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摘要：针对煤矿安全事故频发的现象，分析了煤矿安全生产现状及存在的问题，并针对性地提出了解决对策，希望能为煤矿安全管理工作提供借鉴。
关键词：煤矿；安全生产；安全管理
0引言
随着煤矿开采技术的不断发展，煤矿安全生产得到了有效保障。但煤矿开采深度不断增加，深部开采地质条件更加复杂多变，煤矿安全生产成为深部开采面临的重要难题之一。煤矿安全生产是一个系统工程，其中一个环节出现问题都可能对整个工程质量和安全造成影响。针对煤矿事故频发的现象，需要对现煤矿安全生产工作中的问题隐患进行分析，改正不足之处，健全安全管理体系，确保煤矿生产的安全进行。
1煤矿安全生产现状
中国煤炭资源十分丰富，国内煤炭生产量约占全球煤炭产量的30%。在煤炭产量逐年增加的背景下，煤矿事故发生率也比较高，国内煤炭开采死亡人数占到了世界煤炭死亡人数的79%，这说明国内煤炭安全生产管理存在很大不足，已成为制约煤矿事业健康发展的主要瓶颈之一。中国长期以来十分重视煤矿安全工作，相较于以往粗放式开采，煤矿事故率得到了有效控制，但煤矿安全形势仍十分严峻。近些年来，煤矿安全管理工作有了长足发展，但随着煤矿开采向深部发展及煤矿机械化生产的不断推进，煤矿安全管理体系存在一定的滞后性，同时煤矿在安全制度落实方面也存在不足。因此，健全煤矿安全生产管理制度，强化安全管理，成为煤矿产业健康发展的必由之路[1-2]。
2煤矿安全生产存在的问题
2.1管理观念落后
煤矿企业普遍将生产经济效益放在首要位置，对于安全生产管理的重视程度不够。煤矿安全规程中对煤矿生产中的各项内容都做出了明确要求，但煤矿企业在具体实施过程中却有很大欠缺，一些规章制度流于形式，没有真正形成对工作内容的约束，这也间接造成了煤矿安全事故的发生。制度没有落到实处，其关键原因在于安全管理观念的落后，片面地追求经济效益，而忽视了安全生产管理的重要性。
2.2人员素质较低
近几年来，国内煤炭行业经历了快速发展到平稳发展的过程，在此期间煤炭行业发展受到了严重考验，行业发展受阻、煤炭价格下滑、人员流失严重等问题成为了摆在煤炭企业面前重要的难题。目前，煤炭行业从业人员整体素质仍不理想，据不完全统计，煤炭行业从业人员中超过85%是农民工，而在生产一线这一比例更高。此类人员文化水平普遍较低，煤炭企业虽然对工作人员进行了相关培训，但其在安全责任意识和技能水平方面仍有很大不足，这为煤矿安全生产埋下很大隐患。
2.3监管力度不够
煤矿安全生产的相关法律法规还不够完善，政府层面对于煤矿监管也存在一定的不足。而企业自身由于企业经济效益的考量，安全监管力度方面还有很大的欠缺，如监管部门权责设置不合理、监督机制不完善、制度落实流于形式等。尤其是制度落实方面，煤矿企业虽然制订了比较完善的安全制度，但在具体落实方面有很大问题，制度措施多用于应付检查，而在具体监督落实方面则存在“外紧内松”现象，这也就不同程度地导致工作中违规操作的现象。
2.4安全投入不足
煤矿井下生产条件较为恶劣，地质条件复杂多变，技术装备对于煤矿安全生产有着重要影响。尤其是对于深部矿井开采，先进生产技术和装备直接关系到矿井的生产效率。因此，煤矿生产中需要投入足够的资金去引进新科技和装备，而一些煤矿企业为了减少生产成本，不重视设备的更新换代，对于一些设备或设备配件往往采用的是“坏了维修，不能用了再更换”的思路，这不仅影响了设备的使用性能，降低生产效率，而且会增加不必要的维修成本。同时，随着煤矿相关技术装备的不断进步，煤矿企业仍然采用原有的安全管理模式和方法，对于新技术新装备的引进力度不够，这些都将对煤矿安全生产带来负面影响[3]。
