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摘要：在所有的生产活动当中，安全生产都是首要的条件。在煤矿开采项目开展的过程中，安全管理工作的核心就是要保证生产活动能够安全进行。几乎所有的项目在施工建设的当中，都面对着一定的安全隐患。项目安全管理机制的目的，就是为了尽量控制这些安全隐患，从而保证项目建设的顺利开展。为了能够更好的建立起安全管理机制，就需要与“三位一体”的生产活动安全标准进行结合，并将“三位一体”标准充分运用到项目的安全管理工作当中。“三位一体”的安全生产标准，是项目安全标准化管理的主体，也是双重预防工作机制的核心，“三位一体”安全标准的建立，使得安全标准化管理和双重防御机制充分的融合到了一起，实现了项目安全管理的优化和创新。
关键词：安全管理；三位一体；标准化体系；安全生产
0引言
在我国社会经济整体的发展框架当中，安全生产是保障一切经济活动平稳进行的基础和核心。然而在长期的生产活动特别是煤矿项目建设施工的过程当中，安全隐患和安全事故的频发，导致工作人员的人身安全无法被保证，工程项目的整体安全质量也较低，安全管理方面的不足，严重影响了我国经济的发展。安全事故频频发生的根本原因，就是安全管理机制的不到位。为了应对工程项目安全管理工作不到位的现象，国家颁布了“三位一体”的生产活动安全标准，想要全面提高工程项目的安全管理力度，就需要将“三位一体”安全标准体系作为所有生产活动的核心，并以此为基础结合煤矿工程项目的施工建设特点，构建起科学合理的安全管理机制，全面保障工程项目的安全实施。
1“三位一体”安全标准体系引导项目安全诚信体制的建立
1.1安全诚信机制的建立。安全诚信机制的主体部分就是对于安全生产的承诺制度，通过对安全生产承诺制度的高度明确，实现项目施工单位从上到下的主动安全承诺，从而实现安全生产活动责任到人的责任全面覆盖。安全承诺的主要内容需要参照项目安全管理的整体考核文件，并且要依托责任单位的实际发展情况和相关的法律法规。承诺书不止要包括安全施工，还需要明确相关的安全任务和具体的工作职责，对于安全生产的整体控制目标进行逐级的分解。安全承诺书在签订时，需要遵循一式两份的签订原则，其中一份要在安监处进行存档保存。对于生产活动的安全汇报制度，需要根据工程项目的实际建设情况，进行汇报方式的合理选择，同时也要注意进行逐级上报。进行安全活动定期汇报的内容需要包括风险管控、隐患治理、安全审查、安全评价和信息确认等等部分。如果有特殊情况发生时，则需要进行应急上报，应急上报需要包括生产安全事故的类型、发生时间、事故状况和经济处理方法，同时应急上报也需要遵循逐级上报的方式，还要注意上报的时效性。除此之外，工程项目的施工建设还需要建立起与安全承诺制度相应的安全失信制度，出现安全事故或者安全隐患时，要自上至下的对事故责任进行逐层分级，并且责任到人。为了配合安全失信制度，还需要建立起安全诚信预警制度，对失信行为进行相应的警示。
1.2安全诚信考核方法的建设。安全诚信考核办法需要根据项目安全管理的不同部分进行相应的分级，而且安全诚信考核结果需要作为项目评价的主要依据。为了能够实现有效的安全诚信考核，就需要建立起相应的奖罚机制，作为奖励的安全工资，在兑换时需要根据安全诚信考核标准进行严格的审查，对工作人员安全工资的考核和发放，需要严格遵守单月考核、发放，或者是双月考核、发放的原则，进行周期性考核和兑换。对于出现安全诚信的工作人员或者项目部门，则要进行安全诚信等级的定期降级，对于存在严重安全失信行为的工作人员，则需要进行停工调整，对其进行严格的安全培训，待培训合格之后，才可以重新参与到项目施工建设当中。如果屡教不改，则要进行停工开除处理。除此之外，在增强安全诚信考核机制建设的同时，还需要经常推选安全承诺意识较高的优秀工作人员，进行表扬和额外奖励，从而激励项目建设人员全面养成安全责任意识，主动参与到工程项目的安全管理工作当中，全面提高工程项目的安全性。
2“三位一体”安全标准体系在工程项目安全管理方面的整体应用分析
2.1实现了安全风险的分级管控。在“三位一体”的安全标准体系影响之下，工程项目整体的安全管理工作建设起了安全风险的分级管控体系，其中包括对于风险的分级、危险源的辨识、风险的评估，以及风险的管控等环节。对于风险的分级是要根据风险的大小和危害程度，对风险进行分级划分，从而确定风险的预警和经济处理级别；对于危险源的辨识是要认识并定位危险源的存在，并且确定其特性和可能引发的安全风险；风险评估是对安全风险的大小进行确定，并且判断安全风险是否能够容许的整个过程；风险的管控是在准确识别了危险源，并且对安全风险进行分级和整体评估之后，在安全风险发生前采取预先处理措施，对安全风险进行消除或整体控制的工作过程。安全风险的分级管控工作是以工程项目整体施工生产的安全管理作为基础的，以发现、计划、实施、检查和改进为工作系统的循环，从工作人员的不安全行为作为出发点，对工程项目建设过程中可能发生的风险进行有效的预防，通过科学合理的评价机制推进安全管理工作的整体优化。想要在工程项目的建设施工过程中，实现对安全风险的全面排查，提高项目安全管理力度，就需要在贯彻安全风险分级管理的理论基础之上，健全项目整体的安全管理机制，根据项目的实际建设状况，全面建立起高标准的安全风险超前预控机制，从根源上对安全风险和安全事故进行有效的遏制，尽可能实现超前管控，从而全面提升工程项目的安全系数。
2.2引导建立了安全隐患排查的新理念。安全隐患的排查治理理念是以项目负责单位的全面分级管理系统作为基础，通过完善考核机制和责任监管机制作为主要方法，将标准化的安全体系作为支撑，综合开展对于项目安全隐患的全面排查，并构建起安全隐患排查系统，全面保证工程项目整体的安全状况。想要在工程项目建设过程中全面构建起安全隐患排查机制，就需要实现安全质量的全面达标，只有在安全质量整体达标的基础上，才能够实现安全隐患的全面排查。为了使项目安全质量全面达标，就需要对工程项目施工建设的每一方面都进行严格的管理，真正的做到不留死角，才能够有效避免人为失误造成的安全隐患。
3结语
安全生产不止是工程项目建设过程中的一个部分，更是一个专业的系统工程体系。尤其在国家相关部门出台了“三位一体”安全生产的标准体系之后，安全生产的管理工作更应该成为一个专门的体系。“三位一体”安全标准体系是工程项目安全管理的发展和创新，它将安全质量标准、安全风险的分级管控，以及事故隐患的治理排查工作整合成了一个整体，使三者能够各司其职又能够统一集合。对于煤矿开采项目的安全管理工作而言，“三位一体”安全管理标准既是生产活动能够安全展开的关键，也是促进工程项目健康、有序建设的保障，“三位一体”的安全标准体系开启了项目安全管理工作的新局面，是建设安全型工程项目的核心，也是设计经济稳定发展的重要保障。
参考文献
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作者:李明勇 单位:中煤西安设计工程有限责任公司