时间和内容上缺乏长远系统的规划，未充分结合一线采矿工作者实际遇到的安全问题开展，培训效果大打折扣；c)一线采矿工人并未严格要求持证上岗，很多工人没有接受过正规的安全技术培训与考试，其相关的考核要求并不达标[3]。
2采矿安全生产的对策
保证采矿安全生产，不仅可以降低事故发生率，保证工人的生命健康，还可以加强安全管理，保证工作流程有序开展，如期完成开采任务。
2.1注重安全管理规划
一些重大采矿安全生产事故的发生通常是由于安全隐患的存在，因此在项目开工之前，开采单位应该进行合理的现场施工规划，从技术手段上确保采矿密度合理、通风系统合理有效等。另外，开采单位要将安全管理规划的重心放在基层工人身上，消除基层工人身上的懒散和侥幸心理。在具体的生产管理规划中要发挥制度与规则的作用，建立采矿安全生产管理制度和考核制度，完善安全生产管理条例，开展工组之间的自查自纠。对于安全生产条例和危险事项掌握得好的职工，可予以物质奖励或职位晋升，让其专门负责采矿现场的安全监督。此外，要想使安全管理更有效，还应该强化宣传的作用，开采单位要时时刻刻进行渗透式安全教育，潜移默化地增强工人的安全操作意识。具体可采用的宣传方式有：在危险路段设置清晰可见的指示牌和标语；开展安全生产知识大赛和生产经验分享会、晨会，强调生产注意事项；工组组长和管理者带头遵守安全纪律；研究总结安全事故发生原因，并进行宣传和告诫等[4]。
2.2加大监管力度
加大监管力度，一方面需要依靠政府，另一方面需要企业自身的配合。在政府方面，政府要严格按照规章制度办事，及时关闭不具有安全生产许可证的矿井和非法矿井，加大排查和监管力度，对正在开采但安全措施不达标、未经生产竣工验收而投产的矿井进行关闭整顿；及时公布重大安全事故调查原委，接受社会大众和舆论的监督。在企业方面，企业要积极配合政府部门的执法工作，服从相关规定；同时，在企业内部要成立安全监督部门，建立相应的奖惩制度。对玩忽职守、放松懈怠的行为进行严厉惩罚，督促职工做好本职工作[5]。
2.3开展安全教育培训
对于采矿作业人员来说，开展安全教育培训活动是必不可少的。a)采矿企业应明确安全教育培训的目的，那就是增强一线工人的安全意识，通过学习基本安全准则，实现日常操作的严谨与规范，避免事故灾难发生。b)在安全教育培训活动中题材要鲜明准确，要能够达到发人深思的效果。相关人员要收集基层典型案例，通过播放视频、讨论体会等环节凸显和警示安全的重要性。c)培训的内容要突出重点，要根据具体分工进行针对性培训。例如重点强调露天采矿的爆破工作、起重、废石运输、瓦斯爆炸等安全策略，明确机械设备操作工人、一线技术工人以及安全管理人员的职责要求，做到培训达标持证上岗、定期复训保证技术优良[6]。
2.4增加安全管理投入
基层安全管理工作因专款较少或迟迟未到账等问题，实际工作开展缓慢。要解决此问题，就必须增加采矿安全生产资金。a)企业自身应协调好利益与生产任务之间的关系，将一线工人的生命安全放在首位。b)企业要配备数量充足、质量达标的安全生产物资，例如安全帽、安全手套等。另外，企业领导者要在新技术和新设备方面进行规划和预算，实现采矿作业的自动化和技术化。同时，对现有的生产设备进行定期维护和修理，使其处于质量标准化运转状态。c)企业应注重建立应急管理机制，通过引入先进的应急预警设备，提前采取措施加强预防。
2.5做好支护和通风工作
加强支护和通风工作可进一步改善采矿生产环境。在支护方面，要利用技术精准优化支护参数，保证支护体能够承载相应的压力，还要对工地现场支护体进行定期维修和质量管理，确保其结构稳定。在通风方面，要重点进行通风距离、通风口、风向等方面的设计，减少瓦斯事故的发生。
3结语
采矿生产虽能够给中国带来较好的经济效益，但其背后发生的安全事故也令人反思。在严峻的工作条件下，如何保障采矿工人的生命与健康，是当下开采单位最关注的话题。采矿安全生产与管理不仅需要开采单位加强安全管理，加大检查力度，建立安全教育培训与考核制度，提升安全宣传广度，也需要一线开采工人增强安全意识，自觉按照安全规章制度操作。
作者：陈晓龙 单位：华阳新材料科技集团有限公司二矿