3解决煤矿安全生产问题的对策
3.1转变管理理念
煤矿企业虽然制定了一系列安全生产管理制度，但具体落实方面有欠缺，没有真正起到约束效果。究其原因主要是煤矿生产企业往往将经济效益放在第一位，对安全生产管理重要性认识不足。因此，为保障煤矿生产的安全进行，首先应切实转变企业管理理念，强化安全生产意识。可以通过引进高素质管理人才、学习借鉴先进煤企管理经验、与科研院所合作等方式，结合矿井实际情况，对安全管理模式和方法进行升级，以适应新时期煤矿安全生产的需要。
3.2科学规划设计
煤矿安全管理中对于管理方案制订的重视程度不够，方案细节内容的设计不够详细，在实际生产中往往会导致隐患问题的不断出现。因此，需要对煤矿安全管理方案进行科学规划设计，尤其在新采区、新工作面、新地质条件开采中，需要制订详尽的安全管理方案，进一步提高规划水平。对安全生产内容进行可靠性评估，收集与安全生产有关的信息资料，并将工作经验和实际情况相结合，科学评估方案的可靠性，最大程度地避免方案存在的漏洞。同时，针对安全管理内容，要制订有效的应急预案，以应对生产中可能出现的新情况。
3.3提升专业水平
随着煤矿机械化生产水平的不断提升，煤矿生产对安全管理有了更高的要求。为满足煤矿煤矿安全生产的新要求，需要对从业人员的专业技能水平进行提升，并逐渐形成一套具有自身特点的安全管理模式。a)引进高水平技能人才，加大专业人才招引力度，为煤矿安全管理队伍补充新鲜血液；b)加强专业技能培训，对相关从业人员进行技能培训和考核，通过技能培训、安全讲座、职业研讨会等形式，提升矿井安全管理水平；c)搭建技术交流平台，与资质企业或煤矿院校进行战略合作，为工作人员提供一个技术交流的有效平台，在交流中提升专业技术水平。
3.4加快安全管理现代化
a)建立安全信息交流平台。作为煤矿安全生产系统的重要组成部分，安全信息管理对煤矿安全生产有着重要影响，通过数据信息的收集、处理和反馈，可以有效掌握矿井安全生产动态。b)设定安全检查表制度。通过安全检查表可以督促安全检查制度的落实，避免出现检查走过场式现象，检查人员职责更加明确，可以实现安全检查工作的标准化和规范化。c)强化事故分析能力。运用事故树等事故原因分析理论，对事故原因及其中的逻辑关系进行分析，发现潜在的安全隐患点，进而掌握事故控制要点，做好事故防控工作，进一步提高安全生产管理水平[4-5]。
4结语
煤炭是中国主要的能源之一。随着煤矿生产现代化管理进程的不断推进，煤矿安全生产水平得到大幅度提升，但新形势下煤矿安全生产形势仍十分严峻。煤矿生产应从加强管理入手，采取转变管理理念、科学规划设计、提升专业技术水平等措施，切实提高煤矿企业安全管理水平。
参考文献：
［1］韩鹏.煤矿安全生产存在的问题及改进措施［J］.煤，2018，27(4)：97-98.
［2］姚强.煤矿安全生产面临的问题及对策研究［J］.能源与节能，2016(6)：52-53.
［3］董伟俊.煤矿安全生产存在的问题及其对策研究［J］.煤，2015，24(12)：32-33.
［4］金永飞，靳运章.我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施［J］.煤矿安全，2015，46(4)：234-236.
［5］左巍.我国煤矿安全生产管理存在的问题及改进措施［J］.经济师，2015(4)：60-61.
作者:冯鹏 单位:山西介休义棠安益煤业有限公司
